О прохождении производственной практики

ОТЧЕТ

 

г. Астана, 2012

 

 

Введение

В своем послании народу Казахстана «Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана» Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев поставил четкие задачи по реализации Стратегического Плана развития Республики, улучшению качества жизни народа, дальнейшему развитию внутренней и внешней политики.

В этой связи Министерством охраны окружающей среды Республики Казахстан проводится работа, направленная на снижение уровня загрязнения окружающей среды, обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с международными стандартами, стабилизация качества окружающей среды, создание основ перехода к устойчивому развитию общества.

Осуществлен комплекс мер, направленных на предотвращение реальных и потенциальных угроз дальнейшего ухудшения экологической ситуации. Ужесточены требования к установлению лимитов эмиссий при выдаче разрешений, усилена роль производственного экологического контроля, повышена ответственность природопользователей за его ведение.

Складывающиеся в Республике рыночные отношения вызывают необходимость в правовом регулировании права природопользования в контексте с концепцией экологической безопасности в целях сохранения окружающей среды во благо настоящего и будущего поколения граждан нашей Республики, так как только путем рационального природопользования возложено сохранение окружающей природной среды.

Экологические правоотношения возникают и развиваются по поводу владения, пользования, распоряжения и охраны природных ресурсов как основными средствами производства во всех сферах хозяйственной жизни. В основе развития экологических отношений лежит требования эффективного использования и охраны природных ресурсов. Все это не может не учитываться при решении вопроса о правовом режиме природных ресурсов в условиях перехода к рыночным отношениям.

Экологическое право Республики Казахстан - сравнительно новое и молодое право. Оно быстро развивается, всесторонне совершенствуется и углубляется. Появляются все новые и новые нормативно-правовые акты и документы, содержащие общие и конкретные, прямые и непосредственные нормы и требования чисто экологического, природоохранного направления и характера. Созданы специально уполномоченные органы, службы-механизмы обеспечения экологического оздоровления, рационального использования и надлежащей охраны природных ресурсов.

Экологическое право Республики Казахстан, как и любое другое право в нашей республике, имеет свои собственные источники, благодаря, которым обеспечивается правовое регулирование общественных экологических природоохранных отношений.

Устанавливая меры должного поведения людей в окружающей природной среде, они призваны содействовать экологическому оздоровлению и обеспечению экологического равновесия и гармонии в мире растений и животных.

Источниками экологического права Республики Казахстан могут быть лишь такие нормативно-правовые акты, которые содержат эколого-правовые нормы и требования или носят чисто экологическую природоохранную направленность и характер. Но это не исключает, а напротив, предполагает возможность и даже целесообразность использования и международно-правовых средств механизмов.

Одним из источников экологического права в первую очередь является Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Эколого-правовой характер имеют ст.ст. 6, 31 и 38, они впервые утвердили и ввели в действие новую экологическую, природоохранную концепцию, суть которой состоит в том, что «Государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека», что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом (ст. 31). В ней есть и такая основополагающая норма: «Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относится в природным богатствам» (ст. 38).

Эколого-правовая норма, содержащая экологический императив, запреты, обязанности, разрешения и поощрения в области взаимодействия общества и природы призвана обеспечивать исполнения законов и других нормативных актов и должна занимать в структуре экологического права ведущее место.

Основными факторами, влияющими на содержание экологического права в современных условиях являются:

) экологическая ситуация (глобальная, государственная и местная);

) законотворческая деятельность соответствующих законодательных органов государства, направленная на повышение эффективности и качества нормативных актов об охране окружающей природы;

) необходимость совершенствования способов охраны окружающей среды, в том числе организационно-управленческое, культурно-воспитательное и правовое.

В связи с передислокацией столицы в город Астану произошло резкое увеличение населения столицы, возросло количество автомобильного транспорта, открылись новые производства, ведется интенсивное строительство, следствием чего явилось усиление негативного влияния на окружающую среду.

Решение экологических проблем является важнейшей задачей государственных органов управления и общественных организаций, конституционным долгом и обязанностью для всех жителей города.

 

 

. Организация работы подразделений природоохранной и ветеринарной полиции

 

Подразделения природоохранной и ветеринарной полиции исполняют в пределах своей компетенции задачи, возложенные законодательством Республики Казахстан на органы внутренних дел.

Отделы (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции являются структурными подразделениями Департамента общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - МВД Республики Казахстан), Управлений общественной безопасности УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей.

Структура и штаты отдела (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей утверждаются Министром внутренних дел Республики Казахстан.

Подразделения природоохранной и ветеринарной полиции выполняют стоящие перед ними задачи во взаимодействии с отраслевыми службами органов внутренних дел, другими государственными и правоохранительными органами.

Организационной основой деятельности отдела (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции являются планы работ МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей.

Отделы (отделения и группы) природоохранной и ветеринарной полиции осуществляют работу по зональному принципу.

В функциональных обязанностях сотрудников подразделений природоохранной и ветеринарной полиции предусматривается, что они в пределах своей компетенции правомочны:

) участвовать в проведении совместно с иными государственными органами карантинных, санитарных и природоохранных мероприятий, в том числе при чрезвычайных ситуациях, содействовать природоохранным органам в борьбе с браконьерством;

) совместно с иными государственными органами контролировать соблюдение организациями, независимо от форм собственности, гражданами требований природоохранного и ветеринарного законодательства, проведение организациями природоохранных, санитарно-эпидемиологических и противоэпизоотических мероприятий;

) проводить в присутствии представителей администрации организаций проверку выполнения требований, указанных в подпункте 2;

) приостанавливать частично или полностью работу организаций, отдельных производств и участков при нарушениях, создающих угрозу окружающей среде, возникновении эпидемий и эпизоотий;

) организовывать работу УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД по вопросам охраны окружающей среды и ветеринарии в части их касающихся;

) координировать работу служб органов внутренних дел по вопросам охраны окружающей среды;

) осуществлять дознание в пределах своей компетентности.

На руководителей отделов (отделений и групп) природоохранной и ветеринарной полиции аппаратов МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей возлагается:

) организационно-методическое руководство органов внутренних дел, контроль по исполнению ими требований нормативных правовых актов Республики Казахстан, приказов, указаний МВД Республики Казахстан по линии природоохранной и ветеринарной полиции;

) проведение регулярного анализа и обобщения деятельности органов внутренних дел по линии природоохранной и ветеринарной полиции;

) организация взаимодействия по вопросам проведения совместных мероприятий с Министерством охраны окружающей среды, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и их территориальными органами, другими службами органов внутренних дел;

) подготовка необходимых материалов по линии службы для оперативных совещаний, в том числе с иными правоохранительными органами, заинтересованными государственными и негосударственными органами, общественными организациями, а также разработка проектов приказов, указаний, методических рекомендаций, обзоров и других управленческих решений, направленных на улучшение организации работы, совершенствования форм и методов взаимодействия;

) непосредственное участие в природоохранных и карантинных мероприятиях;

) оказание методической и практической помощи подразделениям природоохранной и ветеринарной полиции;

) изучение, обобщение и внедрение в практику положительного опыта работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в области природоохранного и ветеринарного законодательств;

) рассмотрение обращений граждан, сообщений государственных и негосударственных органов, общественных организаций по вопросам, относящихся к их компетенции;

) ведение в установленном порядке дел по линиям работы и обслуживаемым зонам;

) ежемесячная сверка с Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры Республики Казахстан и его территориальными подразделениями, по учету регистрации экологических преступлений.

1.1 Нормативные документы в области охраны окружающей среды

- Охрана атмосферного воздуха

Охрана водных ресурсов

Отходы производства и потребления

Государственный контроль в области охраны окружающей среды

Лабораторно-аналитический контроль в области охраны окружающей среды

Экономика природопользования

Экологическая экспертиза и нормирование

Лицензирование и разрешения в области охраны окружающей среды

Законы РК

Технический регламент

 

Таблица 1 - Перечень нормативных документов

Наименование НПА	Дата и номер регистрации
1	2
1. Охрана атмосферного воздуха
Инструкция по согласованию и утверждению проектных нормативов предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и предельно-допустимых сбросов (ПДС).	Приказ Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан № 83-П от 21.03.2002
Правила инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников	Приказ МООС РК от 4 августа 2005 года № 217-п.
Рекомендации по оформлению и содержанию проектов нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий Республики Казахстан РНД 211.02.02-97.	Приказы Министра экологии и биоресурсов РК от 1августа 1997 г. и МПРООС РК №156 от 06.07.2001 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006 г.
Инструкция по нормированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу Республики Казахстан	Приказ МПРООС РК.№ 516-П от 21.12.00г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Отраслевая инструкция по нормированию вредных выбросов в атмосферу для тепловых электростанций и котельных РНД 34.02.303.90	Приказ МООС РК № 226-п 01 октября 2004 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г. (О временном использовании нмд до 1 января 2007г.)
Указания и нормы технологического проектирования и технико-экономические показатели энергетического хозяйства предприятий черной металлургии. Ферросплавные заводы. Том 20. Защита атмосферы. АНТП 10-8-80. МЧМ СССР, 1981г. Документ в печатном издании (трудно читаемый)	Приказ МООС РК от 1.10.2004г. №266-п (О временном использовании нмд до 1 января 2007г.) Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Правила инвентаризации выбросов парниковых газов и озоноразрушающих веществ	Приказ МООС РК от 13 декабря 2007г № 348-п (в соотв. с пп.30 ст.17 ЭК РК)
Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых выбросов и парниковых газов и потребления озоноразрушающих веществ	Приказ МООС РК от 13 декабря 2007г № 350-п (в соотв. с пп.30 ст.17 ЭК РК)
Технический регламент «Требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котлах тепловых электрических станций	ППРК от 14 декабря 2007 года N 1232
Правила государственного учета источников выбросов парниковых газов в атмосферу и потребления озоноразрушающих веществ	ППРК от 8 февраля 2008 года N 124
Правил ограничения, приостановления или снижения выбросов парниковых газов в атмосферу	ППРК от 11 февраля 2008 года N 128
Технический регламент «Требования к безопасности процессов металлургических производств». Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 января 2009 года № 41	Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2009 года № 41
Технический регламент "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве ферросплавов".	Утверждена Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 46
2. Охрана водных ресурсов
Рекомендации по оформлению и содержанию проекта нормативов ПДС водные объекты для предприятий.	Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК 1992г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Инструкция по нормированию сбросов загрязняющих веществ в водные объекты РК. РНД 211.2.03.01-97	Приказ МПРООС РК № 516-п от 21.12.00. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Рекомендации по проведению контроля за работой очистных сооружений и сбросом сточных вод.	Приказ министерства экологии и биоресурсов РК от 21.05.94г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Правила охраны поверхностных вод РК РНД 01.01.03-94	Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК от 27.06.94г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
3. Отходы производства и потребления
Руководящие нормативные документы. Отходы производства и потребления. Система нормативных требований. РНД 03.0.0.0.01-93.	Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК от 17.12.93 г. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Правила отнесения опасных отходов, образующихся в процессе деятельности физических и юридических лиц, к конкретному классу опасности.	Приказ МООС РК от 8 декабря 2005 года № 331-п. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Временные методические указания по расчету экологического ущерба от сверхнормативного и несанкционированного размещения отходов (продуктов)	(О временном использовании нмд до 1 января 2007г.)
Порядок нормирования объемов образования и размещения отходов производства. РНД 03.1.0.3.01-96.	Приказ Министерства экологии и биоресурсов РК от 29.08.97г.
Правила формирования ликвидационных фондов полигонов размещения отходов	ППРК от 10 июля 2007 года N 591
Правила ввоза, вывоза и транзита отходов	ППРК от 11 июля 2007 года N 594
Правила управления бесхозяйными опасными отходами, признанными решением суда поступившими в республиканскую собственность	ППРК от 8 октября 2007 года N 919
Форма паспорта опасных отходов	ПМООС РК от 30 апреля 2007 года № 128-п
Форма отчета по опасным отходам	ПМООС РК от 2 ноября 2007 года N316-п
О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 2 ноября 2007 года № 316-п «Об утверждении отчета по опасным отходам»	от 13.12.2007 г. №349-п (письмо в МЮ от 21.12.07 г. № 04-2-1-3/2684-и).
Перечень отходов для размещения на полигонах различных классов	Приказ И.о. ПМООС РК от 2 августа 2007 года № 244-п
Классификатор отходов	ПМООС РК от 31 мая 2007 года № 169-п
О внесении изменений и дополнений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 31 мая 2007 года № 169-п «Об утверждении Классификатора отходов»	ПМООС №188-п от 7 августа 2008 года
Инструкция по ведению Государственного кадастра захоронений вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра	ПМООС РК от 25.07. 2007г. № 237 (в соответствии с пп. 18 ст. 17 ЭК РК).
Об утверждении Правил утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде	ППРК от 15 февраля 2008 года N 140
