Индустриальное общество - итог развития Беларуси в советский период

Республика Беларусь, оказавшись в конце XX в. в новой геополитической ситуации, была вынуждена решать проблему выработки стратегии своего социально-экономического и политического развития в XXI в. Задача заключается в поиске такой модели организации общества, которая была бы адекватна историческим особенностям страны и тенденциям развития современного мира. Именно в таком направлении должен быть ориентирован вектор политической стратегии общественного развития для достижения положительных результатов своей деятельности. С этой точки зрения чрезвычайно важно получить правильные ответы на следующие вопросы:

- являлось советское общество, органическую часть которого составляла Беларусь, закономерным результатом предшествующего исторического развития страны или оно стало порождением исключительно волюнтаристских устремлений политического руководства?

- осуществлялось развитие советского общества в русле мировых тенденций или оно происходило в полном противоречии с ними?

Было бы неверным полагать, что советское общество являлось порождением исключительно субъективной воли руководителей страны и что по этой причине его следовало непременно отправлять «на слом». Конечно, в его «облике», как и в «облике» любого другого государства, присутствует печать индивидуальных особенностей его руководителей. Однако возникновение советского общества, равно как и советской экономической системы, было предопределено объективными обстоятельствами, т.е. давало в достаточной мере адекватный ответ на вызов истории в начале XX в. Советский общественный строй, экономическую основу которого составляла государственная собственность на основные средства производства, был не отклонением от магистрального направления русской истории, а ее закономерным продолжением и развитием.

Известно, что российский капитализм практически не знал стадии свободной конкуренции. В отличие от стран Запада в России активно развивался государственный капитализм. По этому поводу И.Л. Солоневич, не апологет советского общественного строя, а его критик и сторонник монархической формы правления, отмечал: «Императорская Россия была страной, в которой по тем временам "обобществленный сектор народного хозяйства" был больше, чем где бы то ни было в мире. Государственный Банк контролировал все банки России и имел исключительное право эмиссии кредитных билетов. Большинство железных дорог принадлежало казне, а оставшиеся частные дороги стояли накануне "выкупа в казну". Государство владело огромными земельными пространствами, заводами и рудниками». К этому следует добавить, что государство брало на себя также значительную часть расходов по развитию учреждений здравоохранения, образования, науки, культуры. В послеоктябрьский период русской истории эта тенденция проявляла себя в форме «государственного социализма». Советское государство культивировало индустриальные технологии в производстве, развитие системы образования, профессиональной подготовки и учреждений науки.

Во второй половине XX в. по основным параметрам советское общество превратилось в индустриальное и фактически стояло на пороге перехода в постиндустриальную стадию своего развития. К данному выводу еще ранее пришел бесспорный авторитет в западном научном мире, создатель теории постиндустриального общества Даниел Белл, это положение он подтвердил и после распада Советского Союза. Так, в предисловии к русскому изданию указанной книги 1999 г. утверждается: «К индустриальному типу относятся страны, расположенные на берегах Атлантики: Западная Европа, Соединенные Штаты и далее — Советский Союз и Япония. Труд здесь представляет собой взаимодействие с искусственной природой: соединение людей с машинами, организация ритмичной работы с высочайшей координацией».

27 октября 1945 г. конференция суверенных стран в Сан-Франциско приняла решение о создании новой международной организации - ООН и утвердила Беларусь в составе стран, ее основательниц. Конференция закрепила международный статус БССР, признала ее членом мирового сообщества.

Сегодня в периодической печати, различных исследованиях можно встретить категоричное утверждение, что СССР не проводила самостоятельной внешней политики. Безусловна, входя в одну державу - СССР, белорусским дипломатическим деятелям необходимо было координировать свою внешне политическую деятельность, придерживаться общего политического и экономического направления в международных отношениях. Главные решения по всем кардинальным проблемам принимались одним центральным руководством, в Москве. И союзным республикам было необходимо им подчинятся. Но нельзя не согласится и с тем, что Беларусь была одной из стран - основательниц ООН, участвовала в работе более чем 100 международных организаций и их органов, в том числе и выборных.

Политические, экономические, культурные отношения связывали Беларусь со странами света. Уже 9 июля 1944 г. было заключено первое соглашение между БССР и Польским комитетом национального освобождения об эвакуации белорусского населения с территории Польши и польских жителей с территории БССР. Позже 25 октября 1945 г. был подписан дополнительный протокол этого соглашения.

