Многосторонние торгово-экономические организации. ВТО: цели, функции, структура
Всемирная торговая организация (ВТО) – межгосударственная многосторонняя организация, функционирующая с 1 января 1995 года, возникла как приемник ГАТТ. На январь 2013 года членами ВТО были 156 государств (в т.ч. в т.ч. ряд стран СНГ (Грузия, Киргизия, Молдова). Присоединение России к ВТО состоялось 22 августа 2012 г. Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве. Правовой основой ВТО являются: 1. ГАТТ в редакции 1994 года (именно поэтому эту организацию очень часто называют ВТО/ГАТТ); 2. Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС); 3. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Некоторые документы ВТО уточняют и дополняют статьи ГАТТ, которые сохранили свое главенствующее положение среди всех документов ВТО. Бюджет ВТО формируется за счет взносов стран-членов. Доля каждой страны в бюджете соответствует ее доле в международной торговле. ВТО не входит в систему учреждений ООН, но поддерживает отношения со многими ее спецучреждениями. Главная цель ВТО – дальнейшая либерализация торговли товарами и услугами посредством совершенствования торговых правил. Задача ВТО – обеспечить выполнение правовых документов, входящих в ее круг ведения, и контролировать их выполнение. ВТО также выполняет функции организатора дальнейших торговых переговоров с целью развития правовой базы международной торговли. ВТО выполняет функции арбитра в урегулировании торговых споров между правительствами стран-членов и осуществляет регулярный контроль за их торговой политикой. Таким образом, ВТО обеспечивает определенную стабильность, гласность и предсказуемость международной торгово-политической системы. ВТО не является инструментом свободной торговли. Отмечается, что «ВТО не является организацией свободной торговли хотя бы потому, что она допускает использование тарифов, и при определенных обстоятельствах других форм защиты». Систему ВТО правильнее называть системой правил и норм, направленных на поощрение открытой и справедливой конкуренции. Таким образом, одна из главных задач ВТО – поддержание и развитие своеобразных «правил движения» товаров и услуг которыми пользуются правительства стран-членов ВТО. Страны, находящиеся вне сферы этих правил, вынуждены будут играть по правилам ВТО, однако в одностороннем пассивном качестве. Они окажутся на периферии современной системы МЭО. Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание единой организационной структуры – многосторонней межправительственной организации, обслуживающей все соглашения и договоренности, входящие в итоговый пакет документов Уругвайского раунда переговоров 1986-1994 гг. Функции ВТО 1. Организация исполнения всех соглашений раунда и возможных новых правовых документов, которые появятся в будущем. 2. ВТО – это форум многосторонних торговых переговоров между участниками по всем вопросам их взаимных торговых отношений, входящих в круг ее ведения. 3. ВТО – орган по периодическим обзорам торговой политики стран-участниц, а также по рассмотрению спорных и конфликтных ситуаций на межправительственном уровне. Отличия функций ВТО и ГАТТ 1. ВТО является постоянной международной организацией, в то время как ГАТТ представляет интересы участвующих в соглашении сторон. 2. Функции ВТО в отличии от ГАТТ включают регулирование не только торговли товарами, но и услугами. 3. Деятельность ВТО носит более глобальный характер. Структура ВТО Главный орган – Конференция на уровне министров, которая собирается один раз в два года. Она обладает всеми правами ВТО, может осуществлять все ее функции и принимать все решения. В перерывах между конференциями ее функции выполняет Генеральный совет. Он организует работу Органа по разрешению споров и Органа по проведению обзоров торговой политики. В составе ВТО созданы: 1. Совет по торговле товарами – наблюдает за реализацией ГАТТ- 1994 и многосторонних соглашений по торговле товарами. 2. Совет по торговле услугами – сосредотачивает усилие на вопросах телекоммуникационных средств, передвижения физических лиц, услуг по морским перевозкам. 3. Совет по торговым аспектам прав на интеллектуальную собственность – занимается вопросами, которые касаются соответствующего соглашения. 4. Комитет по торговле и развитию. 5. Комитет по ограничениям, связанным с состоянием платежного баланса. 