ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Задача 1.

Какой из видов юридической ответственности будет прямой, а какой косвенной ответственностью за нарушение законодательства в области использования и охраны окружающей среды?

Административная, уголовная, специальная, экономическая и финансовая ответственность.

Задача 2.

Не являясь охотниками и не имея разрешения на добычу охотничьих животных нормированных видов, граждане И. и С. для того, чтобы отпраздновать возвращение своего друга К. из мест лишения свободы по предварительному сговору группой лиц в лесоохотничьем хозяйстве незаконно добыли дикого кабана.

Какими факторами должен руководствоваться суд при определении размера имущественного ущерба причиненного охотничьему хозяйству путем незаконной охоты: наличием у И. и С. неснятой и непогашенной судимости; тем, что преступление было совершено по заранее разработанному плану группой лиц или материальным положением подсудимых?

Задача 3.

Гражданин М. для строительства индивидуального жилого дома приобрел у гражданина С. на праве собственности земельный участок площадью 0,15 га. Затем планы у гражданина М. изменились, и он использовал приобретенный земельный участок под организацию платной стоянки для хранения автомобильного транспорта.

Совершил ли гражданин М. экологическое правонарушение? Если да, то какое, и к какому виду юридической ответственности он может быть привлечен?

Задача 4.

В суд Брестского района поступило несколько протоколов об административных правонарушениях по ст.15.35 и ст. 15.37 КоАП, составленные руководителями охотничьих хозяйств, охотоведами и егерями государственно-общественного объединения «Белорусское общество охотников и рыболовов», в которых не были указаны время совершения и сущность административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение.

Как в рассматриваемом случае должен поступить судья?

Задача 5.

Х. на озере Нарочь производил добычу рыбы недозволенным орудием лова – сетью, в результате чего выловил 10 щук, 20 окуней и 5 линей. По данному факту инспектором национального парка в отношении Х. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.35 КоАП и согласно ст. 101 закона «Об охране окружающей среды» со ссылкой на указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 «О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими» акт об установлении факта причинения вреда окружающей среде.

Правильно ли было квалифицировано содеянное Х. государственным инспектором. Рассчитайте размер ущерба, причиненного окружающей среды и определите кому он должен возмещаться?

Задача 6.

Постановлением судьи районного суда на основании ч. 1 ст. 15.37 КоАП П. был подвергнут административному взысканию в виде штрафа с конфискацией охотничьего ружья и патронов за то, что он находился в охотничьих угодьях, не имея надлежащего разрешения, в запретное время и в запрещенном для охоты месте. Председателем областного суда данное постановление судьи было отменено, П. освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ему объявлено устное замечание. Конфискованные ружье и патроны возвращены по принадлежности. Основанием для признания правонарушения малозначительным явилось то обстоятельство, что П. лишь находился в охотугодьях, никаких активных действий к попытке добычи диких животных не предпринимал и привлекается к административной ответственности за незаконную охоту впервые. Председатель Верховного Суда, рассмотрев административное дело в отношении П., отменил постановление председателя областного суда, оставив в силе постановление судьи районного суда.

Чем руководствовался председатель Верховного Суда отменяя постановление председателя областного суда?

 

Задача 7.

Определением суда Речицкого района оставлено без движения исковое заявление Гомельского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды к Л. и Н. о возмещении вреда окружающей среде, причиненного ловлей рыбы сетями. В обоснование оставления искового заявления без движения суд сослался на то, что в нем отсутствует точное обозначение требований истца, предъявляемых к каждому из ответчиков.

Правильно ли поступил суд?

Задача 8.

Судом Полоцкого района рассмотрено дело по иску Великолукской государственной районной инспекции рыбоохраны к С., проживающему в г. Полоцке, о возмещении вреда в сумме 8468 российских рублей за незаконный вылов рыбы на территории Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст. 933, 1093, 1094 ГК, суд взыскал с ответчика сумму ущерба в белорусских рублях, с учетом официального курса российского рубля, установленного Национальным банком Республики Беларусь на день вынесения решения.

Обоснованно ли поступил суд?

 

Задача 9.

Решением суда Центрального района г. Минска удовлетворен иск Минского лесопаркового хозяйства к несовершеннолетнему Д. и его матери о возмещении ущерба, связанного с ловлей Д. рыбы на территории государственного зоологического заказника. Суд постановил взыскать денежную сумму с несовершеннолетнего, а в случае отсутствия у него заработка – с его матери, тем самым вынес альтернативное решение.

Определите, не нарушил ли суд требования ч. 4 ст. 306 ГПК и ч.2 ст. 943 ГК?

Тесты

1. Какие из указанных мер могут быть применены к нарушителю требований экологического законодательства:

а) лишение права управления транспортным средством;

б) лишение права охоты;

в) лишение права заниматься определенной деятельностью;

г) лишение права занимать определенные должности.

 

2. К какому виду юридической ответственности может быть привлечен егерь, совершивший незаконный отстрел кабана, что причинило ущерб окружающей среде на сумму в 50 базовых величин:

а) административной;

б) имущественной (таксовой);

в) дисциплинарной;

г) уголовной.

 

3. Субъектами административной ответственности за экологические правонарушения:

а) должностные лица;

б) индивидуальные предприниматели;

в) общественные экологические объединения;

г) физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Занятие 8.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ

 

Задача 1.

Гражданин В. – обладатель земельного участка, предназначенного для занятия огородничеством и гражданин Л. – имеющий в распоряжении земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, составив письменный договор, обменялись принадлежащими им земельными участками.

Правомерно ли поступили граждане В. и Л, если нет, то какие нормы земельного законодательства они нарушили?

Задача 2.

Гражданин А., получив на праве собственности земельный участок общей площадью 1 га. для ведения личного подсобного хозяйства в сельской местности уехал в город и в течении двух лет не использовал имеющийся у него земельный участок.

Могут ли к гражданину А. быть применены какие нибудь меры, если да, то какие?

Задача 3.

Консульство Республики Польша в г. Бресте обратилось в Брестский городской исполнительный комитет с просьбой о предоставлении ему в собственность земельного участка для размещения на нем постоянного польского представительства.

Какой ответ консульству должен дать Брестский горисполком?

Задача 4.

Индивидуальному предпринимателю Н. для строительства спортивно-оздоровительного комплекса местным исполнительным и распорядительным органом в аренду был предоставлен земельный участок. В ходе проверки деятельности ИП органом Комитета государственного контроля был составлен акт о том, что в течение года с момента предоставления земельного участка строительство комплекса на нем не ведется. На основании акта проверки, однако, в отсутствии письменного предупреждения, органа осуществляющего государственный контроль за использованием и охраной земель, исполком в одностороннем порядке признал договор аренды утратившим силу и изъял земельный участок.

Правомерны ли действия исполкома? Укажите порядок расторжения договора аренды и принудительного изъятия земельного участка за не занятие его в установленный КоЗ срок.

Задача 5.

Строительной организации для обслуживания приобретенных на основании договора купли-продажи зданий оздоровительно спортивного лагеря в водоохраной зоне в постоянное пользование был предоставлен земельный участок. В ходе проверки соблюдения требований земельного законодательства землеустроительной службой было установлено, что земельный участок используется не по целевому назначению. В отсутствии разрешительных документов на строительство на нем начаты работы по перепрофилированию спортивного лагеря в квартал индивидуальной жилой застройки.

В связи с выявленными фактами организация бала письменно предупреждена о возможном изъятии земельного участка при непринятии мер по его освоению в соответствии с установленными целями, однако организация на него не прореагировала.

По истечении в предупреждении трехмесячного срока исполком принял решение о прекращении права пользования земельным участком и его изъятии.

Строительная организация обжаловала решение исполкома в хозяйственный суд. Обоснуйте какое решение должен принять суд?

Задача 6.

В хозяйственный суд обратилось ООО с иском к предприятию об установлении сервитута на участок газопровода с правом врезки в него, обосновывая это тем, что строительство собственной котельной невозможно без врезки в газопровод, находящийся в собственности ответчика и расположенный на отведенном ему земельном участке. Однако, на том основании, что согласно имеющемуся проекту подвода газа к земельному участку у истца существует реальная возможность прокладки отдельного газопровода, минуя территорию ответчика, хозяйственный суд отказал в удовлетворении иска.

Обоснуйте решение хозяйственного суда со ссылкой на конкретные статьи Кодекса о земле и Гражданского кодекса.

Задача 7.

Согласно акту о правонарушении, составленному землеустроительной службой, индивидуальный предприниматель самовольно занял земельный участок из земель общего пользования под установку торгового павильона. В судебном заседании представитель землеустроительной службы пояснил, что данный земельный участок был передан ИП во временное пользование на основании решения горисполкома, однако на момент составления акта срок, на который был предоставлен земельный участок истек.

Может ли ИП быть привлечен к юридической ответственности, если да, то к какой и за что? По какой ставке он должен уплатить земельный налог?

Задача 8.