4. Государственный контроль в области охраны окружающей среды
Инструкция по организации государственного экологического контроля за применением, хранением, транспортировкой и обезвреживанием пестицидов и минеральных удобрений. РНД 03.7.66.01-95	Приказ Министра экологии биоресурсов РК от 01.08.1995г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Инструкция по осуществлению государственного контроля за охраной окружающей среды должностными лицами Центрального исполнительного органа Республики Казахстан в области охраны окружающей среды	Приказ МООС РК № 144-п от 24 июня 2003 г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Инструкция по контролю за техническим состоянием гидротехнических сооружений накопителей отходов (продуктов) промышленных предприятий Республики Казахстан. РНД 03.7.06.5-96	Утверждена вице- министром экологии и биоресурсов Республики Казахстан от 02.07.97г. Включена в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Инструкция по контролю за работой очистных сооружений и отведением сточных вод.	Приказ министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан № 129-п от 14.04.2005 (с измен от 27.05.05г. №167-п)
Временная инструкция по осуществлению государственного контроля за охраной окружающей среды от загрязнения несимметричным диметилгидрозином	Утверждена Министерством экологии и биоресурсов РК1997 г.
Руководство по применению санкций ограничивающих хозяйственную и иную деятельность природопользователей, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, экологических требований и нормативов ее качества	Приложение №3 к приказу министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК № 208-п от 20.08.01. Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Формы документов, касающихся организации и проведения государственного экологического контроля	ПМООС РК от 5 апреля 2007 года №100-п
Правила согласования программ производственного экологического контроля и требований к отчетам по результатам производственного экологического контроля	ПМООС РК от 24 апреля 2007 года № 123-п
Правила организации производственного контроля в области охраны окружающей среды	Приказ МПРООС РК от 11.03.2001г. № 50-п Включены в Перечень действующих НПА в области ООС, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
5. Лабораторно-аналитический контроль в области охраны окружающей среды
Инструкция по отбору проб при контроле загрязнения почв нефтью и нефтепродуктами. Основные требования.	Приказ МООС РК № 65-п от 22.02.2006 г.
Перечень методик выполнения измерений содержания компонентов в природных и сточных водах, внесенных в Госреестр РК	Приказ МООС РК №290-п от 19.09.2006г.
Перечень методик выполнения измерений содержания компонентов в газовых выбросах в атмосферу, внесенных в Госреестр РК	Приказ МООС РК №290-п от 19.09.2006г.
Перечень методик определения содержания компонентов в почвах, внесенных в Госреестр РК	Приказ МООС РК № 290-п от 19.09.2006г.
6.Экономика природопользования
Правила экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды	ППРК от 27 июня 2007 года № 535
Экологические критерии оценки земель	ППРК от 7 июля 2007 года N 581
Критерии оценки экологической обстановки территорий	ППРК от 31 июля 2007 года N 653
Базовые и предельные ставки платы за эмиссии в окружающую среду и дополнения к ним	ППРК от 28 декабря 2007 года N1314
О внесении дополнения в Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года N1314	ППРК от 25 января 2008 года N65
Перечень загрязняющих веществ и видов отходов, для которых устанавливаются нормативы эмиссий и взимается плата за эмиссии в окружающую среду	ППРК от 30 июня 2007 г. № 557
Правила торговли квотами и обязательствами на сокращение эмиссий в окружающую среду	ППРК от 6 февраля 2008 года N107
Инструкция по определению платежей за тепловое загрязнение поверхностных вод	Утверждена приказом И.О. Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды от 21 декабря 2000 года №516-п
7. Экологическая экспертиза и нормирование
Инструкция по соблюдению норм экологической безопасности при проектировании и проведении нефтяных операции в акватории и прибрежных зонах морей и внутренних водоемах Республике Казахстан.	Совместный приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды РК №182-11 от 09.07.99 г. и Министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан. Включена в Перечень действующих НПА в области ОО, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Форма заключения государственной экологической экспертизы	ПМООС РК от 17.04.2007 г. № 114-п
Инструкция по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации	ПМООС РК от 28 июня 2007 года № 204-п
О внесении изменения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан «Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации»	ПМООС РК от 20 марта 2008 года № 62-п
О внесении дополнения в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 204-п "Об утверждении Инструкции по проведению оценки воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при разработке предплановой, плановой, предпроектной и проектной документации"	Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 3 февраля 2009 года N 17-?
Правила проведения государственной экологической экспертизы	ПМООС РК от 28 июня 2007 года № 207-п
О внесении изменений и дополнений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года № 207-п "Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы".	Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 26 октября 2009 года № 228-?.
О внесении изменений в приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 28 июня 2007 года N 207-п «Об утверждении Правил проведения государственной экологической экспертизы	ПМООС РК от 9 октября 2007 года N 296-п.
