Анализ динамики внешней торговли Сочинской таможни

1.
Географическое положение и экономический потенциал Сочинской таможни

Таможенная служба - это один из базовых институтов любой экономики. 10 февраля 2010 года исполнилось 32 года со дня образования Сочинской таможни

Служба развивалась вместе с городом. С середины 1970-х годов, с началом интенсивного развития международного туризма, значительно увеличился поток иностранцев, приезжавших в Сочи. С каждым годом возрастал объем пассажирских и грузовых перевозок в морском порту, открылись первые международные авиалинии в сочинском аэропорту.

И в связи с увеличением объема работы 10 февраля 1978 года Министерством внешней торговли был издан приказ №63 «О реорганизации Адлерского таможенного поста в Сочинскую таможню».

Когда только зарождалась таможенная структура, ее штат составлял всего 7 человек. На сегодняшний день это одна из крупнейших таможен Южного региона, состоящая из 547 квалифицированных специалистов в области таможенного дела. Костяк ведомства составляли люди, пришедшие в таможенные органы более 20 лет назад и все эти годы остающиеся верными выбранной профессии. В состав таможни входят 4 поста - это МАПП Адлер, Аэропорт Сочи, ЖДПП Адлер и Сочинский центральный, кроме этого более 30 функциональных отделов, обеспечивающих их деятельность. Также создаются новые структурные подразделения, в середине 2008 года был создан кинологический отдел.

Сочинская таможня по-своему уникальна, ведь таких таможен, имеющих в своем составе практически все виды пунктов пропуска, - единицы по России.

В зону деятельности таможни входит вся территория города Большой Сочи, протяженностью 148 км вдоль побережья Черного моря от поселка Магри на севере до поселка Веселое и 85 км вдоль реки Псоу до стыка границы с Мостовским районом Краснодарского края на юге.

День образования Сочинской таможни для всех ее должностных лиц - это напоминание об их предшественниках, ветеранах таможенной службы, именно они стояли у истоков создания нынешней таможни. 20 сочинских ветеранов таможенной службы имеют выслугу в таможенных органах более 20 лет, 9 должностных лиц продолжают свою службу в Сочинской таможне.

Безусловное выполнение Сочинской таможней задач по обеспечению надежной защиты национальной экономики, укреплению экономических, политических и иных интересов на юге России таковы результаты нашей деятельности.

Следует отметить, история Сочинской таможни неотделима от истории присоединения Черноморья к России. С 1829 года все восточное побережье Черного моря, от устья реки Кубани до Поти включительно, по адрианопольскому договору вошло в состав Российского государства. Для устройства таможенной части на Кавказе с 1830 по 1842 гг. на побережье уже было построено 17 береговых укреплений, которые образовали Черноморскую береговую линию. В 1842 году начальник Черноморской береговой линии Н.Н. Раевский направляет императору Николаю I проект об организации торговли с горцами. На основании этого документа и с учетом расширяющейся торговли с итальянцами, греками, турками появляется распоряжение императора «Об устройстве таможен и карантинов на Черноморском побережье».

Турецкие торговцы уже тогда на своих парусных судах доставляли на побережье продукты, курительный табак, ткани и другие товары. Многие из этих товаров облагались пошлинами, например, на сахар-сырец, так же как и на табак в листьях пошлина составляла по два рубля с пуда, а на ткани всего 14 копеек - с фунта. А вот «хлеб в зернах», овощи, драгоценные камни, сельскохозяйственные машины без паровых двигателей и многие другие товары пошлинами не облагались. Кроме того, немало товаров на побережье доставлялось контрабандно.

В 1870 году в укреплении Навагинское (так тогда назывался Сочи) был открыт карантинно-таможенный пост, подчинявшийся Новороссийской таможне, который в 1913 году был реорганизован в Сочинскую таможенную заставу. Таможенники Черноморского побережья осуществляли контроль за провозом грузов, в том числе пассажирского багажа и почтовых отправлений через границу, взимали пошлины и другие сборы. В случаях обнаружения контрабанды таможенники конфисковали товары, иногда даже морские суда, налагали крупные штрафы. Таможенники осуществляли и карантинный контроль - не пропускали в страну через границу лиц, зараженных инфекционными заболеваниями.