При проведении налоговой проверки инспекцией был установлен факт отсутствия у кооператива как землепользователя правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок. В связи с этим на основании ч. 2 ст. 197 главы 18 земельный налог особенной части Налогового кодекса Республики Беларусь в отношении кооператива инспекцией принято решение о начислении земельного налога в 1-кратном размере как на самовольно занятый земельный участок.

При рассмотрении дела суд установил, что на базе автостоянки по решению районной администрации был создан потребительский кооператив. По сообщению землеустроительной службы информация о кооперативе как землепользователе внесена в «Сведения о наличии и качественном состоянии земель» для целей контроля за исчислением земельного налога. Однако оформление документов, удостоверяющих право пользования этим земельным участком затянулось, поскольку территория, где расположен земельный участок, имела иное функциональное назначение.

Решите дело?

Тесты

1. Укажите, какие из перечисленных земель относятся не к категориям, а видам земель:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов;

в) земли общего пользования;

г) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения.

 

2. Определите, какой из указанных видов земель не относится к землям сельскохозяйственного назначения:

а) пахотные земли;

б) земли под водными объектами;

в) луговые земли;

г) залежные земли.

 

3. Какие из категорий земель, видов земель и земельных участков не подлежат передаче в частную собственность:

а) земли сельскохозяйственного назначения;

б) земли промышленности, транспорта, связи, энергетики;

в) земли личных подсобных хозяйств;

г) земли лесного фонда.

Занятие 9.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НЕДР

Задача 1.

Гражданин С. обнаружив на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности торф, стал периодически добывать его и продавать цветочным магазинам в качестве удобрения.

Правомерно ли поступил С?

Задача 2.

При проверке Госгортехнадзором работы горнодобывающего предприятия было обнаружено, что оно в течение полутора лет не использует, предоставленный ему в пользование участок недр.

Какие юридические меры могут быть приняты к предприятию?

Задача 3.

Собственник земельного участка, предназначенного для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома В. на принадлежащем ему участке, без предоставления горного отвода, построил для своих нужд подземный гараж глубиной 7 метров.

Законны ли действия В.?

Задача 4.

Н. в неустановленном месте развел костер. В результате неосторожного обращения с огнем произошло возгорание торфяников, что повлекло уничтожение торфа на площади 0,5 га.

К каким видам юридической ответственности на основании чего может быть привлечен Н?

Задача 5.

По приказу главного инженера ОАО которому был предоставлен горный отвод для разработки общераспространенного полезного ископаемого – строительного песка открытым карьерным способом превысило установленный этому предприятию лимит добычи минерального сырья.

Какие санкции могут быть применены в отношении ОАО?

Задача 6.

Тепличный комбинат «Берестье» расположенный в Брестском районе и специализирующийся на выращивании овощей совместно с Национальной академией наук Беларуси и Департаментом по геологии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь провел геологоразведочные работы в ходе которых выяснилось, что под территорией комбината на глубине 1000 – 1100 метров залегают мощные пласты геотермальный вод с температурой около 30 градусов. Затем комбинат закупил специальное оборудование – электронно-механическую систему, позволяющую из 1000 литров воды при температуре 30 градусов получить 300 литров воды с температурой 65 градусов и 700 литров – с температурой 4 градуса. Горячую воду планируется использовать для обогрева теплиц, а холодную – дочищать, бутилировать и продавать.

Какие разрешения необходимо получить ТК «Берестье» для добычи геотермальных вод? К какому виду природопользования относится такая добыча, к водопользованию или недропользованию?

Задача 7.

Исходя из полученной информации, 2008–2009 годах ЧПУП «БелБауТех» осуществлял добычу песчано-гравийного материала на территории бывшего миниполигона твердых бытовых отходов между д.Ясиновка и д.Сушки Верховичского сельсовета в Каменецком районе, расположенного на сельскохозяйственных землях ОАО «Беловежский» (отделение «Каролин»).

Решением Каменецкого райисполкома от 17.07.2008г. №750 «О наведении порядка на миниполигоне твердых бытовых отходов д.Ясиновка поручено ЧУП «Белбаутех» в срок до 1 января 2009 г. произвести очистку миниполигона ТБО д.Ясиновка от бытового мусора путем его утилизации; выполаживание склонов миниполигона ТБО д.Ясиновка с использованием образующихся излишков грунта для собственных нужд.

Принятое решение Каменецкого райисполкома от 17.07.2008г. №750 не может служить основанием для организации добычи песчано-гравийного материала. Решения Каменецкого районного Совета депутатов о предоставлении ЧПУП «Белбаутех» горного отвода в 2008 году не принималось.

