Состав представленной документации

КРАТКОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

По документации, представленной к общественным слушаниям по проекту «Капитальный ремонт дробильного цеха для размещения завода по термическому уничтожению медицинских и опасных отходов»,

Красносельская районная администрация

Санкт-Петербург, 23.01.2014

Содержание

1. Состав представленной документации......................................... 2

2. Процедура ОВОС........................................................................ 14

3. Вид и статус деятельности........................................................... 15

4. Государственная экологическая экспертиза............................... 17

5. Анализ альтернатив .................................................................... 18

6. Выбор технологии....................................................................... 21

7. Анализ воздействий..................................................................... 22

Состав представленной документации

На экспертную оценку были представлены документы, перечисленные в таблице 1.

Таблица 1. Опись материалов, полученных от администрации Красносельского района Санкт-Петербурга

Анализ соответствия состава ОВОС «Типовому содержанию материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании» (Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 №372) приведен в таблице 2.

Таблица 2. Анализ соответствия состава ОВОС «Типовому содержанию материалов по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в инвестиционном проектировании»

Кроме того, согласно п. 3.1.2 Положения об ОВОС, техническое задание (ТЗ) на проведение оценки воздействия на окружающую среду является частью материалов по оценке воздействия на окружающую среду. В составе ОВОС ТЗ отсутствует, а по дополнительному запросу проектировщиком были представлены Приложения 1 и 2 к техническому заданию на ОВОС.

Вывод 1

Состав ОВОС не в полной мере соответствует Положению об ОВОС. В первую очередь отсутствует информация, свидетельствующая об организации общественного участия в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 №372).

Процедура ОВОС

В представленной документации отсутствует обоснование того, что первый этап ОВОС «Уведомление, предварительная оценка и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду» был проведен в соответствии с Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, в частности:

2.1 Не было проведено информирование общественности в соответствии с пунктами 4.2, 4.3 и 4.4 Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации:

− не было информационной публикации в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти, в официальных изданиях органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и ОМСУ (п. 4.4 Положения об ОВОС);

− заказчик не обеспечил доступ к техническому заданию на оценку воздействия на окружающую среду заинтересованной общественности и других участников процесса оценки воздействия на окружающую среду (п.п. 3.1.2, 4.6 Положения об ОВОС).

2.2 Не было проведено общественного обсуждения технического задания на ОВОС:

− не было проведено сбора и документирования замечаний и предложений от общественности в течение 30 дней со дня опубликования информации в соответствии с пунктом 3.1.1 Положения об ОВОС).

− замечания не были учтены при составлении технического задания по оценке воздействия на окружающую среду и не отражены в материалах по оценке воздействия на окружающую среду.

Представленные в разделе 12 ««Оценки воздействия на окружающую среду» «Материалы общественных обсуждений на расширенном заседании членов Объединенного научного совета «Экология и природные ресурсы», представителей Администрации Санкт-Петербурга и Красносельского района, а также жителей Красносельского района» не отвечают требованиям Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации.

Вывод 2

Процедура ОВОС проводилась с нарушением порядка, утвержденного Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации (утв. Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 №372).