Место и роль химической и нефтехимической промышленности (далее – химический комплекс) в экономике России, общая характеристика отрасли

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ

ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ

НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА

Год

СОДЕРЖАНИЕ

Введение.........................................................................................................
1. Место и роль химической и нефтехимической промышленности (далее – химический комплекс) в экономике России, общая характеристика отрасли.............................................................................
2. Анализ рынков и конкурентоспособности российской химической и нефтехимической продукции…………………………
2.1. Анализ структуры, динамики и перспектив развития мирового рынка и внешнеторгового оборота российского химического комплекса………………...............................................................................
2.2. Анализ структуры, динамики и перспектив развития российского рынка...............................................................................................................
2.3. Анализ конкурентоспособности российского химического комплекса ………………..…………………………………………………
3. Системная проблема и ожидаемый результат реализации Стратегии, критерии и индикаторы……….………………………….
3.1. Системная проблема, критерии и целевые индикаторы ее решения.........................................................................................................
3.2. Альтернативные сценарии………………………………………........
3.3. Выбор способа решения проблемы и ожидаемый результат реализации Стратегии …………………………………………………….
3.4. Оценка рисков………………………………………………………....
4. Последовательность решаемых задач, этапы и сроки реализации Стратегии………………………………………...................
4.1. Последовательность решаемых задач ……………..…………….......
4.2. Этапы и сроки реализации Стратегии..................................................
4.3. Приоритетные программы, важнейшие инвестиционные проекты и обеспечивающие мероприятия..................................................................
5. Финансирование......................................................................................
5.1. Объемы финансирования, необходимые для реализации Стратегии
5.2.Инвестиционный потенциал отрасли, источники финансирования реализации Стратегии…...............................................................................
6. Мониторинг и контроль реализации Стратегии…..........................
Заключение………………………………………………………………...

 

Приложения
1. Паспорт Стратегии………………………………………………………
2. Обоснование целевых показателей решения проблемы.......................
3. Целевые показатели реализации Стратегии..........................................
4. Сетевой план-график решения задач......................................................
5. План мероприятий реализации Стратегии.............................................
6. Сводная таблица объемов финансирования...........................................
7. Общий объем финансирования...............................................................
8. Средства федерального бюджета............................................................
9. Внебюджетные источники.......................................................................
10. Направления расходов на капитальные вложения и НИОКР.............
11. Перечень инновационных проектов в области прикладных исследований и межотраслевых программ ................................................
12. Важнейшие инвестиционные проекты планируемые к реализации в 2008-2015 гг. (в разрезе федеральных округов и отдельных узлов).........

Введение

Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации на период до 2015 года (далее Стратегия) разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 г. № АЖ-П9-188 «О проектах стратегий развития отдельных отраслей».

При разработке Стратегии использованы Сценарные условия прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2008-2010 гг., проект Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г., действующие и разрабатываемые стратегии развития других секторов экономики и регионов Российской Федерации, а также материалы по стратегическому развитию, представленные крупными компаниями, отдельными предприятиями и организациями химического комплекса.

Прогнозирование рынка продукции химического комплекса осуществлено на основе информационного фонда и пакета прикладных программ, созданных в ОАО «НИИТЭХИМ».

Все стоимостные показатели Стратегии рассчитаны по сумме видов экономической деятельности, включающих химическое производство (код 24) и производство резиновых и пластмассовых изделий (код 25). Натуральные показатели Стратегии включают номенклатуру продукции химической и нефтехимической промышленности с учетом минерального сырья для химических производств и производства удобрений (код 14.3) и производство стекловолокна (код 26.14), но без учета химико-фармацевтической, парфюмерно-косметической и пищевой продукции (коды 24.4 – 24.5 и 24.61 – 24.63, 24.66).

Стратегия развития химической и нефтехимической промышленности (далее – химического комплекса) предназначена:

- определять приоритетные направления развития химического комплекса и пути их реализации;

- быть концептуальной основой для государственно-частного партнерства по вопросам развития химического комплекса;

- обеспечивать согласованность действий органов исполнительной и законодательной власти различных уровней по направлениям развития отрасли в долгосрочной перспективе;

- служить основой для принятия решений на государственном уровне по разработке целевых программ развития химического комплекса, обеспечивающих решение социальных, оборонных и других зависящих от химической индустрии проблем развития отдельных отраслей, регионов и экономики в целом.

