Управление региональной экономикой: цели, виды. Основные принципы
Управление региональной экономикой представляет собой целенаправленное координирующее воздействие органов государственной власти и управления на ход социально-экономических процессов, в интересах достижения устойчивости, самодостаточности региона, обеспечения нормальных условий жизнедеятельности населения региона. Управление функционированием и развитием региона предполагает скоординированное воздействие, реализацию комплекса управляющих воздействий со всех трех уровней управления – федерального, регионального и муниципального. Управление осуществляется на основе рационального использования всех потенциальных возможностей региона – природных и неприродных ресурсов, производственного, научно-технического потенциалов. В процессе управления выявляются особенности региона, потребности функционирования и развития, весь комплекс интересов, проявляющийся в регионе (см. выше). В соответствии с ними формируются цели и задачи, приоритеты, формы, пути и методы их реализации. Таким образом, управление региональной экономикой предполагает анализ потенциальных возможностей региона, определение целей, выработку стратегии развития, разработку и реализацию концепции регионального развития, планов, целевых комплексных программ развития, разработку и исполнение бюджетов функционирования и развития региона. Процесс управления региональной экономикой начинается с определения целей Принято различать следующие виды целей: а) по времени достижения целей: краткосрочные (обычно 1 – 2 года); среднесрочные (3 – 5 лет); долгосрочные (более 5 лет). б) по содержанию целей: экономические; социальные; социально-экономические; демографические; отраслевые; и другие. в) по уровням управления: региональные; муниципальные; федеральные цели развития региона. В зависимости от критериев, положенных в основу управления принято выделять следующие виды управления региональной экономикой. · Демократическое управление, которое предполагает передачу большей части государственных функций управления от федерального центра регионам, предоставление им значительной экономической самостоятельности. · Авторитарное управление, при котором полномочия, ответственность и контроль сосредоточены преимущественно на высшем уровне управления, а регионы пользуются незначительным уровнем самостоятельности. · Координационное управление, которое реализуется в государствах с федеративным или конфедеративным устройством и, при котором основным содержанием управления является координация деятельности органов регионального управления со стороны федерального центра. · Субординационное управление, которое основано на жестком административном подчинении, выполнении заданий, спускаемых с вышестоящих на нижестоящие уровни управления. · Функциональное управление, реализуемое через отраслевые органы управления и, которое обеспечивает внутри- и межотраслевые пропорции в экономике. · Территориальное управление, которое осуществляется через региональные органы государственного управления, а также через территориальные органы федеральных органов управления и органы местного самоуправления. Территориальное управление, как правило, соответствует и реализуется в рамках демократического управления. · Административное управление, которое предполагает использование различных методов воздействия вышестоящих уровней управления на нижестоящие, побуждение их к подчинению независимо от их мнения. Административное управление реализуется в рамках и соответствует управлению авторитарному. Выделяют также: стратегическое управление, которое предполагает определение стратегических целей, целевых ориентиров, задач развития экономики региона; тактическое управление, которое выражается в конкретных управленческих воздействиях на региональную экономику с целью достижения стратегической цели и реализации стратегического направления развития региона; оперативное управление, которое предполагает решение текущих вопросов в рамках выбранной стратегии и тактики развития региона. Управление региональной экономикой базируется на следующих основных методологических принципах. - Системность управления. Как отмечалось выше, региональная экономика представляет собой сложную систему. Это подразумевает что все объекты, находящиеся на территории региона, независимо от формы собственности тем или иным способом взаимосвязаны друг с другом. Следовательно, система управления экономикой региона должна обеспечивать то, чтобы все входящие в региональную экономическую систему элементы функционировали и развивались как единое целое, единая система. - Принцип комплексности регионального управления предполагает обеспечение комплексного развития региона, т.е. поддержание наиболее рациональных отраслевых и территориальных пропорций, оптимального соотношения между отдельными подсистемами РЭС. - Принцип пропорциональности заключается в обеспечении системой регионального управления пропорций в развитии экономики региона. реализация этого принципа управления предполагает выделение приоритетных, ключевых звеньев региональной экономики от которых зависит состояние всего региона; обеспечение приоритетности предусматривает соответствующее развитие всех остальных сфер и отраслей экономики региона, обеспечение необходимых пропорций между ними. ………………….. В последние годы усилилась роль регионального управления, так как именно Главной целью регионального управления является повышение уровня В процессе приобретения регионами некоторой относительной самостоятельности К региональным интересам относится: • соответствие уровня образа жизни государственным стандартам означает, что • наличие у региона собственности, прочих материально – финансовых ресурсов, • наличие инфраструктуры для развития как внутрирегиональных, так и • наличие или отсутствие природно-ресурсного потенциала; • обеспечение стабильности общественно-политической и национально-этнической Эффективность региональной власти может быть оценена, исходя из 1. Показатель соотношения рождаемости и смертности в регионе, показатель 2. Уровень доходов и расходов регионального бюджета, объём расходов на 3. Наличие или отсутствие устойчивой партийной системы, уровень 2. Принципы и методы регионального управления. К основным принципам современного регионального управления, под которыми 1. Принцип децентрализации означает перемещение центра принятия решений от 2. Принцип партнёрства предполагает отход от жёсткой иерархической 3. Принцип субсидиарности заключается в выделении денег под установленные 4. Принцип мобильности и адаптивности заключается в способности системы 5. Принцип выделенной компетенции. В отличие принципа разграничения …………………
Популярное: Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (1679)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |