Демографическая политика во Франции

Определенным эталоном демографической политики является Франция, первая из европейских стран столкнувшаяся с депопуляцией населения и разработавшая систему мер по ее преодолению и увеличению численности населения. Динамика численности населения Франции следующая: 1801 год – 28,3 млн.человек, 1901 – 40,7 млн. человек, 2002 – 59,8 млн. человек, 2010 - .

 В конце XIX -  начале XX веков началось резкое снижение естественного прироста населения и рождаемости во Франции, которое объяснялось стремлением многочисленных мелкобуржуазных слоев ограничивать число детей в семье. Несмотря на постоянное снижение смертности, темп снижения рождаемости был выше. Участие в XX веке в двух мировых войнах, мировой кризис 30-х годов обусловили депопуляцию: за 1914-1919 годы население страны сократилось на 3 млн.человек, за 1939-1945 годы – еще на 1,2 млн. человек.

Активная демографическая политика, направленная на повышение рождаемости, проводится во Франции с начала 20-х годов прошлого века. Причем до 1967 года была запрещена продажа контрацептивов, до 1975 года – запрещены аборты.

В 1946 году во Франции была введена в практику широкая система денежных выплат и налоговых льгот семьям, направленная на поощрение рождений первого, второго и особенно третьего ребенка (пронаталистская политика). В результате среди стран Западной Европы в середине 80-х годов Франция имела один из самых высоких суммарных коэффициентов рождаемости (среднее число детей на 1 женщину) – 1,8-1,9. Население увеличивалось ежегодно на 0,3 – 0,4 %.

Суженный режим воспроизводства населения побуждал правительство стимулировать миграцию иностранных рабочих и принимать меры по повышению рождаемости. С 60-х годов XIX века до 30-х годов XX века миграционный прирост населения Франции составил 3,2 млн.человек, что обеспечило ¾ общего прироста числа жителей. В 1931 году во Франции было 2,7 млн. иностранцев и 0,4 млн. натурализовавшихся. В 1931 году рабочие-иностранцы составляли свыше 40% шахтеров, 1/3 металлургов, ¼ строителей и 1/3 сельскохозяйственных рабочих.

Во второй половине XX века, за 1946-1974 годы население Франции увеличивалось на 12,1 млн. человек, в том числе на 8,5 млн. человек – за счет естественного прироста населения, на 2,4 млн. человек – за счет иммиграции и на 1,2 млн. человек – за счет репатриации французов из бывших колоний.

Современные меры пронаталисткой демографической политики Франции оказывают существенное влияние на материальное положение семей с детьми.

Базовое пособие на ребенка назначается всем лицам, проживающим во Франции и имеющим не менее двух детей, независимо от гражданства, на их детей в возрасте до 20 лет, проживающих в стране. Размер пособия дифференцирован в зависимости от числа: на двоих детей – 107 евро в месяц, на троих – 244, на четверых – 382, на пятерых – 519, на шестерых – 656 евро. На каждого последующего ребенка выплачивается надбавка в размере 137 евро. Предусмотрены надбавки детям старше 11 лет – 30 евро и старше 16 лет – 54 евро. Такая надбавка не выплачивается на первого ребенка семьям с двумя детьми. Доход семьи не влияет на размер этого пособия.

В зависимости от дохода семьи выплачиваются следующие дополнительные пособия:

• пособие на каждого ребенка в возрасте до 3-х лет в зависимости от дохода с четырех месяцев беременности в размере 154 евро;

• пособие одиноким родителям 502 евро в месяц плюс надбавка на каждого ребенка 167 евро в месяц;

• пособие к новому учебному году на детей с 6 лет до 18 лет, которые учатся в размере 67 евро;

• семейная доплата семьям или одиноким родителям с низкими доходами, имеющими трех и более детей в возрасте от 3 до 21 года в размере 139 евро в месяц.

Помимо этого еще установлены пособия на учебу на детей-инвалидов (107 евро в месяц), жилищные пособия семьям с детьми.

Выплачиваются также пособия по уходу за ребенком до 6 лет, проживающим дома. Размер пособия зависит отдохода семьи. Максимальный размер пособия составляет 1500 евро в квартал семьям, чей годовой доход не превышает 33658 евро, а возраст детей – до 3 лет. Пособия на детей от 3 до 6 лет не превышают 500 евро в квартал. Выплачиваются также пособия семьям, нанимающим нянь для детей младше 6 лет.

Пособия родительского присутствия выплачиваются родителям вынужденным прекратить или сократить свое присутствие на работе из-за тяжелый болезни ребенка. Размер пособия зависит от оставшегося дохода. Предусмотрены надбавки для одиноких родителей. Детям-сиротам назначается ежемесячное пособие 100 евро.

В последние годы введены также единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260 % базовой зарплаты на первого и 717 % на каждого последующего ребенка, а отпуск по беременности стал оплачиваться в размере 90 % заработка.

Задача 2

В области среднегодовая численность населения составляет 15 млн. человек. За год прибыло из других районов 0,9 млн.человек, убыло – 0,5 млн.человек. Определить сальдо миграции, валовую миграцию, коэффициенты интенсивности миграции.

Решение:

1) Сальдо миграция:

СМ = П – В = 0,9 – 0,5 = 0,4 млн. человек

2) Валовая миграция:

ВМ = П + В = 0,9 + 0,5 = 1,4 млн. человек

3) Коэффициент интенсивности миграции по прибытию:

КИМ_П = П/ЧН * 1000 = 0,9/15 * 1000 = 60 ‰

4) Коэффициент интенсивности миграции по выбытию:

КИМ_В = В/ЧН * 1000 = 0,5/15 * 1000 = 33 ‰

Задача 3

По состоянию на начало года численность населения региона по категориям составила, тыс. человек: - наличное население – 400; - временно присутствовало – 62; временно отсутствовало – 50; В течение года (в тыс. человек): - родилось – 8; - умерло – 9; - прибыло на постоянное жительство – 7; -- выбыло в другие регионы на постоянное жительство – 6.

Требуется определить: А) 1. Численность постоянного населения на начало года. 2. Численность постоянного населения на конец года. 3. Среднегодовую численность постоянного населения. Б) Коэффициенты: 1. Рождаемости; 2. Смертности; 3. Естественного прироста; 4. Жизненности; 5. Прибытия; 6. Выбытия; 7. Общего прироста численности населения.

Решение:

А) 1. Численность постоянного населения на начало года:

ЧН_{нач.года} = 400 + 50 – 62 = 388 тыс. человек

2. Численность постоянного населения на конец года:

ЧН_{кон.года} = 388 + 8 – 9 + 7 – 6 = 388 тыс. человек

3. Среднегодовая численность постоянного населения:

ЧН = (ЧН_{нач.года} + ЧН_{кон.года} )/2 = 388 тыс. человек

Б) 1. Коэффициент рождаемости:

К_рожд = N_рожд/ЧН * 1000 = 8/388 * 1000 = 21 ‰

2. Коэффициент смертности:

К_смерт = М_смерт/ЧН * 1000 = 9/388 * 1000 = 23 ‰

3. Коэффициент естественного прироста:

К_е.п. = К_рожд - К_смерт = 21 – 23 = -2 ‰

4. Коэффициент жизненности:

К_жизн = N_рожд/ М_смерт = 8/9 = 0,9

5. Коэффициент прибытия:

К^V+ = V⁺/ЧН * 1000 = 7/388 * 1000 = 18 ‰

6. Коэффициент выбытия:

К^V- = V^-/ЧН * 1000 = 6/388 * 1000 = 15 ‰

7. Коэффициент общего прироста численности населения:

К_{прироста} = К^V+ - К^V- = 18 – 15 = 3 ‰.

Задача 4

Население города на начало года составило 1,4 млн. человек, на конец года – 1,5 млн.чел. В течение года родились 40 тыс.чел., умерли 12 тыс.чел., в том числе 2 тыс.детей в возрасте до 1 года, заключено браков 20,5 тыс., расторгнуто 1,5 тыс. браков.

Определить: 1. Среднюю численность населения; 2. Коэффициенты рождаемости, смертности, естественного прироста, механического и общего прироста, брачности и разводимости.

Решение:

1. Средняя численность населения:

ЧН = (ЧН_{нач.года} + ЧН_{кон.года} )/2 = (1,5 + 1,6)/2 = 1,55 млн.чел.

2. Коэффициенты:

а) К_рожд = N_рожд/ЧН * 1000 = 45 000/1 550 000 * 1000 = 29 ‰

б) К_смерт = М_смерт/ЧН * 1000 = 13 000/1 550 000 * 1000 = 8,4 ‰

в) К_е.п. = К_рожд - К_смерт = 29 – 8,4 = 21 ‰

г) ЧН_{прибывших} = 1,6 млн. – (1,5 млн. + 45тыс.-13тыс.) = 68 тыс.человек

К^V+ = V⁺/ЧН * 1000 = 68 000/1 550 000 * 1000 = 44 ‰

д) К_общ = К_е.п. + К^V+ = 21 ‰ + 44 ‰ = 65 ‰

е) К_брач = В/ЧН * 1000 = 20 500/1 550 000 * 1000 = 13 ‰

ж) К_развод = Д/ЧН * 1000 = 1 500/1 550 000 * 1000 = 1 ‰.