Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений

4.1 Особенности производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений по АПК РФ <http://www.allpravo.ru/diploma/doc1097p0/instrum6358/item6366.html>

Как уже было сказано ранее, после вынесения постановления арбитражного суда апелляционной инстанции решение по делу вступает в законную силу. Однако, оно может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Решения арбитражного суда, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены в кассационном порядке и в порядке надзора. Так же решение суда может быть пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам, о чём говорится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам». Необходимость в подобном комментарии назрела давно, так как Федеральным законом от 23.12.2010 № 379-ФЗ, вступившим в силу 28.03.2011, были внесены существенные изменения в АПК РФ. В частности, в новой редакции, изложена ст. 311 кодекса. Сущность данного пересмотра, как института арбитражного процессуального права, заключается в надзоре за законностью и обоснованностью судебных актов, при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Суть сходства кассационной и надзорной инстанции состоит в том, что обе они выполняют одну функцию - проверяют законность оспариваемых судебных актов. Они призваны обеспечивать единство практики применения закона всеми арбитражными судами субъектов РФ. Не случайно указания арбитражного суда кассационной инстанции и Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, по вопросам толкования закона, изложенные в постановлениях об отмене судебных актов, являются обязательными при новом рассмотрении дела.

Статья 273 АПК, называет субъектами права кассационного обжалования, лиц, участвующих в деле, а также иных лиц, которых следует определять с учетом ст. ст. 40 и 42 АПК. В соответствии с указанными статьями, правом кассационного обжалования наделены: стороны, заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК, а так же третьи лица и прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных АПК.

Норма ст.275 АПК, сохраняет традиционный порядок подачи и движения кассационной жалобы - через суд субъекта РФ, принявший обжалуемый судебный акт.

Согласно ч.1 ст.276 АПК срок кассационного обжалования составляет два месяца со дня вступления в законную силу обжалованного судебного акта.

На этапе подготовки кассационной жалобы к рассмотрению арбитражным судом кассационной инстанции совершаются необходимые действия для создания условий, позволяющих решить специальную процессуальную задачу кассационного пересмотра обжалованных судебных актов и достичь общей цели правосудия. Для этого судья кассационной инстанции:

извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы посредством направления определения;

разрешает ходатайства об обеспечении иска и приостановлении исполнения обжалованных актов;

изучает кассационную жалобу и материалы дела;

прекращает производство по кассационной жалобе в случаях, предусмотренных АПК.

Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции согласно ст. 284 АПК осуществляется коллегиально по правилам, установленным для суда первой инстанции с учетом особенностей кассационного производства, ограничивающих возможность применения правил судопроизводства, установленных для суда первой инстанции.

Арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, о том, какая норма материального права должна быть применена и какое решение, постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Статья 288 АПК РФ устанавливает основания для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций. Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение, либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как видно из изложенного, арбитражные кассационные суды пересматривают решения, которые вступили в законную силу в обязательном порядке. Также, решения арбитражного суда, вступившие в законную силу, могут быть рассмотрены в порядке надзора, который осуществляется Президиумом Высшего Арбитражного Суда.

Принципиально по-новому АПК определяет задачи и полномочия Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Прежде всего, следует отметить, что лицам, участвующим в деле, предоставляется значительно больше процессуальных возможностей для обжалования решения суда первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке. Только после того как эти возможности будут исчерпаны, т.е. полностью использованы, заинтересованное лицо может поставить вопрос о надзорном пересмотре.

Особый порядок пересмотра вступившего в законную силу судебного решения состоит также в том, что АПК установил трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, в пределах которого может быть подано обращение в высший судебный орган по экономическим спорам.

Центральное место в изменениях компетенции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ занимают основания, при наличии которых и допускается пересмотр. Эти основания содержатся в ст. 304 АПК.

В порядке надзора могут быть пересмотрены судебные акты, принимаемые арбитражным судом в форме решения, постановления или определения. При этом, пересмотру может подвергнуться судебный акт, как полностью, так и в той или иной его части, на что указывают п. п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 305 АПК.