6. Комитет по бюджету, финансам и административным вопросам. Все эти органы начали действовать с 1 января 1995 г. В составе ВТО действует Секретариат ВТО во главе с Генеральным директором, которому даются полномочия назначать других сотрудников Секретариата и определять круг их ведения и функций. Секретариат насчитывает около 500 сотрудников. Генеральный директор избирается конференцией министров. Ежегодно в Штаб-квартире проводится до 2000 заседаний. Это означает резкое увеличение нагрузки на персонал миссий стран-членов ВТО, расположенных в Женеве. В итоге страны с малочисленным персоналом оказались в сложном положении. Их представители не могут активно участвовать во всех заседаниях. Известно. Что около 60 государств вообще оказались не в состоянии по финансовым соображениям иметь свои представительства в Женеве. Крупные государства получают таким образом преимущества. Процедура присоединения к ВТО Соглашения о ВТО предусматривают различные пути присоединения к ней. В настоящее время присоединение к ВТО осуществляется на основании статьи ХII, в которой говорится, что любое государство может присоединиться к ВТО на условиях, согласованных между присоединяющейся страной и ВТО. Процедура присоединение к ВТО отличается от действовавшего ранее процесса присоединения к ГАТТ. Это определило резкое возрастание объема информации, которая должна быть предоставлена ВТО. Схема процедуры присоединения 1. Присоединяющаяся страна извещает Генерального директора ВТО о своем намерении присоединиться к ВТО на основании статьи ХII. 2. Заявление страны рассматривается Генеральным Советом, который учреждает Рабочую группу, в рамках которой изучается просьба и готовятся рекомендации Генеральному Совету. Участие в рабочей группе открыто для всех членов ВТО. 3. Вновь присоединяющиеся государства становятся членом ВТО на условиях, которые вырабатываются в ходе переговоров между ними и членами ВТО. Продолжительность переговоров не регламентирована. Она может продолжаться 2-3 года (например, КНР вела переговоры 15 лет). Условия присоединения каждой страны носят индивидуальный характер. Они содержатся в докладах Рабочей группы и прилагаемых к ним протоколах о присоединении, включающих обязательства о доступе на рынки товаров/услуг. 4. Вслед за учреждением Рабочей группы Секретариат информирует заявителя о процедуре работы и предлагает предоставить Меморандум о внешнеторговом режиме. Рассмотрим другие международные торгово-экономические организации. ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитиюбыла создана в 1964 году в качестве органа Генеральной Ассамблеи ООН. Это представительная многосторонняя торгово-экономическая организация. Ее членами являются более 200 государств, в том числе и Россиия. Местопребывание – Женева. Основные задачи 1. Поощрение международной торговли, прежде всего между развитыми и развивающимися странами. 2. Разработка рекомендаций по вопросам развития международных экономических отношений. 3. Согласование политики правительств и региональных экономических группировок в торговле и связанных с ней аспектах экономического развития. 4. Содействие координации деятельности других учреждений ООН по международной торговле. С созданием ВТО открыто стали высказываться мнения о том, нужна ли вообще эта организация. Однако сейчас достигнуто понимание того, что ЮНКТАД необходима мировому сообществу, т.к. она вырабатывает общие торгово-политические принципы, а за ВТО остаются в основном чисто торговые вопросы. Высший руководящий орган ЮНКТАД – Конференция, которая состоит из государств-членов. Сессии Конференции проводятся один раз в четыре года на уровне министров с целью определения главных направлений политики и решения вопросов, связанных с программой работы. Исполнительный орган – Совет по торговле и развитию – обеспечивает непрерывность работы организации в период между сессиями Конференции. МТО – Международная таможенная организация учреждена в 1952 году. Ее главная задача – разработка и распространение единых таможенных «правил игры» с целью ускорения мирового товарооборота, унификация и облегчение перемещения товаров и физических лиц через международные границы. Представительные органы МТО – Совет, который состоит из председателя, шести вице-председателей, которые одновременно являются представителями регионов, а также Политическая комиссия, Финансовый комитет и технические комитеты. Высший орган – ежегодная встреча глав таможенных служб стран-членов. Длительное время наша страна не являлась членом МТО. В 1991 году было оформлено ее членство. В настоящее время РФ выбрана членом ее Политической комиссии и Финансового комитета.
Популярное: Почему двоичная система счисления так распространена?: Каждая цифра должна быть как-то представлена на физическом носителе... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Личность ребенка как объект и субъект в образовательной технологии: В настоящее время в России идет становление новой системы образования, ориентированного на вхождение... Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (711)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |