Статистика земельного фонда

Показатели состава земельного фонда.

По подзоне области имеются данные по общей земельной площади и по размерах сельскохозяйственных угодий по категориям земель и землепользователям (табл.1)

Табл.1. Площадь земельного фонда по подзоне на 2001 г.

Вся земельная площадь какой-либо территории (области, подзоны, района, страны), включая внутренние воды, составляет ее земельный фонд. Размеры и состав земельного фонда изучаются земельными органами и статистикой по формам собственности, категориям земель, землепользователей, видам угодий и их состоянию.

По формам собственности в соответствии с действующим законодательством выделяют земли государственной (федеральной и субъектов федерации), муниципальной, частной (юридических лиц и граждан) собственности. Государственные и муниципальные земли могут быть переданы гражданам в пожизненное наследуемое владение, юридическим лицам и гражданам в постоянное, долгосрочное и краткосрочное (до трех лет) пользование. Земли всех форм собственности могут находиться в аренде.

Категории земель выделяют по их основному целевому назначению. Земли, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства и переданные предприятиям, организациям и гражданам для этих целей, составляют категорию земель сельскохозяйственного назначения. Наряду с этим выделяют земли промышленности, транспорта и других отраслей народного хозяйства, особо охраняемых территорий природоохранного, оздоровительного, историко-культурного и т.д. назначения, населенных пунктов, лесного фонда, водного фонда, а также земли запаса.

Земли находятся у конкретных владельцев и землепользователей (предприятий, организаций, учреждений, граждан и их объединений) и учитываются в этом разрезе.

Виды угодий выделяются в зависимости от состояния, назначения и использования земельных участков. Выделяют сельскохозяйственные угодья, в том числе пашню (посевы, пары), многолетние плодовые насаждения, залежи, сенокосы, выгоны и пастбища, и несельскохозяйственные (леса, кустарники, оленьи пастбища, болота, под водой, постройками, дорогами и т.д.). Сельскохозяйственные угодья дифференцируют по их состоянию (эродированные, каменистые, заболоченные, засоленные, кислые и др.). [7]

Показатели состояния земельных угодий.

В статистике состояние земель рассматривается в первую очередь с общественных позиций, с точки зрения пригодное их для хозяйственного использования, особенно для целей сельскохозяйственного производства. Для этого применяют дополнительные классификации и рассчитывают показатели структуры, раскрывающие состояние земель и частично их качество. О пригодности земель для сельскохозяйственного производства можно судить по показателю степени сельскохозяйственных угодий в общей площади земель. Если, например, в Северном экономическом районе он составляет 1,8%, а в Поволжском 72,8%, то в последнем случае состояние земель лучше.

В составе несельскохозяйственных угодий выделяют пахотнопригодные земли и площади, которые после мелиорации могут быть превращены в сельскохозяйственные угодья. Среди сенокосов, пастбищ и залежей также выделяют пахотнопригодные земли, в том числе без мелиорации.

Состояние сельскохозяйственных угодий приближенно характеризуется степенью их распаханности - удельным весом пашни в общей площади. Обычно равнинные суходольные почвы распаханы больше, а на землях каменистых, переувлажненных, эродированных и т.п. распаханность ниже. Так, если в Поволжском экономическом районе удельный вес пашни 60,5%, Центрально-Черноземном - 80,4%, то в Северном всего 52,4 %, а Восточно-Сибирском- 40,6%.

Состояние угодий отдельных видов раскрывает их дополнительная дифференциация по внешним признакам, благоприятным, и особенно неблагоприятным, для хозяйственного использования: заболоченности, каменистости, эродированности, кислотности, засоленности и т.п. Так, сенокосы подразделяют на заливные, суходольные и заболоченные, пастбища на суходольные и заболоченные, закустаренные и закочкаренные. Отдельно из сенокосов и пастбищ выделяют культурные площади и площади коренного улучшения. Пастбища подразделяют по сезонному использованию: весенне-осенние, летние и зимние. О состоянии сельскохозяйственных угодий предприятий и организаций России, занятых сельскохозяйственным производством, свидетельствуют данные обследования Роскомзема, охватившего свыше 99% их площади (табл.2).

В зависимости от местных особенностей и задач анализ состава признаков состояния угодий может быть изменен и расширен[1].

Табл.2

Показатели наличия и сельскохозяйственного использования мелиорированных земель.

Мелиорированные - орошаемые и осушаемые - земли являются наиболее ценной частью земельного фонда. Они обеспечивают рост урожайности культур в 2...5 раз, повышают устойчивость производства к неблагоприятным метеорологическим условиям, являются базой для производства ценнейших зерновых, технических (сахарная свекла), овощных, кормовых и других культур. В России удельный вес мелиорированных земель в площади сельскохозяйственных угодий составляет всего 5,6% - почти на порядок ниже, чем во многих paзвитых странах, что повышает требования к статистике по учету и анализу этих земель.

Принципы статистического изучения мелиорированных земель учитывают общие подходы к изучению массовых явлений и специфику объекта. Система показателей орошаемых и осушенных земель в общем виде включает:

* показатели общего размера этих земель по видам;

*показатели наличия земель по способам мелиорации, пригодности для использования и состоянию;

* показатели движения и использования в целом, по видам угодий и культур, характеру и интенсивности использования и состояния;

* не использование земель, его причины.

Орошаемые земли(имеющие оросительную сеть, связанную с водными источниками) подразделяют на ирригационно-подготовленные, или орошаемые, и не обеспеченные водными ресурсами. Из орошаемых выделяются использованные по ни угодий и культурам земли и неиспользованные. Последние учитываются по видам угодий и причинам не использования: засоление почв, неисправность, реконструкция или ремонт оросительной сети, затопление и др. По использованию земли отдельно учитывают политые - по способам почини (дождевание, напуском, по бороздам, капельное и т.п.) и или кратности, а также не политые - по причинам недостатка вода, выхода из строя сети, достаточности осадков и ненужности полива и др.

Земли лиманного орошения, в том числе фактически залитые и обводненные пастбища в общий показатель размера орошаемых земель не включаются и учитываются отдельно. При оценке состояния орошаемых земель выделяют группы земель по степени засоленности, ограничивающей или исключающей их использование, глубине залегания грунтовых вод, а также площади, требующие переустройства или реконструкции оросительной сети, капитальной планировки, повышения водоообеспеченности для регулярного орошения полными поливными нормами.

Осушенные земли(имеющие мелиоративные сооружения м пригодные для использования) подразделяют на интенсивно и экстенсивно осушенные. Первые имеют открытую или закрытую (дренаж) детальную осушительную и регулирующую сеть, коллекторы и магистральные каналы для сброса излишней воды. Экстенсивное осушение имеет редкую магистральную пли коллекторную сеть без регулировки стока. В составе интенсивно осушенных особо выделяются наиболее ценные площади с двойным регулированием (орошением и осушением) йодного режима. По типу почв выделяют минеральные осушенные и торфяно-болотные (слой более 30 см). Пригодные для сельскохозяйственного использования, не требующие дополнительных работ, что учитывается особо, земли подразделяются на использованные (по видам угодий и группам куль тур) и неиспользованные с выделением причин: неисправности сети, проведение мелиоративных работ и сдача в эксплуатацию в конце года и др[7].