Судебная процедура пересмотра судебных актов в порядке надзора проходит три стадии.

Первой стадией надзорного производства является рассмотрение заявления или представления единолично судьей Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии с порядком, установленным ст. 295 АПК. Полномочия судьи, на данном этапе, состоят только в решении вопроса о принятии или непринятии обращения к производству. Иные работники аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ выполняют подготовительные, обеспечительные функции по регистрации обращения и передаче его судье.

После возбуждения надзорного производства заявление или представление переходит во вторую стадию надзорного производства - направляется в состав судей, который в судебном заседании без извещения участвующих в деле лиц коллегиально рассматривает обращение.

Главная задача, стоящая перед составом судей, рассматривающих обращение, состоит в том, чтобы путем изучения оспариваемых судебных актов и сопоставления их содержания с доводами, приведенными заявителями, сделать вывод о наличии или об отсутствии оснований для надзорного пересмотра. Если из представленных документов коллегия судей не может прийти к определенному заключению, она выносит определение об истребовании дела из суда первой инстанции, если оно не было истребовано ранее, на первой стадии. После поступления дела суд изучает имеющиеся в нем материалы для принятия решения.

Если состав судей приходит к выводу о наличии, хотя бы одного из оснований, содержащихся в ст. 304 АПК: оспариваемый судебный акт

нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

препятствует принятию законного решения по другому делу;

нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы

он выносит определение о передаче дела и поступивших документов в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Третьей, заключительной стадией надзорного производства является рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ дела, переданного ему коллегией судей.

Задача Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ - не дублировать деятельность кассационной инстанции, а выполнять особую возложенную на него законом функцию. Ее осуществление должно обеспечиваться через пересмотр судебных актов первой, апелляционной и кассационной инстанций по основаниям, указанным в ст. 304 АПК.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ обладает широкими полномочиями при проверке законности судебных актов первой, апелляционной и кассационной инстанций в рамках оснований, содержащихся в ст. 304 АПК. Они определены в ст. 305 АПК.

Президиум может не согласиться с доводами, содержащимися в заявлении или представлении, и с теми мотивами, которые приведены в определении о направлении дела для пересмотра в порядке надзора, принятом составом судей в соответствии с ч. 4 ст. 299 и ст. 300 АПК. В этом случае он отказывает в удовлетворении заявления или представлении, и признает оспариваемый судебный акт соответствующим закону, оставляя его без изменения. Этот вывод Президиум делает, если не находит оснований для надзорного пересмотра.

Президиум вправе отменить судебный акт любой нижестоящей инстанции полностью или частично и направить дело в ту инстанцию, судебный акт которой подвергся пересмотру. Поскольку Президиум проверяет только вопросы права и не вторгается в сферу деятельности судов первой и апелляционной инстанций, в части установления фактических обстоятельств, он вправе действовать, но при этом, не нарушая ограничений, установленных в ч. 4 ст. 305 АПК.

Возвращая дело в нижестоящую инстанцию, Президиум вправе дать указание о том, чтобы новое рассмотрение проводилось в ином составе судей.

Президиуму предоставлено право, при наличии определенных условий, отменить оспариваемый судебный акт и принять новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение. Президиум также, может отменить или частично изменить судебный акт и соответственно оставить иск без рассмотрения с соблюдением требований гл. 17 АПК.

Прекращение производства по делу или оставление иска без рассмотрения, в надзорной инстанции, может быть только при наличии оснований, содержащихся в ст. 304 АПК.

По итогам рассмотрения дела Президиумом выносится постановление. Признанный судом недействительным нормативный правовой акт, или его отдельные положения, не подлежат применению с момента вступления решения в законную силу и должны быть приведены в соответствие с законом или другими нормативными правовыми актами, имеющими большую юридическую силу. Поэтому, как разъяснено в п.4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 № 80 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении Арбитражными судами дел, об оспаривании нормативных правовых актов»: « суд не может признавать этот акт не действующим с момента его принятия». Новым является указание на опубликование постановления в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации». Это положение имеет важное значение, в целях обеспечения единства судебной практики и свидетельствует о последовательном осуществлении принципа прозрачности правосудия.