После смерти Сталина происходят значительные перемены как во внутренней, так и во внешней политике СССР. Новое руководство, возглавленное Н.С. Хрущевым, в одностороннем порядке осуществило ряд мер по уменьшению международного напряжения и противостояния. Это отразилось на международном сотрудничестве Беларуси с другими странами.

В 1954 г. Беларусь стала постоянным членом ЮНЕСКО и Международной организации труда (МОТ), а в 1956 г. вступила в комитет ООН по сельскому хозяйству и жилого строительства. Республика принимала участие в решении разносторонних проблем жизни международного сообщества. С 1951 по 1958 г. ее представители работали в 8 очередных и трех чрезвычайных Генеральных Ассамблеях ООН, более чем в 100 международных конференциях и советах.

Благодаря последовательным совместным усилиям постоянных членов ООН, в том числе и Беларуси, в этот период происходило временное ослабление международной напряженности. В 1953 г. останавливается война в Корее, в 1954 г. - в Индокитае. В 1955 г. был окончательно решен вопрос о постоянном нейтралитете Австрии, установлены дипломатичные отношения между СССР и ФРГ. В 1955 г. состоялась договоренность Советского Союза с западными странами о сокращении вооруженных сил США, СССР, Китая до 1-1,5 млн. чел., Англии и Франции до 650 тыс. СССР в одностороннем порядке дал разрешение после сокращения общих вооружений начать ядерное разоружение.

БССР единодушно поддержало эти соглашения, потому что ее территория считалась передовым форпостом СССР на западных рубежах. Здесь больше, чем в других союзных республиках, размещалось войск и вооружений, тактического и стратегического ядерного оружия.

В апреле 1958 г. было открыто постоянное представительство Беларуси при ООН, что способствовало расширению участия Беларуси в решении сложных проблем. Представительство начало осуществлять координацию деятельности государственных и гражданских организаций БССР с основными органами ООН, распространять среди населения мировых стран информацию о политической, экономической и культурной жизни Белорусского народа.

В 50-х годах происходил дальнейший распад колониальной системы. Ряд стран Азии, Африки, Ближнего Востока освободились от своих старых колонизаторов - Англии и Франции. В их числе Ирак, Египет, Ливия, Судан, Ганна, Тунис, Марокко и др.

Беларусь как член ООН оказывала помощь этим странам не только в их национальном освобождении, но и в обороне их государственной независимости, развитии промышленности, сельского хозяйства, культуры.

Во внешнеполитической деятельности в Беларуси история зафиксировала и такой шаг. В 1984 г. БССР сумела с Украиной внести предложение, по которому Генеральная Ассамблея ООН приняло резолюцию "о не недопустимости политики государственного терроризма и других действий стран, направленных на подрыв гражданско-политического устройства в других , суверенных государствах". Это было символично в мире дальнейших исторических событий: развал соц. системы и СССР.

Таким образом, в заключении можно сказать, что хотя Беларусь и входила в состав СССР, и во многих важных решениях она не могла отстаивать свою точку зрения, все-таки она внесла свой вклад в дело мира и сотрудничества между народами. Являясь постоянным членом ООН, БССР на протяжении 1945-1985 гг. принимала активное участие в разработке и осуществлении решений этой организации по самым разнообразным проблемам жизни мирового сообщества.

Важное место в международной деятельности БССР занимало развитие экономических связей с зарубежными странами. Говоря об этом, необходимо учитывать геополитическое положение Беларуси. На территории республики располагались многочисленные предприятия общесоюзного подчинения, которые занимались производством продукции для нужд военно-промышленного комплекса. Они оснащались новейшим отечественным и зарубежным оборудованием, выпускали продукцию мирового уровня. Тут концентрировались наиболее квалифицированные кадры инженеров, техников и рабочих.

Нельзя не учитывать и тех обстоятельств, что предприятия республики почти всегда выполняли пятилетние планы развития народного хозяйства по всем основным показателям. Здесь была лучшая трудовая и договорная дисциплина.

Беларусь, как и другие союзные республики бывшего СССР, не имела самостоятельного выхода за границу в экономических отношениях. Реализацией товаров, созданных на экспорт предприятиями республики, занимались Министерство зарубежной торговли СССР и его внешнеторговые объединения. Беларусь выступала в качестве поставщика товаров по заказам этих ведомств.

Беларусь не только поставляла продукцию на экспорт, но и получала импортную продукцию. В первую очередь это были сельскохозяйственная техника, средства транспорта и связи, медицинское оборудование, промышленные и пищевые товары, сырье для легкой и пищевой промышленности. В 50-х годах Беларусь получала из Египта, Сирии, Ирана, Афганистана, Пакистана хлопковое сырье, из Индии, Марокко, Аргентины, Уругвая - овечью шерсть, из Индонезии и Малайзии – натуральный каучук, из Ганы, Нигерии, Бразилии, Эквадора - сырье для кондитерской промышленности и т.д.

Таким образом, в советский период республика в основном прошла индустриальную стадию своего развития, и к началу 90-х годов XX в. белорусское общество по всем критериям стало в полном смысле слова модернистским.

Так, в политической сфере в основном осуществился процесс становления национальной белорусской государственности с разветвленной системой политических институтов, деятельность которых основывается на принимаемых в установленном порядке законах; сформировалась модернизаторски ориентированная национальная интеллигенция; происходило постоянное расширение сознательного участия граждан в политической жизни.

В экономической сфере производство — как в промышленном, так и в аграрном секторах — основывалось на индустриальных технологиях (например, из 6000 определяющих технологий, используемых при производстве основных видов продукции, 79% составляли традиционные индустриальные, 15,8 — новые и 5,2% — высокие технологии); была создана практически отсутствовавшая в досоветский период «третичная» сфера экономики — сфера услуг, включающая в себя широкую сеть учреждений здравоохранения, образования, культуры, туризма, спорта, отдыха, бытового обслуживания населения; успешно развертывался процесс формирования «четвертичной», или информационной, сферы экономики: исследования белорусских ученых в области гуманитарных наук, физики, математики, химии, биологии, машино- и материаловедения, микроэлектроники и информатики, наук о земле, рационального использования природных ресурсов получили мировое признание.

В социальной сфере были полностью преодолены существовавшие ранее элементы сословности, общественные отношения строились главным образом на целерациональных связях между индивидами, на профессиональных и относительно слабых рыночных критериях; сохранялись и традиционно высокий уровень коллективизма, солидарности и взаимопомощи, нематериальные мотивации трудовой деятельности.

В духовной сфере были достигнуты достаточно высокая степень дифференциации ценностных ориентации различных категорий граждан; практически всеобщая грамотность населения и постоянно повышающийся уровень его образованности (последовательный переход от всеобщего начального к всеобщему семи-, восьмилетнему, а затем и к всеобщему среднему образованию; высокий процент граждан с высшим образованием); постоянно возрастающий уровень секуляризации общественного сознания и становления идейного многообразия; относительно высокий уровень развития средств массовой информации и коммуникации.

Развитие советского общества в целом и его экономической системы, в частности, шло хотя и своим специфическим путем, но все же в русле мировых тенденций. Вот мнение на сей счет видного американского ученого Джона Гэлбрейта: «Современная капиталистическая организация и развитая социалистическая организация (имеются ввиду промышленные корпорации и комбинаты) не противостоят друг другу. В широком смысле они движутся в одном направлении — не к неизбежной власти рынка, а к установлению общих требований технологии и массового производства, к созданию соответствующей планирующей организации, к аналогичным побудительным силам». И если результатом данной тенденции в Советском Союзе стало общество государственного социализма, то на Западе — общество социальной рыночной экономики и социальное государство.

Как видно, форма собственности, на что особо обращает внимание Д. Белл, — не является отличительным признаком индустриального общества; прилагательное «индустриальное» указывает не на характер производственных отношений, а на технологическую основу производства в индустриальном обществе. «В этом смысле,— подчеркивает Белл, — возможно существование как социалистических, так и капиталистических постиндустриальных обществ, а Советский Союз и Соединенные Штаты, хотя и разделены осевым принципом собственности, являются индустриальными державами».

 

3.Стратегическая цель развития Беларуси - создание общества
постгосударственного типа

Переход к устойчивому развитию - это смена стратегии развития цивилизации, переход к построению постиндустриального (ноосферного) общества. В новом обществе мерилом богатства становятся не вещи, а духовные ценности и знания человека, живущего в гармонии с окружающей средой.

Устойчивое развитие страны рассматривается как элемент устойчивого развития мирового сообщества, а национальные цели - как реализация общих целей и задач, принципов и направлений развития, изложенных в «Повестке дня на XXI век», «Декларации тысячелетия», Йоханнесбургской декларации по устойчивому развитию и других документах ООН, в конкретных условиях Беларуси.

Стратегическая цель устойчивого развития Республики Беларусь определена как динамичный рост уровня благосостояния, обогащение культуры, повышение нравственности народа на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешних и будущих поколений.

Основными факторами устойчивого развития должны стать: человеческий, научно-производственный и инновационный потенциалы, природные ресурсы и выгодное географическое положение страны, а главными приоритетами - «высокий интеллект - инновации благосостояние».

Важнейшими задачами обеспечения устойчивого развития Беларуси являются переход на инновационный путь развития, реализация общесистемных преобразований экономики и общества, построение высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики, снижение негативного воздействия производственной деятельности на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния.

Основополагающие принципы перехода к устойчивому развитию:

- человек - цель прогресса, а уровень человеческого развития – мера зрелости общества и государства;

- повышение уровня благосостояния нации, преодоление бедности, изменение структур потребления;

- приоритетное развитие систем здравоохранения, образования, науки, культуры - важнейших сфер духовной жизни общества, факторов долгосрочного роста производительной, творческой активности народа, эволюции народного хозяйства;

- улучшение демографической ситуации, содействие устойчивому развитию поселений;

- переход на природоохранный, ресурсосберегающий, инновационный тип развития экономики;

- усиление взаимосвязи экономики и экологии, формирование эколого-ориентированной экономической системы, развитие ее в пределах хозяйственной емкости экосистем;

- рациональное природопользование, предполагающее нерасточительное расходование возобновимых и максимально возможное уменьшение потребления невозобновимых ресурсов, расширение использования вторичных ресурсов, безопасную утилизацию отходов;

- развитие международного сотрудничества и социального партнерства в целях сохранения, защиты и восстановления экосистем;

- экологизация мировоззрения человека, систем образования, воспитания, морали с учетом новых цивилизационных ценностей;

- ведущая роль государства в осуществлении целей и задач устойчивого развития, совершенствование систем управления, политических механизмов принятия и реализации решений;

- повышение скоординированности и эффективности деятельности государства, частного бизнеса и гражданского общества.

Указанные принципы служат идейными ориентирами, методологическим каркасом построения НСУР-2020 и ее разделов.

Для перехода к устойчивому развитию необходим длительный период, включающий несколько этапов социально-экономического развития.

Первый этап(до 2010 г.). Основной целью этапа является дальнейшее повышение качества и уровня жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технико-технологического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности. На этом этапе должно быть завершено создание необходимой законодательной и правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи повышения благосостояния народа, безопасности страны, модернизации производственного аппарата, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Приоритетными направлениями в этот период должны стать:

- развитие человеческого потенциала на основе качественного совершенствования систем образования, здравоохранения, жилищного строительства и других отраслей сферы услуг;

- инновационное развитие национальной экономики;

- наращивание экспортного потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности, развития наукоемких высокотехнологичных ресурсо- и энергосберегающих экологически чистых отраслей и производств;

- развитие агропромышленного комплекса и социальное возрождение села.

Второй этап(2011-2020 гг.). Целью этапа является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах с материально-вещественных ценностей на духовно-нравственные. В этот период будут формироваться основы нового постиндустриального информационного общества с постепенным освобождением от стереотипов потребительства, новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства. Экономическое развитие предусматривается за счет создания зрелых институтов рыночной экономики, активизации структурных преобразований, расширения частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий и населенных пунктов. Совершенствование социальных процессов должно базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества.

Беларусь является малой открытой экономикой с высокой степенью зависимости от внешнеторговой конъюнктуры. Объем внешней торговли составляет до 130% ВВП. Выгодное географическое положение создает предпосылки для развития торговли товарами и услуги. Однако протекционистская политика правительства во многом блокирует потенциал страны. Средняя таможенная пошлина составляет около 14%, что намного превышает размеры, оптимальные для обеспечения стабильного быстрого экономического роста (0 - 4%).

Главная цель внешнеэкономической стратегии Беларуси - интеграция страны в систему международного разделения труда для обеспечения стабильного экономического роста, проведения системных реформ и увеличения эффективности адресной системы социальной защиты населения. Реализация внешнеэкономической политики должна быть направлена на:

- создание условий для доступа белорусских товаров, услуг и рабочей силы на мировые рынки;

- создание нормативно-правовой среды для работы рынков денег, товаров и услуг, рабочей силы, соответствующей международным рамочным документам;

- обеспечение доступа к международным ресурсам: капиталам и технологиям, услугам маркетинговых и аналитических организаций в сфере организации бизнеса;

- создание благоприятных условий и институтов для обеспечения эффективного функционирования платежной системы.

Задача Беларуси как малой открытой экономики во внешнеэкономической политике - вступление в региональные, европейские и мировые торгово-экономические блоки. Всемирная торговая организация, Европейский Союз, Европейская зона свободной торговли, Союз Беларуси и России будут оказывать решающее влияние на параметры внешнеторговой политики Беларуси. Построение институтов рыночной экономики, настройка механизмов интеграции Беларуси в мировое экономическое пространство, создание прозрачного, стабильного и предсказуемого инвестиционного климата и необходимой инфраструктуры, либерализация рынков и институциональные преобразования требуют системных реформ и усилий политической власти на протяжении десятилетий. Новая внешнеполитическая политика предполагает тесное сотрудничество с ведущими международными организациями (МВФ, Мировой банк, ВТО, ЕБРР, ОЭСР и др.). Стратегия системных реформ Беларуси предполагает активное сотрудничество с Международным валютным фондом по организации технической, интеллектуальной и финансовой помощи с учетом позитивного и негативного опыта отношений переходных стран с данной финансовой организацией. Приоритетными в сотрудничестве с вышеуказанными организациями являются проекты по развитию инфраструктуры, реструктуризации энергетики, телекоммуникационного сектора, программы по нейтрализации экологических последствий аварий, промышленных и сельскохозяйственных производств, а также образовательные и медицинские программы, преследующие цель унификации стандартов в данных сферах. Особым направлением работы с вышеуказанными организациями является поддержка проектов по развитию малого и среднего бизнеса и приватизации различных секторов белоруской экономики. Соответствующие документы разработаны международными организациями, признаны в качестве стандартов в странах, которые производят свыше 4/5 мирового ВВП, торгового оборота и инвестиций. Поэтому приведение национального законодательства к их содержанию является чрезвычайно важным аспектом внешнеэкономической политики Беларуси.

 

 

ВОПРОСЫ ПО ТЕМЕ

1. Составьте глоссарий: стратегия, модернизация, постмодернизация, устойчивое развитие, инновационное развитие, интенсивное развитие.

2. Какие процессы включают в себя развитие общества?

3. Перечислите известные Вам типологии общества.

4. Докажите, что к концу советского периода Беларусь достигла уровня индустриального общества.

5. Сформулируйте стратегическую цель общественного развития Беларуси.

6. Когда появилось и когда получило распространение понятие «устойчивое развитие»? Назовите причины, вызвавшие появление этой концепции.

7. Когда Республика Беларусь официально приняла концепцию устойчивого развития и перешла к формированию инновационной политики?

 

 

Литература

 

1. Устав Содружества независимых Государств : принят главами государств Содружества независимых Государств в Минске 22 января 1993 г // Международное публичное право : сборник докладов. – Москва, 1996. – Т. 2. –
С. 468-472.

2. Устав Союза Беларуси и России // Советская Белоруссия. – 1997. – 26 мая. – С. 1.

3. Закон Республики Беларусь «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь» от 26.04.92. // Ведомости Верховного Совета РБ. - 1992. -№ 15. - Ст. 247.

4. Закон Республики Беларусь «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» от 19.01.93 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. - 1993. - № 7. - Ст. 41.

5. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций от 10 декабря 1948 г. // Международное публичное право : Сб. докл. – Москва, 1996. – Т. 1. – С. 460-464.

6. Государство для народа : документы и материалы третьего Всебелорусского народного собрания (2-3 марта 2006 г.) / редкол.: А. Н. Рубинов [и др.] – Минск : Беларусь, 2006. – 212 с.

7. Основы идеологии белорусского государства : история и теория : учеб. пособие для студентов учреждений, обеспечивающих получение высшего образование / С. Н. Князев [и др.]; под общ. ред. С. Н. Князева, В. И. Чуешова. – Минск : ИВЦ Минфина, 2007. – 312 с.

8. Бабосов, Е. М. Основы идеологии современного государства / Е. М. Бабосов. – Минск : Амалфея, 2004. – 352 с.

9. Яскевич, Я. С. Основы идеологии белорусского государства: мировоззренческие ценности и стратегические приоритеты / Я. С. Яскевич. – Минск : РИВШ БГУ, 2003. – 360 с.

10. Василевич, Г. А. Основы идеологии белорусского государства /
Г. А. Василевич, Я. С. Яскевич. – Минск : РИВШ, 2004. – 477 с.

11. Михеев, В. М. Идеология : размышления и выводы / В. М. Михеев. – Минск : ОДО «Тонпик», 2004. – 320 с.