Предприятие - основа формирования отраслевых и территориальных производственных комплексов

На производственных объектах создаются все материальные ценности, а с их помощью воспроизводятся и нематериальные блага. Предприятия (фирмы), специализирующиеся на выпуске однородной продукции, образуют соответствующие отрасли материального производства, такие как промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт. Они составляют структуру отраслей, определяют их профиль и масштабы. Кроме того, предприятия и организации определенной фирменной принадлежности формируют размер и территориальную специализацию городов, поселков, областей, краев, в которых они расположены. Обеспечение нормальных условий жизни, труда и быта населения решается ими совместно с местными органами власти (рис. 1.4).

Рис. 1.4 Производственное предприятие - основное звено экономики

Следовательно, предприятия, их коллективы представляют собой главные элементы, на основе которых формируются одновременно и отраслевые, и территориальные комплексы, образуются хозяйственные органы (министерства и ведомства), получают развитие края, области, города. Поэтому во всех государственных документах эти предприятия рассматриваются как основные звенья народнохозяйственного комплекса. Структура управления экономикой страны построена таким образом, что в ней отражена деятельность практически всех основных функциональных подразделений предприятий. Задача системы хозяйственного управления на всех уровнях - от кабинета министров до директора завода, начальника цеха, мастера - одна и та же. Она сводится к тому, чтобы хорошо и продуктивно работал персонал каждого звена предприятия. Иными словами, чтобы каждый работник на своем рабочем месте добросовестно и квалифицированно выполнял работу, необходимую коллективу предприятия, потребителю продукции, стране.

Любое начинание государственных органов или научных, коммерческих и прочих организаций определяется наличием материальных ресурсов. Любое хозяйственное или техническое решение приобретает реальную форму только на производственном предприятии, только на рабочем месте заводского специалиста, служащего, рабочего. Вся предшествующая работа администрации, ученых, инженеров за пределами предприятий - это работа с различной информацией (научно-технической, экономической, социальной). Сказанное не означает, что за пределами предприятий не нужны органы хозяйственного управления, научные и посреднические организации. Наоборот, они необходимы. С их помощью устанавливаются правила поведения и взаимоотношений между физическими и юридическими лицами, ведется подготовка кадров, обеспечивается охрана имущества и личности. Без наличия таких органов предприятия не всегда смогли бы самостоятельно дать правильную оценку технического уровня производства, определить предпочтительные направления развития производства, сбалансировать спрос потребителей на продукцию с ее выпуском, сбалансировать собственные потребности в сырье, материалах, инструментах с возможностью их получения от поставщиков. Не все предприятия, особенно малые, без посторонней помощи могут совершенствовать производство и повышать качество продукции.

Речь, следовательно, идет не о том, чтобы поставить предприятия в условия - «работайте, как хотите» и полностью лишить государственные органы права вмешиваться в их внутренние дела. Государство в лице своих органов заинтересовано в продуктивной работе каждого предприятия независимо от формы собственности. От работы предприятий полностью зависит сумма поступающих и государственный бюджет налогов, решение проблемы занятости, укрепление экономической независимости и оборонной безопасности страны. Таким образом, государство не может отказаться оттого, чтобы оказывать влияние на работу предприятий. Относительно государственных предприятий этого вообще нельзя сделать. Имущество таких структур остается государственной собственностью и передается трудовым коллективам лишь в хозяйственное ведение, а не во владение. Поэтому за работой государственных предприятий (фирм), эффективностью их деятельности устанавливается непосредственный оперативный контроль, осуществляемый соответствующими органами.