В 30-е годы прошлого столетия в связи с закрытием границ таможенные операции в Сочи были приостановлены. Иностранцам был закрыт доступ в город. Прекратились и торговые связи города с Турцией. И только с середины 70-х годов, с началом интенсивного развития международного туризма, значительно увеличился поток иностранцев, приезжающих в Сочи. С каждым годом возрастал объем пассажирских и грузовых перевозок в морском порту, открылись международные авиалинии в Сочинском аэропорту. В связи с увеличением объема работы в 1978 году приказом Министерства Внешней торговли СССР №63 Адлерский таможенный пост Туапсинской таможни был преобразован в Сочинскую таможню, штат которой в первое время насчитывал всего 7 человек.

В настоящее время в зону деятельности Сочинской таможни входит вся территория Большого Сочи протяженностью 148 км вдоль побережья Черного моря. Особое внимание таможенников обращено на границу с Республикой Абхазией.

Главная особенность Сочинской таможни в том, что это пограничная таможня, характеризующаяся пассажирской направленностью. Через государственную границу в 2005 году проследовало более 8 миллионов физических лиц, перемещено и оформлено чуть менее 1,5 миллионов единиц автотранспортных средств, 1049 морских судов, 2810 воздушных судов, 960 транзитных железнодорожных составов. На работе Сочинской таможни сказывается специфика курортного города, вся инфраструктура которого работает на отдых. Преобладание в товарообороте импорта над экспортом, большую часть которого составляют стройматериалы, плодоовощная и фруктово-ягодная продукция, объясняется отсутствием в зоне деятельности Сочинской таможни крупных промышленных предприятий.

Среди основных задач таможенных органов была и остается наиболее приоритетной фискальная функция - пополнение доходной части бюджета нашей страны. В 2005 году сочинскими таможенниками в федеральный бюджет перечислено 1 млрд. 462 миллиона рублей, что составляет почти 108% от установленного планового задания. Каждый день в казну государства сочинские таможенники перечисляли более 3 миллионов рублей. О росте эффективности работы таможенной службы в целом и Сочинской таможни в частности говорят следующие цифры: каждый вложенный в таможенную службу рубль дал отдачу в 83 рубля, а каждый сочинский таможенник ежедневно приносит в доход государства более 8,5 тысяч рублей. Улучшению показателей работы отчасти способствовало повышение эффективности таможенных ревизий. Показатель доначисленных сумм по результатам проведенных контрольных мероприятий по сравнению с аналогичным периодом 2004 года увеличился в 79 раз (таможенные платежи составили 16 млн. 135 тысяч рублей), в 9 раз увеличилась и сумма наложенных штрафных санкций.

Важной задачей сотрудников таможенной службы является пресечение любых нарушений закона в таможенной сфере. Так, в области правоохранительной деятельности сотрудниками Сочинской таможни в 2005 году было возбуждено 274 дела об административных правонарушениях и 23 уголовных дела. Можно утверждать, что основным фактором увеличения количества возбужденных уголовных дел является активизация работы досмотровых и оперативно-розыскных подразделений таможни. Большую часть правонарушений составляют дела о незаконном перемещении через таможенную границу оружия и боеприпасов, лекарственных и наркотических средств, автотранспортных средств, валюты, предметов с признаками культурных ценностей. В южном регионе Сочинская таможня стоит на первом месте по количеству обнаружения оружия и боеприпасов. Больше всего случаев контрабанды оружия и боеприпасов зарегистрированы в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Адлер», осуществляющего свои функции на границе с Республикой Грузия. Всего за 2005 год сотрудниками таможни изъято 5 единиц огнестрельного оружия и 769 патронов к нему, 23 единица газового оружия и 242 патрона к газовому и травматическому оружию, 5 ножей, 13,7 кг пороха.

В 2005 году увеличилось количество фактов незаконного перемещения иностранной и российской валюты. Прежде всего, это связано с изменением валютного законодательства. За 2005 год Сочинской таможней в ходе проведения таможенного досмотра задержано незаконно перемещаемой иностранной и российской валюты: 88215 долларов США, 3570 евро, 2712,9 рублей.

В связи с постоянным совершенствованием методов борьбы с незаконным перемещением товаров через государственную границу России все более эффективной становится оперативно-розыскная деятельность таможенников. Так в 2005 году сотрудниками Сочинской таможни был перекрыт канал незаконного ввоза транспортных средств на территорию России гражданами Польши с предоставлением недействительных документов и использованием поддельных средств идентификации. А также в ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Сочинской таможни на таможенном посту Аэропорт Сочи была задержана крупная партия контрабандных мобильных телефонов.