Пересмотр вступивших в законную силу постановлений судов по вновь открывшимся обстоятельствам, осуществляется судами, принявшими эти постановления по правилам производства в суде первой инстанции.

В ст. 311 АПК установлено и регламентировано ключевое понятие стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам - основания пересмотра.

Под вновь открывшимися обстоятельствами и в теории, и в практике процесса понимаются юридические факты (фактические обстоятельства), которые объективно существовали на момент вынесения судебного акта, но не были и не могли быть известны суду, а также лицу, участвовавшему в деле, обратившемуся с заявлением о пересмотре судебного акта.

Из изложенного можно сделать вывод, что в арбитражном процессе имеется возможность повторного рассмотрения любого дела по существу в суде апелляционной инстанции. Именно в арбитражном процессе заложено больше правовых гарантий качественного разрешения судебных споров.

Заключение

Актуальность исследования темы курсовой «Арбитражный суд, как участник арбитражного процесса» определяется тем, что в условиях развития рыночных отношений в России, все большее количество организаций и предпринимателей обращается за защитой своих законных прав и экономических интересов в арбитражные суды.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Данное право на судебную защиту в сфере частных правовых отношений может быть реализовано в арбитражных судах, которым подведомственно рассмотрение экономических споров с участием субъектов предпринимательской деятельности. Арбитражная система судебных учреждений представляет собой отдельную форму судебной власти. В связи с тем, что в Российской Федерации арбитражные суды, как субъекты арбитражного процессуального права, подразделяются на две группы: рассматривающие дела по существу и осуществляющие полномочия по пересмотру вынесенных судебных актов, они являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. Законодательство об арбитражных судах находится в ведении Российской Федерации. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией РФ, федеральным конституционным законом "Об Арбитражных судах в Российской Федерации" и другими федеральными конституционными законами. Во всех арбитражных судах имеется аппарат, который обеспечивает деятельность этих судов, работники которого, являются государственными служащими. Производство во всех арбитражных судах ведется только на русском языке.

Рассмотрев в настоящей курсовой работе характерные черты правового положения арбитражного суда (судьи), лиц участвующих в деле, как основных участников арбитражного процесса, а так же участников арбитражного процесса, способствующих осуществлению правосудия, можно прийти к выводу о значимости каждого субъекта арбитражных процессуальных правоотношений. Безусловно, арбитражный суд играет огромную роль в процессе защиты прав организаций (их объединений), граждан-предпринимателей, для функционирования всего хозяйственного комплекса страны в условиях постоянного изменения рыночных отношений, но и остальным участникам арбитражного процесса, отведена далеко не последняя роль.

В данной курсовой работе были изучены задачи и основные функции арбитражных судов, которые являются важными правоохранительным и органами, обеспечивающими путем всемерного использования правовых средств защиту прав и интересов отдельных организаций, граждан-предпринимателей и правовой порядок хозяйственной деятельности. Так же дана краткая характеристика арбитражно-процессуальному положению всех участников процесса, рассмотрены особенности производства в арбитражных судах первой и второй инстанции, раскрыты особенности производства по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений, которые заключаются в надзоре за законностью и обоснованностью судебных актов, при получении арбитражным судом, их вынесшим, сведений о наличии новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Деятельность арбитражного суда, в Российской Федерации, строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства организаций и граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия сторон, гласности разбирательства дел.

Хочется отметить, что в арбитражном процессе имеется возможность повторного рассмотрения любого дела по существу в суде апелляционной инстанции. Именно в арбитражном процессе заложено больше правовых гарантий качественного разрешения судебных споров, поэтому у лиц, обратившихся за защитой своих прав в арбитражные суды, больше возможностей реализовать свое право на судебную защиту.

Список используемой литературы: