Система финансового права. Источники финансового права

Тема 1. Финансовое право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

Понятие финансового права, особенности предмета и метода.

Метод, регулирующий отношения в финансовом праве, – императивный. В исключительных случаях используется диспозитивный метод.

Отдельного источника финансового права нет, т.к. круг регулирования объемный.

Финансовое право – это совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникли в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государством и его органами.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации их задач.

Финансово-правовые отношения регламентируются определенной совокупностью методов. Методы финансового права:

1) метод государственно-властных предписаний (его суть сводится к тому, что решение любого вопроса осуществляется волей одной стороны; этой стороной, как правило, является государство или уполномоченные им органы, при этом, другая сторона правоотношения не обладает властными полномочиями, или обладает, но их объем незначителен);

2) диспозитивный, т.е. различные рекомендации, согласования, льготы (его суть сводится к тому, что решение любого вопроса осуществляется согласованной волей сторон финансовых отношений).

Финансово-правовые нормы.

В сфере финансового права присутствует целая система норм, регулирующих финансовые правоотношения.

Финансово-правовая норма – это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения правило поведения в отношениях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований.

Структура нормы: гипотеза, диспозиция, санкция, но не все нормы имеют такую жесткую структуру, некоторые имеют только 1 или 2 элемента. Санкции всегда носят денежный характер.

Признаки финансово-правовой нормы:

1) устанавливается государством и ее исполнение обеспечивается принудительной силой государства;

2) норма – это правило общего характера, обращенное ко всем участникам общественных отношений;

3) норма возлагает юридические обязанности и предоставляет права всем участникам финансовых правоотношений;

4) норма выражается в нормативных актах.

Финансовые правоотношения.

Финансовые правоотношения – это урегулированные нормами финансового права общественные отношения, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей, реализующие содержащиеся в этих нормах предписания по образованию, распределению и использованию денежных фондов государства и муниципальных образований.

Особенности финансовых правоотношений:

1) возникают и развиваются в сфере финансовой деятельности;

2) являются формой реализации публичных интересов;

3) являются экономическими по своей сути;

4) имеют имущественный характер;

5) являются власте-отношениями (одним из субъектов всегда является государство).

Финансовые правоотношения подразделяются на следующие виды:

1) бюджетные,

2) налоговые,

3) банковские,

4) валютные,

5) денежные,

6) и т.д.

Содержание финансовых правоотношений.

Объект – финансовая деятельность государства, относительно которой в правоотношения вступают субъекты.

Субъект финансового права – это лицо, обладающее правосубъектностью, т.е. потенциально способное быть участником финансовых правоотношений, поскольку оно наделено необходимыми правами и обязанностями. Субъект финансового правоотношения – это реальный участник конкретных правоотношений. К субъектам финансового права и правоотношений относятся:

1) государство и его территориальные подразделения;

2) коллективные субъекты;

3) индивидуальные субъекты.

Юридический механизм финансового правоотношения – это система, включающая в себя, средства и способы реализации, а также стадии, на которых они срабатывают. Реализация субъектами их прав – это действия, воздержание от определенных действий, направленные на достижение целей финансовых правоотношений. Стадии реализации – это конкретные последовательно сменяющие друг друга финансовые правоотношения, в которые, руководствуясь законом, вступают субъекты, для реализации их прав и обязанностей. Средства реализации – это вспомогательные инструменты, направленные на достижение субъектами целей финансового правоотношения. Виды средств: зачет и правовые стимулы и ограничения.

Принуждения – определенные виды наказаний за ненадлежащие исполнение норм.

Система финансового права. Источники финансового права.

Система – это объективно обусловленная системой общественных финансовых отношений внутреннее его строение, объединение и расположение финансовых норм в определенной последовательности. В систему финансового права входят:

1) общая часть;

2) особенная часть.

Источник – это способ внешнего выражения правовой нормы. Основным источником финансового права является нормативно-правовой акт.

В финансовом праве источниками права являются:

1) нормативно-правовые акты;

2) нормативный договор – это договорный акт, устанавливающий правовые нормы, обязательные для многочисленного и формально неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующее независимо от того, возникают или прекращаются предусмотренные им отношения;

3) судебный прецедент.