Об объеме работы таможни говорят следующие данные: за 2009 год в Сочи через таможенную границу пропущено 393 морских судна, 887 400 автомашин, 1 988 воздушных судна, 10 651 ж/д вагонов, 6 643 153 физических лиц. Специфика внешнеэкономической деятельности диктует преобладание импорта над экспортом, большую часть которого составляют стройматериалы, оборудование для строительства гостиниц и санаториев, а также овощи и фрукты.

Не за горами Олимпиада 2014 года, которая откроет неограниченное число возможностей для города и вместе с этим увеличит объем работы таможенной службы. Подготовка к этому знаменательному событию идет уже сейчас, реконструируются действующие посты, а также готовятся к вводу новые. Ежедневно на таможенных постах Сочинской таможни оформляется большое количество строительной техники и стройматериалов для возведения олимпийских объектов. В таможне функционируют рабочие группы по мониторингу таможенного оформления и таможенного контроля товаров по направлению защиты прав интеллектуальной собственности. Руководство и сплоченный коллектив таможни прилагают все усилия для того, чтобы в 2014 году достойно справится с поставленной перед ними задачей. Организуется взаимодействие со всеми правоохранительными и федеральными органами.

2.
Основные категории и термины, используемые для анализа внешней торговли Сочинской таможни

Основные понятия и категории статистической науки

Слово «статистика» имеет латинское происхождение (от status - состояние). В средние века оно означало политическое состояние государства. В науку этот термин введен в XVIII в. немецким ученым Готфридом Ахенвалем. Собственно как наука статистика возникла только в XVII в., однако статистический учет существовал уже в глубокой древности. Так, известно, что еще за 5 тыс. лет до н.э. проводились переписи населения в Китае, осуществлялось сравнение военного потенциала разных стран, велся учет имущества граждан в Древнем Риме, затем - населения, домашнего имущества, земель в средние века.

Таможенная статистика внешней торговли предназначена для решения следующих задач:

ü содействие развитию ВЭД, расширению внешнеторговых связей;

ü обеспечение полного и достоверного учета данных об экспорте и импорте РФ;

ü анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых товаропотоков РФ в увязке с анализом ее макроэкономической ситуации;

ü информационное обеспечение органов исполнительной и законодательной власти РФ данными таможенной статистики внешней торговли;

ü предоставление внешнеторговых данных международным организациям в соответствии с международными договорами РФ;

ü предоставление данных таможенной статистики внешней торговли для контроля за поступлениями в федеральный бюджет таможенных платежей;

ü использование внешнеторговых данных для валютного контроля;

ü представление внешнеторговых данных для разработки платежного баланса РФ;

ü расчет различного рода индексных показателей;

ü подготовка исходных данных для прогнозирования макроэкономических показателей в рамках системы национальных счетов и платежного баланса;

ü предоставление внешнеторговых данных для анализа мероприятий в области тарифных и нетарифных мер государственного регулирования ВЭД.

Предметом таможенной статистики являются массовые случайные явления и процессы, выступающие в виде отдельных фактов и фиксирующиеся с помощью статистического учета. Регистрация фактов представляет собой отражение различных характеристик по каждой отдельной единице совокупности в привязке к конкретному моменту времени и конкретным условиям. Это позволяет определить влияние каждого из факторов, как бы исключая при этом влияние остальных.

Теоретическую основу статистики составляют понятия и категории, в совокупности которых выражаются основные принципы данной науки. В статистики к важнейшим категориям и понятиям относятся: совокупность, вариация, признак, закономерность.

Статистическая совокупность - это множество (масса) однокачественных (однородных) хотя бы по одному какому-либо признаку явлений, существование которых ограничено в пространстве и времени. Однако статистическая совокупность (множество) совсем не обязательно представляет большую численность единиц, в принципе она может быть и очень маленькой.

Важнейшим свойством статистической совокупности является ее неразложимость. Это означает, что дальнейшее дробление индивидуальных явлений не вызывает потери их качественной основы. Исчезновение или ликвидация одного или ряда явлений не разрушает качественной основы статистической совокупности в целом.

Количественные изменения значение признака при переходе от одной единицы совокупности к другой называются вариацией. Вариация возникает под воздействием случайных, прежде всего внешних причин.

