Основные направления развития ВЭД в 2000 г.

Внешнеторговый оборот области в 2000 году ожидается сохранить на уровне 1999 г.

В структуре экспорта 2000 года будут преобладать черные металлы, удобрения, подшипники, продукция лесоперерабатывающего комплекса. Их доля в общем объеме экспорта составит около 98%.

Развитие крупнейших предприятий- экспортеров останется доминирующим фактором во внешней торговле области, поскольку их валютная выручка играет большую роль в экономической стабильности предприятий и формировании доходной части бюджета. Снижение объемов экспорта и импорта, наметившееся в 1998 году, предполагается преодолеть и сохранить в 2000 году стабильность в общем объеме внешнеторгового оборота.

Основная задача на 2000 год - создание благоприятных условий для стимулирования промышленного экспорта.

В рамках решения поставленной задачи предусматривается:

· активизировать установление международных связей с опорой на стратегических партнеров,

· содействовать привлечению иностранных инвестиций в сферу экспортно-ориентированных производств,

· продвигать крупнейшие предприятия-экспортеры на новые внешние рынки, проведение по отношению к ним протекционистской политики,

· осуществлять последовательное импортозамещение,

· содействовать созданию на территории области коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ). Реализация данных мероприятий позволит:

· увеличить долю отечественных товаров в общем объеме товарооборота за счет снижения импорта и укрепить экономическое положение промышленных предприятий и сельхозпроизводителей,

· значительно повысить эффективность работы КОИИ, положительно зарекомендовавших себя на внутреннем и внешнем рынках.

Продолжится создание на территории Вологодской области коммерческих организаций с иностранными инвестициями (КОИИ). В связи со льготами, введенными законом "Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области", прогнозируется новое поступление иностранных инвестиций в экономику области, в т.ч. в виде уставного (складочного) капитала вновь созданных КОИИ.

Занятость населения

Трудоспособное население области насчитывает 753 тысячи человек. Из них 575 тысяч работают в различных сферах экономики, более 50 тысяч человек учатся с отрывом от производства и около 40 тысяч человек заняты домашним хозяйством. Стабильное развитие экономики области позволяет постоянно снижать уровень безработицы, который только за три последних года снизился почти вдвое и в 1999 году составил 2,3%.

68 процентов вологжан, вовлеченных в экономическую жизнь области, трудятся в сфере материального производства. 32 процента заняты в сфере обслуживания. Промышленность области обеспечивает работой более 170 тысяч человек, 50 тысяч заняты в строительстве, 60 тысяч человек трудятся в сельском хозяйстве, около 60 тысяч человек заняты в системе образования, более 40 тысяч человек в здравоохранении, 28,5 тысяч человек работают в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Реализация политики занятости проводится в соответствии с областной программой содействия занятости населения. При этом предусматривается взвешенный подход с тем, чтобы с одной стороны не допустить массовой безработицы, а с другой - не препятствовать высвобождению излишней численности работников в связи со структурной перестройкой и необходимостью повышения эффективности производства.

Численность официально зарегистрированных безработных к концу 1998 года составила 21,6 тыс.человек, уровень безработицы -3,4% (Россия -2,6 %). По состоянию на 01.12.99 в области насчитывается 14,8 тыс. безработных. Уровень официальной безработицы составил 2,3 %. На 01.12.99 уровень безработицы составил по России - 1,7 %, по Северному району - 3,6 %, в Мурманской области - 4,3 %, Карелии -3,8%, Архангельской области - 3,7 %, Кировской -3,8%.

Доля женщин в структуре зарегистрированной безработицы составляет 72 %. Характерен достаточно высокий образовательный уровень безработных: около 30 % имеют высшее или среднее специальное образование.

На базе имеющихся вакансий и созданных дополнительных рабочих мест в 1999 году трудоустроено 19,5 тысяч безработных граждан или 70 % от числа обратившихся в службу занятости, направлено на обучение более 3 тясяч человек.

Возрастная структура населения Вологодской области:

• дети до 5 лет - 4,3 %

• дети от 5 до 15 лет - 16,8 %

• трудоспособное население - 57,4 %

• старше трудоспособного возраста - 21,5 %

В 2000 г., с использованием средств фонда занятости, предусматривается:

• сдерживание массового высвобождения работающих с предприятий области;

• создание условий для развития и расширения занятости во всех отраслях экономики:

• содействие в трудоустройстве 18,5 тыс. граждан;

• трудоустройство на общественные работы 3,8 тыс. человек;

• обеспечение целевой поддержки и защиты граждан, вынуждснно потерявших работу;

• переобучение работников для последующего трудоустройства 2,6 тыс. безработных граждан;

• содействие занятости для лиц с ограниченными возможностями на рынке труда;

• предоставление субсидий работодателям, организующим занятость для отдельных социальных групп населения;

• поощрение работодателей, организующих ученические рабочие места для обучения инвалидов и молодежи, а также повышающих квалификацию и переобучающих работников, подлежащих высвобождению;

• создание дополнительно 6,4 тыс. рабочих мест;

• развитие практики организации общественных работ, временной (сезонной) занятости.

