Доверенность на право пользования и распоряжения автомобилем

Доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. По содержанию, объему и множеству полномочий законодатель предусматривает общие (генеральные), специальные и разовые доверенности. Общая (генеральная) доверенность выдается для управления всем имуществом, в том числе транспортом, представляемого лица для совершения с ним в течение определенного времени самых различных сделок и выполнения иных юридически значимых и представительских функций в различных инстанциях, например при регистрации транспорта. Вместе с тем ряд сделок по доверенности оформлены быть не могут. Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе (пожизненного содержания с иждивением, дарения, завещания, брачного договора, соглашения об уплате алиментов, трудового договора и др.).

Теоретически право пользования и распоряжения автомототранспортными средствами охватывается содержанием генеральной (общей) доверенности. Вместе с тем в настоящее время нотариальная практика России сложилась таким образом, что данные правомочия относительно транспортного средства специально (особо, отдельно) оговариваются в генеральной доверенности, что во многом обусловлено предъявляемыми к тому требованиями органов ГИБДД. Хотя целесообразность подобной оговорки не вызывает сомнений на практике, тем не менее какими-либо нормативными актами она не подтверждается. Поэтому у работников ГИБДД нет оснований для отказа в приеме генеральных доверенностей, где указанное право (пользования, распоряжения транспортом) отдельно в тексте не упомянуто. Строго по закону не требуется конкретизировать в доверенностях и такие полномочия, как: регистрировать транспортное средство в органах ГИБДД, управлять им, быть представителем в ГИБДД при прохождении технического осмотра, следить за техническим состоянием, производить замену номерных агрегатов и знаков, получать дубликаты регистрационных документов и знаков взамен утраченных, снимать транспортное средство с учета и ставить его на учет в ГИБДД, заключать за цену и на условиях по своему усмотрению договоры купли - продажи и аренды, получать деньги за проданное или сданное в аренду транспортное средство, страховать транспортное средство и получать страховое возмещение, подавать заявления, получать необходимые справки и документы, расписываться и совершать все прочие действия, связанные с выполнением поручения доверителя, поскольку все они согласно ст. 209 ГК охватываются единым понятием "право распоряжения".

Специальная доверенность - это доверенность на совершение однородных действий в течение определенного периода времени. Именно к таким доверенностям относится чаще всего доверенность на управление транспортом. Доверенность, выданная на совершение конкретной строго определенной сделки или выполнение иного определенного юридического действия, именуется разовой доверенностью, например на перегон транспорта.

Поскольку автомобиль признается источником повышенной опасности и согласно Правилам эксплуатация транспорта, не зарегистрированного в установленном порядке, запрещена, нотариус не вправе удостоверять доверенность на право управления автомобилем, не поставленным (снятым) с учета. В то же время может удостоверить доверенность на перегон к месту продажи (проживания), постановку на учет, таможенное оформление (где размер тарифа взимается по соглашению сторон либо государственным нотариусом по ставке, установленной за удостоверение доверенностей на автотранспортные средства) либо оформить доверенность исключительно на право его продажи, но без права пользования.

Каких-либо специальных льгот по уплате госпошлины (тарифа) в органах, совершающих нотариальные действия, как, например, у инвалидов и участников Великой Отечественной войны, для инвалидов и ветеранов боевых действий на территории других государств, в том числе воинов - интернационалистов, участвовавших в них в Афганистане, на территории Чечни, законом не предусмотрено. На данные категории граждан, как и на других ветеранов войны (кроме инвалидов и участников ВОВ), распространяется лишь общее правило об освобождении на 50 процентов от уплаты пошлины инвалидов 1 и 2 групп по всем видам нотариальных действий, за исключением удостоверения сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества и автомототранспортных средств. Полностью освобождены от уплаты госпошлины за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот, лица, получившие ранения при защите СССР, РФ и при исполнении служебных обязанностей в Вооруженных Силах СССР и РФ.

Высказываемая порой просьба проставить на доверенностях дополнительные печати не только не предусмотрена законом, но и противоречит его требованиям. Согласно действующему законодательству при оформлении любых нотариальных действий, в том числе доверенностей на право пользования и распоряжения автотранспортными средствами с правом продажи и без такового, а также с правом передоверия, печатью нотариуса скрепляется только его подпись на документе. Дополнительной подписью и печатью нотариуса могут быть скреплены разве какие-то исправления в тексте документа.

Ст.185 ГК не предусматривает необходимость нотариального удостоверения доверенностей на право владения, пользования и распоряжения транспортными средствами как от имени граждан, так и юридических лиц. Обязательному нотариальному оформлению в настоящее время подлежат лишь доверенности, выдаваемые в порядке передоверия, за исключением п.4 ст.185 ГК (ст.187 ГК), а также если только сами стороны по своему соглашению не изберут нотариальную форму ее удостоверения.