Статистические совокупности имеют определенные свойства, носителями которых выступают единицы (отдельные элементы) совокупности (явления), обладающие определенными признаками. По форме внешнего выражения признаки делятся на:

атрибутивные (описательные);

количественные.

Атрибутивные (качественные) признаки не поддаются прямому количественному (числовому) выражению. Количественные признаки делятся на дискретные (прерывные) и непрерывные.

Различаются также признаки основные и второстепенные. Основные признаки характеризуют главное содержание и сущность изучаемого явления или процесса. Второстепенные признаки дают дополнительную информацию и непосредственно связаны с внутренним содержанием явления.

Важнейшей категорией статистики является статистическая закономерность. Статистическая закономерность в статистике рассматривается как количественная закономерность изменения в пространстве и времени массовых явлений и процессов общественной жизни, состоящих из множества элементов (единиц совокупности). Она свойственна не отдельным единицам совокупности, а всей их массе, или совокупности в целом.

Статистическая закономерность - это форма проявления причинной связи, выражающаяся в последовательности, регулярности, повторяемости событий с достаточно высокой степенью вероятности, если причины (условия), порождающие события. Не изменяются или изменяются незначительно. Статистические закономерности устанавливаются на основе анализа массовых данных.

Статистический показатель - это категория отображающая размеры и количественные соотношения признаков социально-экономических явлений и их качественной определенности в конкретных условиях места и времени. Следует различать содержание статистического показателя и его конкретное числовое выражение. Содержание, т.е. качественная определенность состоит в том, что показатели всегда характеризуют социально-экономические категории (население, экономика, финансовые институты и т.д.). Количественные размеры статистических показателей, т.е. их числовые значения зависят, прежде всего, от времени и места объекта, который подвергается статистическому исследованию.

Ряд распределения - упорядоченная совокупность значений признака. Они бывают:

· качественных признаков (атрибутивные ряды распределения);

·   количественных признаков (вариационные ряды распределения).

Любой ряд состоит из 2 видов элементов:

· Вариантов ряда (значения признака);

·   Его частотной характеристики.

Атрибутивные ряды характеризуют распределение качественных признаков, например распределение рабочих по полу, профессии, образованию.

Вариационные ряды обычно упорядочиваются в соответствии с увеличением значений количественного признака.

Они бывают дискретные и интервальные. Варианты дискретного ряда - это дискретно прерывно изменяющиеся значения признак, обычно это результат подсчета. Интервальные ряды предназначены для анализа распределения непрерывно изменяющегося признака, значение которого чаще всего регистрируется путем измерения или взвешивания. Варианты такого ряда - это группировка.

Если в атрибутивных и дискретных вариационных рядах частотная характеристика относится непосредственно к варианту ряда, то в интервальных к группе вариантов.

Поскольку в расчетах группа должна быть представлена обычно одним вариантом, в качестве этого варианта условно выбирается середина каждого интервала.

Такой подход возможен исходя из гипотезы о равномерном распределении вариантов внутри каждого интервала.

Интервальный ряд, таким образом, преобразуется в дискретный, варианты которого - это середины соответствующих интервалов. Середины закрытых интервалов определяются как полусумма нижней и верхней границы интервала.

Интервалы подбираются так, чтобы ряд дал подробную, но обозримую структуру статической совокупности. Интервалы бывают равные и неравные. Равные применяют, когда показатель изменяется в незначительных в незначительных пределах.

Величина равных интервалов определяется по формуле:

,                                           (2.1)

где X_max и X_min - соответственно максимальное и минимальное значение признака; К - число интервалов.

Если не решен вопрос о количестве интервалов, то его рассчитывают по формуле:

,                                                       (2.2)

где N - объем совокупности.

Графическое изображение рядов распределения дает наглядное представление о закономерностях распределения.

Дискретный ряд изображается на графике в виде ломаной линии - полигона распределения. Полигон частот - это ломаная линия, вершинами которой являются точки с координатами варианты дискретного ряда и соответствующей частоты.

Интервальные ряды изображаются в виде гистограмм распределения (то есть столбиков диаграмм) при этом основанием каждого прямоугольника служит величина соответствующего интервала, а высотой его частотная характеристика.

Любая гистограмма может быть преобразована в полигон распределений, для этого необходимо соединить между собой отрезками прямой вершины ее прямоугольников.