Правила проведения общественных слушаний	ПМООС РК № 135-п от 07.05.2007 г.
Нормативы предельно-допустимых концентраций химических веществ в почве (при зонировании и использовании земель сельскохозяйственного назначения)	Приказ и.о. ПМООС РК от 21 мая 2007 года № 157-п.
Формы заключения об обязательном экологическом аудите	ПМООС РК от 13 февраля 2007 года № 43
Правила доступа к экологической информации, относящейся к процедуре оценки воздействия на окружающую среду и процессу принятия решений по намечаемой хозяйственной и иной деятельности	ПМООС РК от 25 июля 2007 года N 238-п
8. Лицензирование и разрешения в области охраны окружающей среды
Инструкция к квалификационным требованиям к лицензируемому виду деятельности по природоохранному проектированию, нормированию и работам в области экологической экспертизы Перечень работ и услуг, входящих в состав лицензируемых видов деятельности на природоохранное проектирование, нормирование и работам в области экологической экспертизы.	ПМООС РК от 21 октября 2003 года № 239-п «О выполнении действующего законодательства в области лицензирования»
О выдаче заключения экологического надзора на отдельные виды лицензируемых видов работ и услуг	Приказ МООС РК от 1.07. 2004г. № 192-п Включен в Перечень действующих НПА в области ОО, приказ МООС №324-п от 27 октября 2006г.
Инструкция по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан	Совместный приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 24 ноября 2004 года № 824, Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 1 декабря 2004 года № 309-п, и.о. Председателя Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 11 ноября 2004 года № 236-п, Председателя Комитета геологии и недропользования Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2004 года № 161-п. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 декабря 2004 года N 3263
Правила лицензирования и квалификационных требований к деятельности по выполнению работ и оказанию услуг в области охраны окружающей среды	ППРК от 5 июня 2007 года № 457
Правила выдачи разрешений на импорт, экспорт озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, производство работ с использованием озоноразрушающих веществ, ремонт, монтаж, обслуживание оборудования, содержащего озоноразрушающие вещества	ППРК от 18 июня 2007 года № 508
Формы документов для выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду и правил их заполнения	ПМООС РК от 30 марта 2007 г. № 94-п
Правила включения условий природопользования в разрешения на эмиссии в окружающую среду	ПМООС РК от 16 апреля 2007 года № 112-п
Правила выдачи комплексных экологических разрешений и перечня типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду	ППРК от 4 февраля 2008 года №95
Перечень наилучших доступных технологий	ППРК от 12 марта 2008 года №245
Перечень экологически опасных видов хозяйственной и иной деятельности	ППРК от 27 июня 2007 года N 543
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2007 года N 543	ППРК от 27 июня 2008 года N 631
Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды	ПМООС РК № 119-п от 26.04 (Не подлежит государственной регистрации - письмо МЮ от 04.05.2007 г.)
Правила государственного учета природопользователей и источников загрязнения окружающей среды	ПМООС РК от 6 августа 2007 года № 252-п
9. Законы Республики Казахстан
Экологический кодекс Республики Казахстан	от 9 января 2007 года № 212
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам»	от 9 января 2007 года № 213
Закон Республики Казахстан «О ратификации Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле»	от 20 марта 2007 года № 239
Закон Республики Казахстан «О ратификации Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях»	от 7 июня 2007 года № 259
Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы	Указ Президента РК от 14 ноября 2006 года №216
Концепция экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы	Указ Президента РК от 3 декабря 2003 года №1241
10. Технический регламент
Об утверждении Технического регламента "Требования к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котлах тепловых электрических станций"	Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 декабря 2007 года N 1232
Об утверждении Технического регламента "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве ферросплавов"	Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 января 2009 года № 46
Об утверждении Технического регламента "Требования к эмиссиям в окружающую среду при производстве глинозема методом Байер-спекание"	Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 августа 2009 года № 1207
11. Другие нормативно-правовые акты
Критерии и характеристики определения неблагоприятных природных явлений	ППРК от 4 апреля 2007 года N 270
Правила определения целевых показателей качества окружающей среды	ППРК от 1 июня 2007 г. № 448
Перечень объектов охраны окружающей среды, имеющих особое экологическое, научное и культурное значение	ППРК от 21 июня 2007 г. № 521
Правила проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды	ППРК от 27 июля 2007 года N 638
Целевые показатели перехода к устойчивому развитию	ППРК от 27 сентября 2007 года N 848
Правила ведения государственного реестра участков загрязнения	ППРК от 3 июля 2007 года N 566
Меры по реализации Экологического кодекса Республики Казахстан и Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по экологическим вопросам	Распоряжение Премьер-Министра Республики Казахстан от 28 апреля 2007 года № 108-р
Перечень, форма и сроки обмена информации по ведению Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов	ПМООС РК, согласованный с МЧС, МЗ, АУЗР, МЭМР, МОН, от 31 мая 2007 года № 172.
Перечень действующих нормативных правовых актов МООС в области охраны окружающей среды	От 27 октября 2006 года №324-п

1.2 Планирование и отчетность

 

В целях эффективности проводимых совместных мероприятий в борьбе с браконьерством, нарушениями правил охоты и рыболовства разрабатываются планы совместных мероприятий МВД Республики Казахстан, УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД и уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды. В плане предусматриваются мероприятия, основанные на анализе и объективной оценке оперативной обстановки.

Планы совместных мероприятий могут составляться на год и могут предусматривать:

) организацию и проведение широкомасштабных рейдовых отработок, оперативно-розыскных и оперативно-профилактических мероприятий, специальных операций, с целью выявления фактов браконьерства, сбыта, хищения и незаконного вывоза леса, продукции незаконной охоты и рыболовства, предпринимательской деятельности с нарушениями природоохранного законодательства, с участием представителей средств массовой информации, последующим широким освещением результатов рейда в республиканской, областной печати, по радио и телевидению;

) организацию занятий с личным составом органов внутренних дел, непосредственно участвующих в природоохранной работе, по изучению методов выявления и пресечения нарушений правил охоты и рыболовства, а также занятий с работниками природоохранных органов по изучению материальной части и правил применения закрепленного за ними табельного огнестрельного оружия;

) взаимные сверки данных о прохождении материалов природоохранных органов по фактам браконьерства, переданным в органы внутренних дел для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела, а также сведений об участии сотрудников полиции в выявлении нарушений правил охоты и рыболовства, незаконной порубки деревьев и кустарников;

) проведение не реже одного раза в два года семинаров-совещаний по вопросам практической деятельности, совершенствования форм и методов взаимодействия;

) при необходимости в планы могут включаться и другие разделы.

Статистическая информация по результатам работы органов внутренних дел по линии природоохранной и ветеринарной полиции представляются в вышестоящие органы внутренних дел ежемесячно и ежеквартально к следующим числам после отчетного периода:

) ГОРОВД в ГУВД-УВД областей к 1 числу;

) УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей в МВД Республики Казахстан к 5 числу.

Отделы (отделения, группы) природоохранной и ветеринарной полиции подразделений общественной безопасности УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, сотрудники полиции ГОРОВД, исполняющие функции по линии природоохранной и ветеринарной полиции, по итогам квартала составляют и направляют в вышестоящие органы внутренних дел докладные записки о работе по линии природоохранной и ветеринарной полиции.

Докладные записки представляются в вышестоящие органы внутренних дел ежеквартально к следующим числам после отчетного периода:

) ГОРОВД в ГУВД-УВД к 1 числу;

) УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей в МВД Республики Казахстан к 5 числу.

Докладные записки должны содержать:

) достоверную информацию о работе подразделений природоохранной и ветеринарной полиции УВД г. Астаны, ГУВД г. Алматы, ГУВД-УВД областей, ГОРОВД по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений в области природоохранного законодательства и участия в обеспечении карантинных мероприятий;

) анализ состояния административной и уголовной практики по нарушениям природоохранного законодательства с изложением причин и условий, обстоятельствах, способствующих их нарушению, ухудшению (улучшению) положения по браконьерству, конкретных и присущих в определенный момент именно данному региону;

) организацию работы по взаимодействию с природоохранными органами, органами исполнительной власти, общественности по профилактике и принимаемых мерах по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений в области природоохранного законодательства;

) организацию работы по взаимодействию другими службами органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и правонарушений природоохранного законодательства. В данном разде