Вопрос 2. Классификация гражданских объектов в МГП

2015-12-04

1419

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

12 3 Следующая ⇒

Тема 4. Международно-правовая защита гражданских объектов в период вооруженных конфликтов

Вопросы:

1. Понятие «гражданского объекта» в МГП. Разграничение гражданских и военных объектов в МГП.

2. Классификация гражданских объектов в МГП.

3. Защита культурных ценностей в период вооруженных конфликтов.

4. Защита объектов, необходимых для выживания гражданского населения.

5. Защита объектов, содержащих опасные силы.

6. Защита объектов гражданской обороны.

7. Правовое регулирование защиты местностей и зон, находящихся под особой защитой.

Вопрос 1. Понятие «гражданского объекта» в МГП. Разграничение гражданских и военных объектов в МГП

Схема 1.

Гражданские объекты	- все те объекты, которые не являются военными объектами (ч. 1 ст. 52 Дополнительного протокола I 1977 г.).
В случае сомнения в том, не используется ли объект, обычно предназначенный для гражданских целей, например, место отправления культа, жилой дом или другие жилые постройки, или школа, для эффективной поддержки военных действий, предполагается, что такой объект используется в гражданских целях (ч. 3 ст. 52 Дополнительного протокола I 1977 г.).
Военные объекты	- ограничиваются теми объектами, которые в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество (ч. 2 ст. 52 Дополнительного протокола I 1977 г.).
К основным признакам военного объекта, вытекающим из его определения, следует отнести: во-первых, военный характер объекта, его расположение, назначение или использование в военных целях; во-вторых, его эффективный вклад в военные действия; в-третьих, явное военное преимущество, которое получает воюющая сторона вследствие полного или частичного разрушения, захвата или нейтрализации военного объекта при существующих в данный момент обстоятельствах.
!!! Основными критериями разграничения военных и гражданских объектов являются первоначальный характер, а также назначение или использование данных объектов соответственно в военных или гражданских целях.

Схема 2.

Общая защита гражданских объектов от последствий военных действий

· Для обеспечения уважения и защиты гражданского населения и гражданских объектов стороны, находящиеся в конфликте, должны всегда проводить различие между гражданским населением и комбатантами, а также между гражданскими объектами и военными объектами и соответственно направлять свои действия только против военных объектов (ст. 48 Дополнительного протокола I 1977 г.).

· Нападения неизбирательного характера запрещаются. К нападениям неизбирательного характера относятся: а) нападения, которые не направлены на конкретные военные объекты; b) нападения, при которых применяются методы или средства ведения военных действий, которые не могут быть направлены на конкретные военные объекты; или с) нападения, при которых применяются методы или средства ведения военных действий, последствия которых не могут быть ограничены, как это требуется в соответствии с Протоколом I; и которые, таким образом, в каждом таком случае поражают военные объекты и гражданских лиц или гражданские объекты без различия (ч. 4 ст. 51 Дополнительного протокола I 1977 г.).

· В числе прочих следующие виды нападений следует считать неизбирательными: а) нападение путем бомбардировки любыми методами или средствами, при котором в качестве единого военного объекта рассматривается ряд явно отстоящих друг от друга и различимых военных объектов, расположенных в городе, в деревне или другом районе, где сосредоточены гражданские лица или гражданские объекты; и b) нападение, которое, как можно ожидать, попутно повлечет за собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к конкретному и непосредственному военному преимуществу, которое предполагается таким образом получить (ч. 5 ст. 51 Дополнительного протокола I 1977 г.).

!!! Гражданские объекты не должны являться объектом нападения или репрессалий (ч. 1 ст. 52 Дополнительного протокола I 1977 г.).

Вопрос 2. Классификация гражданских объектов в МГП

Схема 3.

Классификация гражданских объектов
- призвана упорядочить и облегчить рассмотрение вопросов, связанных с их международно-правовой защитой.
По виду правовой защиты выделяют:
- гражданские объекты, находящиеся под общей защитой (жилые постройки);	- гражданские объекты, находящиеся под специальной защитой (плотины, дамбы, АЭС, культурные ценности и др.).
Согласно ст. 52 Дополнительного протокола I 1977 г. гражданским объектам обеспечивается общий режим защиты, в соответствии с которым данные объекты не должны являться объектом нападений или репрессалий.	Дополнительный протокол I 1977 г. содержит также положения, направленные на усиленную защиту определенных групп гражданских объектов: культурных ценностей (ст. 53); объектов, необходимых для выживания гражданского населения (ст. 54); объектов, содержащих опасные силы (ст. 56). Данные нормы закрепляют режим специальной защиты в отношении указанных гражданских объектов, содержат примерный или исчерпывающий перечень объектов, против которых запрещается вооруженное нападение, а также раскрывают конкретные, четкие условия и обстоятельства, при которых указанное запрещение перестает действовать. МГП предоставляет режим специальной защиты также особым территориям – специальным местностям и зонам.
По общественной значимости для населения выделяют:
-объекты, необходимые для выживания населения (продукты питания, посевы, скот, ирригационные сооружения);	- объекты, необходимые для поддержания нормальных условий жизнедеятельности(установки и сооружения, вырабатывающие электроэнергию, места отправления культа, жилые постройки и др.).
В отношении первой категории объектов, как правило, предусмотрен режим специальной защиты, что указывает на их важность для всего гражданского населения. Лишение гражданских лиц доступа к запасам продуктов питания, уничтожение или приведение в негодность производящих продовольствие сельскохозяйственных районов, посевы, скот, ирригационные сооружения вызовут голод и вынужденное перемещение гражданского населения. Поэтому запрещаются любые противоправные акты нападения и применение репрессалий в отношении объектов, необходимых для выживания гражданского населения.	Перечень объектов, необходимых для поддержания нормальных условий жизнедеятельности гражданского населения, достаточно широк. Поэтому в данной группе можно выделить как объекты, находящиеся под общей защитой МГП (жилые постройки, здания, сооружения), так и под специальной (атомные электростанции, плотины, дамбы).
По критерию материальной и культурной ценности выделяют:
- объекты, составляющие материальную ценность (различные гражданские строения);	- объекты, составляющие не только материальную, но и культурную ценность (культурные ценности и места отправления культа).
Все объекты имеют материальную ценность, однако некоторые из них помимо этого обладают также и культурной ценностью, составляя самостоятельную группу гражданских объектов – культурные ценности. Ущерб, который наносится культурным ценностям в период вооруженных конфликтов, является ущербом для всего культурного наследия человечества, поскольку эти ценности являются сокровищницей мировой культуры. Сохранение культурного наследия имеет большое значение для всех народов мира.

2015-12-04

1419

Обсуждений (0)

0.00 из 5.00 0 оценок

12 3 Следующая ⇒

Обсуждение в статье: Вопрос 2. Классификация гражданских объектов в МГП

Обсуждений еще не было, будьте первым... ↓↓↓