Проблемы защиты прав кредиторов при ликвидации юридических лиц

Настоящее исследование посвящено некоторым вопросам защиты прав контрагентов при прекращении деятельности юридических лиц. Действующее законодательство РФ в этой сфере носит рамочный характер и требует своей доработки для обеспечения защиты прав участников гражданского оборота в ходе процедуры ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 63 Гражданского Кодекса РФ в целях выявления кредиторов, а также установления срока, в течение которого кредиторы ликвидируемой организации могут предъявить к ней претензии о возврате задолженностей, ликвидационная комиссия обязана опубликовать в официальной печати (журнал «Вестник государственной регистрации») объявление о ликвидации и порядке и сроке предъявления требований ее кредиторами, а также в письменной форме уведомляет кредиторов о ликвидации общества.

Вместе с тем Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не содержит положения, обязывающего представлять при государственной регистрации доказательства персонального уведомления кредиторов.

В арбитражной практике сформировалась устойчивая точка зрения, согласно которой неуведомление контрагента, обратившегося в суд, не является основанием для признания ликвидации недействительной, если сообщение о ликвидации было опубликовано в печатном издании.

Так, Высший Арбитражный Суд в своем определении от 08.07.2008 N 8239/08 по делу N А21-30/2007 указал, что требовании кредиторов, незаявленные в ходе процедуры ликвидации юридического лица, не является основанием для признания действий налогового органа неправомерными, а произведенной им записи о ликвидации юридического лица недействительной. При наличии же непогашенной задолженности уже ликвидированного лица перед кредитором, последним не была проявлена необходимая степень заботливости и осмотрительности, которая позволила бы знать о финансовом состоянии своего контрагента.

Выводы судов, безусловно, приняты в рамках закона, но, на наш взгляд, они не отвечают требованиям справедливости и принципу надлежащего исполнения обязательств, закрепленного в ст. 309 ГК РФ. Должник, опубликовавший в «Вестнике государственной регистрации» сведения о своей ликвидации фактически находится в более выгодном положении, нежели его контрагент. Исполнение обязательств перед последним ставится в зависимость от факта ознакомления самого кредитора со сведениями о прекращении деятельности юридического лица, размещенных в вышеуказанном журнале. Полагаем, существующие нормы о ликвидации юридических лиц по данному вопросу явно недостаточны, они способствуют распространению случаев уклонения от исполнения обязательств и, следовательно, требуют более глубокой законодательной проработки.

Выходом может служить обязательное письменное уведомление своих контрагентов посредством почтовой связи. Вероятно, целесообразно также установить и солидарную ответственность учредителей, членов ликвидационной комиссии в случае сокрытия или предоставления недостоверной информации о кредиторской задолженности. Все эти меры, по нашему мнению, помогут оптимизировать процедуру ликвидации юридических лиц.

Для решения обозначенных проблем и реализации названных предложений необходимо внести в Гражданский кодекс Российской Федерации следующие изменения:

. Абзац 2 пункта 1 статьи 63 ГК РФ изложить в следующей редакции:

«Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет каждого кредитора о ликвидации юридического лица. Кредитор считается извещенным надлежащим образом, если ликвидационная комиссия располагает сведениями о получении адресатом направленных ему копий документов, содержащих сведения о принятом решении о ликвидации юридического лица и сроке заявления требований».

. Пункт 2 статьи 63 ГК РФ дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Учредители, члены ликвидационной комиссии несут солидарную ответственность в случае сокрытия или предоставления недостоверной информации о кредиторской задолженности».

С учетом указанных изменений будет необходимо внести поправки в Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» и ряд других нормативных актов.

право защита предпринимательство риск

Заключение

Представляется, что к средствам защиты гражданских прав от недобросовестной конкуренции (помимо способов, установленных гражданским законодательством) может быть отнесена публикация судебного решения в целях восстановления деловой репутации потерпевшего и запрета правонарушения.

Развитие конкурентных отношений в России уже продвинулось до той отметки, когда назрела необходимость отнесения дел о пресечении недобросовестной конкуренции к исключительной компетенции судов.

Список литературы

1. Коковихин Ю.В. Гукасян Л.Е. Проблемы правового регулирования недобросовестной конкуренции в условиях переходной экономики России. // Конкурент. - 2007. - № 5.

2. Паращук С.А. Гражданско-правовая ответственность за недобросовестную конкуренцию по законодательству России // Право и экономика. - 2005. - № 17-18.

.   Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30 (ч. II). - Ст. 3127.

.   Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 563 «Об утверждении положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 38.

.   Постановление Правительства РФ от 13.09.2005 № 564 «Об утверждении положения оформления и подачи заявок на создание особой экономической зоны» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 38.

.   Павлов П. В. Правовые аспекты и исторические предпосылки создания института особых экономических зон в Российской Федерации // Журнал российского права. - 2008. - № 8.

.   Райзберг Б.Г. «Азбука предпринимательства» М: Экономика, 2009.

.   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004. - N 32 .- Ст. 3301.

.   Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 33 (часть I). - Ст. 3431.

.   Практика развития бизнес-инкубаторов в России [Электронный ресурс] / Бизнес-инкубатор 54. -Электронные данные. - Новосибирск: Бизнес-инкубатор 54, 2007. -URL: http://www.business-incubator54.ru/bis_inc.php#hist (дата обращения: 11.03.2010)

.   Крупенина Я. «Заповедник для продвинутых коммерсантов и сумасшедших ученых».- Российский журнал "Деловые вести".- 2009. - N 2.

.   Ходырев П. Кредитный «Гамбит» // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 33.

.   Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ (ред. от 30.12.2009) // Собрание законодательства РФ. -.2002. - N 52 (ч.1).

.   Терещенко Л.К., Калмыкова А.В., Лукьянова В.Ю. Техническое регулирование на современном этапе // Законодательство и экономика. - 2007. - № 4.

.   Курпякова С.И., Попова Т.А. Некоторые вопросы неосновательного обогащения в теории и практике страхования // Законодательство и экономика. - 2008. - № 6.

.   Николаева А. Принципы определения размера убытков: российская и зарубежная практика // Хозяйство и право. - 2008. - № 8.