Права муниципального служащего

Понятие муниципальной службы

Муниципальная служба представляет собой комплексный правовой институт регулирующий отношения, связанные с поступлением на муниципальную должность, прохождени­ем, отставкой и т.д.

Муниципальная служба — важнейший институт публичной власти в нашей стране. Муниципальная служба обладает черта­ми, общими для всех видов служебной деятельности, а также осо­бенностями, позволяющими говорить о том, что это новый вид публичной служебной деятельности. Можно выделить следующие характерные черты муниципальной службы:

1)муниципальная служба является самостоятельным институтом муниципального права с отдельным законодательным и иным нормативным правовым регулированием;

2)муниципальная служба формируется в сфере публичной власти, поскольку муниципальная деятельность - это публично-властная деятельность, и функционирует как публичная служба.

Таким образом, муниципальная служба представляет собой особый вид публичной профессиональной служебной деятельности, осущест­вляемой гражданами Российской Федерации, а также гражданами иностранных государств — участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, на невыборной муниципальной должности в органах местного самоу­правления, замещаемой путем заключения трудового договора (кон­тракта) и на платной основе, за счет средств местного бюджета, в соответствии с федеральным законодательством, законодатель­ством субъекта Федерации, уставом муниципального образования, с целью обеспечения решения вопросов местного значения, а в случа­ях, установленных законом, — реализации отдельных государствен­ных полномочий.

Статус муниципального служащего

В ст.10 Федерального закона № 25 от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в Российской Федерации» дана следующая формулировка «Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета». Муниципальным служащимявляется гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ, обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из бюджета.

Правовой статус муниципальных служащих включает права, обя­занности, ограничения, связанные с исполнением служебных обязан­ностей, гарантии и ответственность. Каждый муниципальный служащий обладает правами и несет обя­занности человека и гражданина наравне с другими гражданами. Кро­ме того, для успешного осуществления своих функций по муниципаль­ной службе он наделяется специальными служебными правами и обязанностями, которыми другие граждане не обладают.

Права муниципального служащего

Для выполнения служебных обязанностей муниципальный служащий наделяется правами:

■ на ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

■ обеспечение организационно-технических условий, необходи­мых для исполнения должностных обязанностей;

■ оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым зако­нодательством, законодательством о муниципальной службе и трудо­вым договором (контрактом);

■ отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжи­тельности рабочего времени, предоставлением выход­ных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачи­ваемого отпуска;

■ получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

■ участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакант­нойдолжности муниципальной службы;

■ повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

■ защиту своих персональных данных;

■ ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документа до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

■ объединение, включая право создавать профессиональные со­юзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессио­нальных интересов;

■ рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных инте­ресов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нару­шений;

■ пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий (если он не замещает должность гла­вы местной администрации по контракту) вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Феде­ральным законом.