Инвестиционный климат

Развитие экономики сегодня немыслимо без притока внешних инвестиций. Формирование благоприятного инвестиционного климата в области, содействие предприятиям в привлечении инвесторов - одно из приоритетных направлений деятельности администрации области.

Известны причины нежелания инвесторов вкладывать деньги в экономику России. К сожалению, пока отсутствует общефедеральная политика, благоприятствующая инвестициям. В связи с этим еще в 1997 году был принят областной закон «Об инвестиционной деятельности на территории Вологодской области», предоставляющий реальные льготы предприятиям и организациям, привлекающим или делающим инвестиции в производство вне зависимости от территориальной и национальной принадлежности. Закон предусматривает:

предоставление права на налоговые льготы инвестирующим капитал в областную экономику, в том числе и финансовым структурам, банкам;

применение принципа «о неухудшении условий для инвесторов в случае принятия новых законодательных актов»;

информационное обеспечение потенциальных инвесторов;

минимизацию инвестиционных рисков за счет гарантийного фонда, предусмотренного в законодательстве об областном бюджете.

Закон имеет прямое действие и заявительный характер применения, т.е. льготы, предоставляемые предприятию, организации, инвестирующей средства, не зависят от воли чиновника, а предоставляются при выполнении соответствующих условий по требованию инвестора.

В Вологодской области максимально упрощен порядок регистрации ПИИ. Заплатив всего около DM 120, внеся в уставный фонд от DM 600 до DM 6000, в зависимости от организационно-правовой формы и представив необходимые документы, инвестор в течение максимум 72 часов получает свидетельство о государственной регистрации, и новое предприятие может начать свою работу.

Инвесторов интересует не только прибыль, а, прежде всего перспектива её получения. Мы прекрасно понимаем, что никто не хочет работать вхолостую, на авось. Нужна стабильность: стабильность экономики, устойчивость законодательной базы, преемственность и предсказуемость власти. Хочу вас заверить, что все эти условия имеют для нас приоритетное значение, всегда и при любых обстоятельствах будут нами соблюдаться.

Наметившийся в 1998 году рост иностранных инвестиций в нашу экономику к концу года резко снизился: причины уже были названы - экономический кризис и, как следствие возникшая нестабильность в стране.

Несмотря на достаточно большой потенциал, зарегистрированные на территории Вологодской области 172 предприятия с иностранными инвестициями (ПИИ) произвели продукции всего 8,3 % от общего объема промышленного производства области.

Иностранный капитал предпочитает идти в те секторы экономики, где можно получить наибольшую прибыль и скорейшую отдачу. В нашей области – это, прежде всего, лесопромышленный комплекс. Общая сумма уставных фондов ПИИ на 1 января 1998 года достигла 9,6 млн. долл. США, доля зарубежных партнеров составила более 50 %. В настоящее время в области зарегистрировано 13 предприятий с участием немецкого капитала, большая часть которых занимается заготовкой и переработкой древесины.

Вологодская область, по оценке известного российского консалтингового агентства "Эксперт", одна из самых безопасных в России, резко повышается её инвестиционный потенциал. Эксперты отмечают, что, несмотря на трудности, переживаемые российской экономикой в целом, Вологодская область, одна из немногих в РФ, кто за последние четыре года не снизил свой инвестиционный потенциал, стабильно его наращивает.

Несмотря на то, что в прошедшем году многие регионы снизили свой финансовый потенциал, Вологодской области удалось улучшить его на 2 позиции. (21 место в РФ). На 13 пунктов удалось улучшить производственный потенциал области. На 3,5 пункта вырос инновационный потенциал нашего региона, на 3 пункта – трудовой.

В целом Вологодская область вошла в число 5 российских регионов наиболее динамичных по физическому объёму промышленного производства.

За прошедший год удалось значительно (на 18 пунктов!) снизить законодательный риск инвестирования. На 3 позиции удалось улучшить политический риск, на 1 позицию снизился риск экономический. Стабилизирована криминогенная обстановка. Так, по криминальным рискам область вошла в пятёрку российских регионов с наименьшим уровнем тяжести преступлений.

Область сегодня находится в числе регионов с умеренными показателями инвестиционных рисков с индексом риска ниже среднероссийского (область – 0,891, Россия – 1).

Вологодская область признана наилучшим российским регионом по динамике реальных денежных доходов на душу населения в 1991-98 годах, опередив и Москву и Санкт-Петербург, не говоря о наших соседях по региону.