Реализация положений Стратегии будет способствовать:

- созданию долговременных условий для устойчивого развития предприятий химического комплекса и повышению их конкурентоспособности на глобальных рынках в условиях открытости экономики;

- преодолению технологического отставания химического комплекса России от ведущих стран мира;

- обеспечению экономической, оборонной и экологической безопасности России;

- успешной реализации национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК».

Материалы Стратегии прошли широкое общественное обсуждение: в Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям и Комитете Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности; в Комитете Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям; на научно-практической конференции, организованной Минпромэнерго России и Российским союзом химиков с участием крупных корпораций, предприятий и организаций отрасли.

Проект Стратегии рассмотрен и одобрен на выездном расширенном заседании Коллегии Минпромэнерго России совместно с РСПП в Республике Татарстан, на совещаниях в г. Туле и в г. Москве - на Межведомственной рабочей группе с участием представителей крупных компаний и предприятий химического комплекса.

Место и роль химической и нефтехимической промышленности (далее – химический комплекс) в экономике России, общая характеристика отрасли

Химический комплекс является базовым сегментом российской промышленности. Он включает в себя два укрупненных вида экономической деятельности: химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий (рис. 1).

Рис. 1. Структура объема отгруженных товаров (по видам экономической деятельности) по крупным и средним предприятиям

химического комплекса в 2006 г., %

 

Потребителями продукции химического комплекса являются практически все отрасли промышленности, транспорта, сельского хозяйства, оборонный и топливно-энергетический комплексы, а также сфера услуг, торговля, наука, культура и образование.

В настоящее время российские предприятия производят около 1,1% мирового объема химической продукции; по общему выпуску химической продукции Россия в настоящее время занимает 20-е место в мире и находится на уровне Канады.

Таблица 1 - Динамика основных экономических показателей химического комплекса за период 2000-2006 гг. (по видам экономической деятельности)

Показатель	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Доля вклада в ВВП Российской Федерации, % *)	1,6	1,4	1,2	1,1	1,2	1,9	1,7
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году *)	114,3	106,5	101,6	104,4	107,4	103,3	104,2
Сальдированный финансовый результат, млрд. руб.*)	31,1	21,7	9,7	19,0	40,5	74,0	112,7
Рентабельность продаж, % *)	..	..	8,8	5,6	12,6	15,6	14,7
Экспорт, млрд. долл. США	5,2	5,5	5,6	6,8	9,9	11,3	13,2
Импорт, млрд. долл. США	3,1	3,6	4,0	4,7	6,4	8,2	10,9
Налоговые поступления в бюд-жетную систему, млрд. руб.*)	...	19,6	25,7	25,7	26,0	47,5	42,8
Доля в налоговых поступле-ниях в бюджетную систему Российской Федерации, в %*)	…	1,1	1,1	1,0	0,8	1,0	0,8
Среднегодовая численность ППП, тыс. чел.
Среднемесячная заработная плата ППП, руб.	2615,4	3681,5	4647,9	5831,4	7159,5	8972,7
Степень износа основных фондов на конец года, %*)	60.9	60,2	58,3	57,0	53,5	49,5	46,2
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. **)	18,5	26,8	29,7	38,7	51,0	75,8	78,6
Охрана окружающей среды:
- выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источникой, млн. т ***)	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,35	0,37
- объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы, млрд. куб. м ***)	1,28	1,184	1,303	1,246	1,126	0,99	0,93

*) До 2004 г. включительно данные представлены по химической и нефтехимической промышленности (ОКОНХ), после – по химическому производству и производству резиновых и пластмассовых изделий (ОКВЭД).

**) До 2001 г. включительно данные представлены по химической и нефтехимической промышленности (ОКОНХ), после – по химическому производству и производству резиновых и пластмассовых изделий (ОКВЭД).

***) До 2004 г. включительно данные представлены по химической и нефтехимической промышленности (ОКОНХ), после – по химическому производству (ОКВЭД).

 

Доля химической и нефтехимической продукции в общероссийском экспорте в 2006 г. составила 4,4%, в импорте – 7,9%.

