Т О Т А Л И Т А Р И З М

ФОРМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА

отвечает на вопрос, как организована территория государства, на какие части она делится, каковы отношения государства в целом с его составными территориальными единицами.

У н и т а р н о е

( лат. unitas – единство)

это единое государство, территория которого для удобства управления делится только на административно-территориальные единицы, не обладающие признаками государства:

¨ все территориальные единицы управляются из единого центра: создается единая централизованная система госаппарата, власть которого распространяется на всю территорию государства, т. е. имеется один парламент, один президент, одно правительство;

¨ существует единое законодательство, единое гражданство, единая валюта, единые налоги;

¨ примером унитарных государств сегодня являются Польша, Франция, Литва.

Ф е д е р а т и в н о е

( лат. foedus – союз)

сложное государство, в состав которого входят несколько государств или государственных образований, называемых членами ( субъектами ) федерации. Объединившись, члены федерации образуют новое государство и при этом некоторые свои властные полномочия передают вновь созданным федеральным органам власти, ограничивая тем самым свой суверенитет:

¨ в конституции федерации либо в федеративном договоре закрепляется разграничение полномочий между федеральными органами и органами власти субъектов федерации;

¨ существует две системы органов государственной власти: федеральные, власть которых распространяется на всю территорию федерации, и субъектов федерации, которые могут самостоятельно решать только вопросы, оставшиеся в их ведении;

¨ законы также разделяются на федеральные, действие которых распространяется на всю территорию федерации, и законы субъектов федерации, действующие только на территории того члена федерации, органами которого они приняты. При этом законы субъектов федерации не должны противоречить федеральным законам и, в первую очередь, федеральной конституции;

¨ валюта едина, а гражданство может быть двойным, так как гражданин субъекта федерации (например, республики Татарстан в РФ) одновременно является и гражданином федерации;

¨ как правило, все члены федерации имеют равные права, и они лишены возможности в одностороннем порядке принимать решение о своем выходе из федерации;

¨ в настоящее время федерациями являются США, Германия, Индия, Россия.

К о н ф е д е р а ц и я

( лат. confoederatio – сообщество )

- союз суверенных государств, заключенный ими для достижения каких-либо ограниченных целей ( например, совместного решения экономических проблем, обороны ). При этом новое государство не создается. Поэтому члены конфедерации полностью сохраняют свой суверенитет:

¨ нет единой территории, единого гражданства, валюты;

¨ в субъектах конфедерации сохраняются свои органы власти;

¨ общие органы могут создаваться, но принятые ими решения должны быть утверждены (ратифицированы ) высшими органами власти субъектов конфедерации и только после этого действуют на их территории;

¨ выход из конфедерации может осуществляться в одностороннем порядке;

¨ примером конфедерации в настоящее время может служить СНГ, ЕЭС.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ( ПОЛИТИЧЕСКИЙ ) РЕЖИМ

характеризует , какие способы и средства использует государство для осуществления своей власти, а также степень участия в ней народа и положение личности в государстве.

Д Е М О К Р А Т И Я

( греч. demos – народ, kratos – власть )

- политический режим, при котором народ признается источником власти:

¨ основные органы власти ( такие, как парламент ) избираются населением и являются институтами представительной демократии, суть которой в том, что избранники народа представляют его интересы;

¨ выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

¨ используются и институты прямой ( непосредственной ) демократии, когда население само принимает те или иные решения, например, путем всенародного голосования ( референдум);

¨ обеспечивается равенство всех граждан и фактическая реализация всех гражданских и политических прав и свобод, равный доступ всех граждан и их общественных организаций к участию в государственных и общественных делах;

¨ существует многопартийность, допускается легальная ( законная ) оппозиция и не подавляется инакомыслие;

¨ экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными формами собственности и рыночные отношения.

Т О Т А Л И Т А Р И З М

( лат. totalis – весь, полный )

- политический режим, при котором государство осуществляет тотальный, т. е. полный, всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества:

¨ народ отстраняется от участия в управлении государством и общественными делами;

¨ права и свободы личности, даже если они формально провозглашаются, фактически попираются, ограничиваются;

¨ одна правящая партия, происходит сращивание партийного и государственного аппарата, его чрезмерная централизация и бюрократизация;

¨ вождизм, т. е. выделение вождя, личность которого, по сути, обожествляется, так как в средствах массовой информации насаждаются представления о его непогрешимости и других его сверхъестественных качествах;

¨ единая официальная идеология, насаждаемая с помощью эффективной пропаганды. Инакомыслие не допускается;

¨ власть осуществляется преимущественно методами насилия, подавления, проводятся массовые репрессии;

¨ в экономике преобладает государственная собственность, жесткое регулирование экономических отношений командными методами. Ориентация на военную промышленность.