Взаимоотношений внутри нотариальной конторы

Статья 19 Основ о нотариате определяет, что права и обязанности помощника нотариуса определяются трудовым договором. Применительно к данному вопросу публиковался комментарий в журнале "Российская юстиция", согласно которому специально указывалось на включение должности помощника нотариуса в Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367. В связи с этим отношения между нотариусом и его помощником должны строиться на основании заключенного между ними трудового соглашения и действующего трудового законодательства, чем и необходимо руководствоваться при решении вопросов по найму и увольнению этих категорий служащих, а также при предоставлении им льгот и пособий.

Проблемы взаимоотношений внутри нотариальной конторы приводят к распространению практики, когда нотариус не заключает трудовые договоры с лицами, которые выполняют фактически функции его работников. Техническую работу выполняют индивидуальные предприниматели, которые нередко выступают лишь соарендаторами помещений нотариальных контор вместе с нотариусами. Однако подобные отношения несут определенный риск. В случае разглашения нотариальной тайны, совершения каких-то иных действий, которые повлекут вред нотариусу, привлечение к ответственности будет весьма проблематичным. Более того, ст.6 Основ о нотариате закрепляет: нотариус не вправе оказывать посреднические услуги при заключении договоров. Логика Основ о нотариате проста: нотариус (именно он) вправе взимать плату за услуги технического и правового характера, которая и должна покрывать в том числе содержание работников нотариальной конторы.

Следует приветствовать, что подобная логика сохранена в проекте Федерального закона N 398234-6 "О нотариате и нотариальной деятельности" (внесен депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым). Более того, следует поддержать автора законопроекта и надеяться, что наконец-то долгожданный проект Закона о нотариате (версии которого неоднократно публиковались в СМИ и на сайте Федеральной нотариальной палаты) обретет силу закона.

Указанный проект содержит специальную ст. 19 "Сотрудники, занятые в осуществлении нотариальной деятельности, и иные работники нотариуса". Содержание статьи отличается проработанностью. Так, в качестве общего правила указывается, что нотариус обязан осуществлять нотариальную деятельность лично и самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 1). Далее уточнение: нотариус вправе привлекать на основании трудового договора работников. Прекращение полномочий нотариуса влечет прекращение трудовых договоров с работниками нотариуса. Никаких иных вариантов выстраивания отношений нотариуса и лиц, занимающихся некоей профессиональной деятельностью в помещении нотариальной конторы, проектом не предусматривается. Определены полномочия работников (часть 3): "Работники нотариуса, оказывающие содействие в непосредственном осуществлении нотариальной деятельности (далее - сотрудники нотариуса, занятые в осуществлении нотариальной деятельности), имеют право по поручению нотариуса:

собирать необходимые для совершения нотариального действия информацию и документы;

передавать документы в органы, осуществляющие государственную регистрацию;

получать свидетельства о государственной регистрации, а также иные документы;

составлять проекты документов, необходимых для совершения нотариального действия;

выполнять иную подготовительную работу, необходимую для совершения нотариального действия;

участвовать в формировании архивного фонда нотариуса.

Для представительства интересов заявителя сотрудник нотариуса, занятый в осуществлении нотариальной деятельности, должен иметь доверенность, выданную заявителем. При удостоверении нотариусом такой доверенности нотариальный тариф не взимается".

Проект Закона специально выделяет помощника нотариуса (ч.4 ст. 19): "Помощником нотариуса может быть занятый в осуществлении нотариальной деятельности сотрудник нотариуса, успешно сдавший квалификационный экзамен. Помощник нотариуса вправе совершать действия, указанные в части 3 настоящей статьи, а также давать заявителям или иным участникам нотариальных действий разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий и замещать временно отсутствующего нотариуса". Вводится и понятие иных работников нотариуса: лица, выполняющие технические работы, и т.п., не являются сотрудниками нотариуса, занятыми в осуществлении нотариальной деятельности. Действительно, нотариус может нанимать водителя для осуществления деятельности вне помещения конторы, разнорабочих, менеджера офиса и др., которые выполняют технические функции обеспечения деятельности конторы, а не нотариуса.

Заключение

Таким образом, нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Лицензия на право нотариальной деятельности выдается уполномоченными на то органами юстиции республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

Порядок выдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. В целом органы юстиции играют в системе нотариата главенствующую роль.

Нотариус в обязательном порядке должен состоять членом нотариальной палаты. Глава VI Основ регламентирует организационные основы нотариальных палат субъектов РФ и Федеральной нотариальной палаты.

Список литературы