Общий инвестиционный потенциал области стабильно повышается: в текущем году - (1996 - 60, 1997 год -53, 1998 - 45, 1999 - 41 место). На его оценку повлияли отсутствие в области запасов углеводородного сырья, пониженный инновационный и трудовой потенциал. Однако резервы в развитии инвестиционного потенциала есть: это производственные, финансовые, инфраструктурные и даже природные компоненты. Они, несомненно, будут задействованы.

Согласно рейтингу международной инвестиционной компании МФК "Ренессанс" Вологодская область - одна из наиболее надежных и привлекательных областей для инвестирования в России. Высокий экономический потенциал (23 место по России), финансовая независимость и устойчивость региона (1 место) предопределили 10 место в сводном общероссийском кредитном рейтинге, обозначив область как регион с высоким уровнем политической и экономической стабильности, с низким инвестиционным риском.

Природные ресурсы

Преобладающий тип рельефа области - равнинный, сложенный суглинками. Основным типом почв, создающим фон почвенного покрова, является подзолистый. Территория Вологодской области представляет собой холмистую равнину высотой 150 — 200 метров над уровнем моря. Возвышенности чередуются с низинами. 72% территории области занимают леса (по государственному учету на 01.01.98г. общая площадь лесов составляла - 11617,2 тыс. га). Общий запас древесины - 1515,41 млн. куб. м, в том числе спелой и перестойной (эксплуатационной) - 677,76 млн. куб. м, из них 296,1 млн. куб. м - хвойные леса. При этом расчетная лесосека (норматив пользования лесами) составляет 19343 тыс. куб. м, в том числе 7403 тыс. куб. м хвойных пород), 11% - болота и кустарники, 11% - площади-сельхозугодия, из которых около 800 тыс. га - пашня, а 467 тыс. га - сенокосы и пастбища. 4,6% территории области приходится на реки и озера. Около 3% области занимают особо охраняемые природные объекты: живописные северные ландшафты, вековые леса с богатыми запасами грибов и ягод, ценные клюквенные болота.

Охотничьи угодья составляют около 14 млн. га. На территории области обитают 49 видов млекопитающих, 232 вида птиц, в том числе таких редких, как скопа, орлан-белохвост, беркут, занесенные в Красную Книгу Российской Федераций. В год выдается 2700 лицензий на добычу лося, 700 - кабана, 530 - медведя, 1400 - бобра, 1800 - куницы. Кроме того, ежегодно добывается и сдается на пушно-меховые предприятия более 5000 белок, около 900 куниц, свыше 700 бобров и других пушных зверей.

В области 4 тыс. озер площадью 2,9 тыс. кв. км, из них крупные: Онежское, Белое, Воже, Кубенское. Из 13 крупных рек (общей протяженностью около 3 тыс. км.) наибольшее практическое значение имеют Сухона с притоком Вологдой, Кубена, Малая Северная Двина, Юг, Вытегра и Ковжа. В области насчитывается 1270 малых рек, 18 тыс. ручьев. В водоемах и реках обитает более 60 видов рыб. Ценные виды: стерлядь, нельма, лосось, форель, палия занесены в Красную книгу РФ. Основные промысловые виды: лещ, корюшка, снеток, плотва, синец, судак, щука, окунь. По оценкам специалистов рыбные запасы области составляют около 40 тыс. тонн (естественный прирост до 6 тыс. тонн в год). Ежегодный забор воды из природных источников составляет менее 650 млн. Общая протяженность водотоков около 70 тыс. км, из них длина рек более 37 тыс. км. По рекам Сухона, Северная Двина, бассейн которых охватывает многие промышленные и аграрные районы центральной, северной и восточной части области, имеется прямой выход в Белое море, а через систему Волго-Балта - в Каспийкое море.

К началу 90-х годов область оказалась одной из наименее изученных в геологическом отношении территорий России. Характеризуя ее минерально-сырьевую базу, можно было говорить лишь о том, что практически лежит на поверхности. На территории области разведаны значительные запасы нерудных полезных ископаемых: песка, гравия, кирпично-черепичного сырья, доломитов, флюсовых известняков, торфа, сапропеля. Имеется более 2000 торфяных месторождений площадью свыше 1 кв. км каждое с запасами торфа свыше 5,5 млрд. т.

Область располагает значительными запасами минеральных вод, пригодных для лечебных и питьевых целей. Разведано 13 месторождений. Оценочные запасы минеральных вод - свыше 0,4 тыс. куб. м в сутки, добывается 0,125 тыс. куб. м в сутки. На базе некоторых месторождений функционируют санатории или профилактории (Тотемский, Леденгский, Родник, Бодрость, Адонис, Каменная Гора, Новый Источник, бальнеолечебница им. В.В. Лебедева).