Зачастую лица, обратившиеся к нотариусу за удостоверением доверенности, не информированы о том, что в соответствии со ст.182 ГК представитель не вправе совершать сделки в отношении себя лично, т.е. оформить машину на свое имя или своего супруга, если доверенность выписана на него, что собственником этого имущества всегда было и остается лицо, выдавшее доверенность, т.е. перехода права собственности от одного лица к другому не происходит. Доверенность не может служить основанием для внесения органами ГИБДД в паспорт транспортного средства изменений, касающихся перемены собственника. Все сказанное имеет серьезное значение, так как за доверенностью обращаются чаще всего "потенциальные покупатели". Поэтому, оформляя доверенность с правом отчуждения (продажи) автомобиля, при разъяснении прав представителя желательно собственное (личное) присутствие представителя. Быть может, надо взять с него письменное заявление об усвоении изложенных ему прав. Но даже те, кто понимает, что они не становятся собственниками транспортного средства, что в случае смерти доверителя доверенность теряет силу и транспортное средство должно быть возвращено наследникам, что если автомобиль угнан, то подлежит возврату собственнику, не спешат переоформить автомобиль должным образом. А ведь только имея на руках документы о покупке автомобиля (договор купли - продажи), свидетельствующие о добросовестности приобретения, можно при необходимости обратиться в суд с иском к следственным органам об освобождении автомобиля из-под ареста, передаче его в пользование или на ответственное хранение до окончания предварительного следствия и закрытия уголовного дела или разрешения дела в суде. Нельзя лишь будет распорядиться им (продать, подарить, обменять) на данный момент.

нотариус транспортное средство сделка

На практике только когда срок доверенности истекает, представитель использует право передоверия с тем, чтобы выдать очередную доверенность на нового представителя. При удостоверении доверенности в порядке передоверия срок данной доверенности не может превышать срока действия первоначальной доверенности (на основании которой она выдана), о чем должен быть извещен поверенный. При этом нотариус не вправе оставлять у себя первоначальную доверенность, а, сделав на ней отметку о передоверии, возвращает ее доверителю. Нотариус может оставить в своих делах копию удостоверенной (первоначальной) доверенности, которая выполняется на ксероксе, переписывается на листе бумаги от руки или печатается на пишущей машинке. Если копия не оставляется, то содержание ее целиком заносится в реестр регистрации нотариальных действий. Однако выдача в этих случаях дубликата доверенности на распоряжение автомобилем не представляется возможной. Так как согласно ст.52 Основ о нотариате дубликаты утраченных документов выдаются лишь "в случаях утраты документов, экземпляры которых хранятся в делах нотариальной конторы", т.е. наличие подлинного экземпляра доверенности, подписанного гражданином, нотариусом, и с имеющимся оттиском подлинной печати, является обязательным и необходимым условием выдачи дубликата. При отсутствии оригинала экземпляра доверенности у нотариуса последний может выдать лишь выписку из реестра регистрации нотариальных действий.

Если же право передоверия отсутствует в доверенности, нотариус предлагает заключить договор купли - продажи транспортного средства, что не устраивает порой граждан по многим причинам.

Во-первых, если автомобиль приобретен в период нахождения лица в брачных отношениях, то при его отчуждении (относящемся к совместно нажитому имуществу) нотариусы истребуют письменное согласие супруга собственника, отыскать которого, как и владельца автомобиля, не всегда представляется возможным ввиду смены места жительства последними, смерти, выезда за границу. Вторая причина в том, что имеется существенная разница в размерах тарифов (госпошлин) за удостоверение договоров купли - продажи и доверенностей на право пользования и распоряжения автотранспортом. Правда, коль скоро данные сделки не подлежат нотариальному удостоверению, то частнопрактикующий нотариус в отличие от государственного может взыскать тариф по соглашению сторон в порядке ст. 22 Основ о нотариате. В-третьих, нежелание владельцев тратить время в органах ГИБДД на снятие и постановку на учет автомашины после составления договора купли - продажи, тогда как доверенность исключает указанную процедуру. Но все сказанное - ничто с теми последствиями, что ожидают граждан при оформлении доверенности на право пользования и распоряжения автомобилем, о чем мы уже ранее упомянули.

И наконец, как известно, основное достоинство и предназначение доверенности, ее суть в представительстве - в замещении одним лицом личности другого перед третьими лицами при выполнении определенных действий (в том числе совершении сделок), когда представляемый не в состоянии по каким-либо причинам или просто не желает это делать сам и где не последнюю, а напротив, значительную роль играет степень доверия между доверителем и поверенным.

Как правовой документ, доверенность на право управления автомобилем дает полномочие представителю на совершение сделок и других юридических действий от имени и за счет представляемого, является частноправовым институтом, где нет и быть не может отношений власти и подчинения.

Заключение

В реальной жизни по отношению к водителям транспорта для их административного учета и проверки соблюдения ими Правил дорожного движения доверенность приобрела совершенно иной, хозяйственный смысл. На практике она приравнивается органами ГИБДД к документу, подтверждающему законность фактического владения и пользования (вождения) транспортным средством (п.1.2 Правил), предполагает именно потребление и использование материального объекта (блага) в интересах эксплуатирующего лица или собственника, что не имеет ничего общего с представительством перед третьими лицами, отнюдь не направлено на совершение сделок и других юридических действий. Что ближе к сравнению доверенности с передаточным актом, но присутствует одна и весьма существенная разница в них: доверенность с позиции ГК - это сделка, и, как любая иная сделка, она должна соответствовать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к сделкам. В связи с чем существует возможность оспаривания ее по мотиву недействительности как всякого рода сделок, использования для прикрытия иных сделок (купли - продажи, аренды, безвозмездного пользования и др.).