В химической индустрии насчитывается около 1000 крупных и средних промышленных предприятий и около 100 научных и проектно-конструкторских организаций, опытных и экспериментальных заводов.

Предприятия химического комплекса размещены во всех федеральных округах и в 71-м субъекте Российской Федерации. Наибольшее развитие отрасль получила в четырех федеральных округах: Приволжском (доля округа в общем объеме производства химического комплекса РФ составляет 43,5%), Центральном (24,4%), Сибирском (11,2%) и Южном (10,4%) округах.

В химической индустрии получили широкое развитие процессы территориальной концентрации производства. Крупнейшие химические узлы сформировались в Республиках Татарстан и Башкортостан, Алтайском, Пермском и Красноярском краях, Тульской, Тюменской, Ярославской, Нижегородской, Волгоградской, Самарской, Кемеровской и Иркутской областях, что в значительной степени способствовало развитию этих регионов.

Химический комплекс является высоко приватизированной отраслью.

Таблица 2 - Структура отдельных показателей химического комплекса по формам собственности в 2005 г., %

Наименование показателя	Химичес-кое произ-водство	Производство рези-новых и пластмасс-совых изделий
Число предприятий и территориально-обособленных подразделений	100	100
В том числе по формам собственности:
Частная собственность	79,3	88,8
Смешанная российская собственность	6,6	2,9
Государственная собственность	6,3	2,8
Совместная российская и иностранная собственность	3,9	3,0
Муниципальная собственность	2,3	0,1
Иностранная собственность	1,4	1,3
Собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	0,2	1,0
Собственность потребительской кооперации	-	0,1
Всего отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами	100	100
В том числе по формам собственности:
Частная собственность	41,9	65,0
Смешанная российская собственность	25,9	13,1
Совместная российская и иностранная собственность	20,6	11,9
Иностранная собственность	8,9	8,9
Государственная собственность	2,7	1,0
Собственность общественных и религиозных организаций (объединений)	0,1	0,1

 

В ряде отраслей химического комплекса имеются и развиваются крупные корпорационные структуры. Это такие корпорации и холдинги, как «Сибур Холдинг», «Лукойл-Нефтехим», «Татнефть», «Фосагро», «Еврохим», «Акрон», «Амтел» и другие, на которых выпускается свыше 50% минеральных удобрений, около 40% полимерных материалов, от 50 до 70% процентов отдельных видов синтетических каучуков, 82% легковых и 95% грузовых автомобильных шин.

Тем не менее структура российского химического комплекса пока далека от структуры современной химической промышленности развитых стран. Число вертикально-интегрированных компаний незначительно, существенную долю российского рынка занимают компании, владеющие одним-двумя заводами.

В объеме продукции обрабатывающих производств удельный вес предприятий химического комплекса по данным за 2006 г. составляет 10,2%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по полному кругу предприятий химического комплекса в 2006 г. составил в фактических ценах 1041,2 млрд. рублей (в 2005 г. – 878,5 млрд. рублей).

В общем объеме отгруженных товаров по полному кругу предприятий химического комплекса в 2006 г. на долю химического производства приходилось 74,5%, а на долю производства резиновых и пластмассовых изделий – 25,5%.

На экспорт отгружается до 40% произведенной в России химической и нефтехимической продукции. Сравнение товарной структуры российского экспорта и импорта показывает, что из страны вывозится преимущественно химическая продукция низких переделов, а ввозится – продукции высоких переделов, начиная от синтетических смол и пластмасс, до изделий из них и химических волокон и нитей.

Химический комплекс имеет не только важное экономическое и оборонное, но и социальное значение. В отрасли занято более 791 тыс. человек, в том числе в химическом производстве – около 536 тыс. человек и в производстве резиновых и пластмассовых изделий – свыше 255 тыс. человек.

Химическая и нефтехимическая промышленность является значительным источником загрязнения окружающей среды. По валовым выбросам вредных веществ в атмосферу химический комплекс занимает десятое место среди отраслей промышленности, по сбросам сточных вод в природные поверхностные водоемы - второе место.

По уровню использования водных ресурсов химическая и нефтехимическая промышленность опережает черную и цветную металлургию, уступая лишь электроэнергетике.