Деятельность ЧПУП «БелБауТех» по добыче песчано-гравийной смеси на территории бывшего миниполигона твердых бытовых отходов у д.Ясиповка Каменецкого района осуществлялась неЗаконно. Предприятием не были получены какие либо разрешительные документы, необходимые для организации добычи общераспространенных полезных ископаемых, не разработана проектно-сметная документация на проводимые работы, земельный участок в соответствии с земельным законодательством в пользование не отводился.

К каким видам юридической ответственности может быть привлечено ЧПУП?

 

Задача 8.

В ходе проверки, проведенной облкомитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с прокуратурой Брестской области было выявлено, что СПК «Надежда-Агро» с целью добычи торфа занимается самовольной разработкой недр. Измерение проводилось с помощью рулетки длинной 30м. В результате ориентировочного подсчета площади нарушенного участка земель, произведенного методом разбивки на геометрические фигуры, его площадь составила 0,19-0,20га. На исследуемом участке полностью уничтожен плодородный слой почвы. Повторное инструментальное измерения границ, площади, высот нарушенного участка земель, произведено с помощью тахеометра ТС-1000. Площадь нарушенного участка составила 0,196 га, максимальная глубина более 2м.

Решите дело.

Задача 9.

М. житель одного из городов Беларуси частным образом с целью получения прибыли занимается поиском и реализацией перекупщикам метеоритов. По его словам этот бизнес является весьма прибыльным, так как стоимость некоторых космических пришельцев доходит до нескольких десятков, а то и сотен тысяч долларов США.

Законна ли деятельность М?

Тесты

1. Специальная (горно-правовая) ответственность в виде принудительного изъятия предоставленного в пользование участка недр может быть применена в случае:

а) использования недропользователем участка недр не по целевому назначению;

б) неиспользования недропользователем в течение 1 года предоставленного в пользование участка недр;

в) изъятие у недропользователя участка недр для государственных нужд;

г) невнесение недропользователем платежей за пользование недрами по истечении двух периодов подряд, за которые эти платежи должны были быть внесены.

2. К стратегическим полезным ископаемым принадлежат:

а) нефть и газовый конденсат;

б) глина, суглинок, супесь;

в) горючие сланцы;

г) калийные соли.

 

3. Объектами отношений в области использования и охраны недр являются:

а) ресурсы недр;

б) участки недр, в том числе геологические и горные отводы;

в) подземные воды;

г) минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы.

 

Занятие 10.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ВОД

 

Задача 1.

Какие из перечисленных видов пользования относятся к общему, а какие к специальному водопользованию: купание в реке, забор воды из водоема для производственных нужд, любительский лов рыбы, сброс отходов производства в водоем, аренда рыбопромыслового участка.

Задача 2.

По вине бригады слесарей прорвало трубу, из которой вытекло 10 000 кубометров воды, предназначенной для питьевого водоснабжения населения.

Определите, какое, гражданско-правовое или экологическое нарушение произошло по вине слесарей.

 

Задача 3.

Определите, к какому виду юридической ответственности будет привлечено предприятие за забор воды с превышением установленных ему лимитов?

 

Задача 4.

В соответствии с протоколом № 1 очистные сооружения Пинской мебельной фабрики работали неэффективно, в связи с чем в мелиоративный канал было сброшено 15360 куб. м сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных в разрешении на специальное водопользование по органическим веществам, взвешенным веществам, нефтепродуктам и азоту аммонийному, что привело к загрязнению водного объекта.

Произведите расчет ущерба, причиненного окружающей среде и определите порядок его возмещения.

Задача 5.

Коммунальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства предъявило иск к Республиканскому унитарному производственному предприятию о взыскании задолженности за оказанные услуги по приему сточных вод. Как следует из искового заявления во исполнение договора № 66 о приеме сточных вод ответчик обязался соблюдать предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ при сбросе сточных вод в систему канализации.

Инженером химиком КУП ВКХ в присутствии главного энергетика РУПП была отобрана разовая проба сточных вод РУПП о чем составлен акт отбора сточных вод № 14 и в соответствии с договором № 66 для проведения исследований доставлена на предприятие КУП ЖКХ. В результате испытаний обнаружена повышенная концентрация вещества хлорид–ион по сравнению с предельно допустимой (при норме 300, обнаружено 380), что подтверждена протоколом испытаний № 14.

Совершило ли РУПП экологическое правонарушение, если да, то какое и какие к нему могут быть применены санкции?

Задача 6.

В период с 29 июля по 2 августа 0000 года на протяжении 15, 5 км реки Проня в районе деревень Старокожевка и Осиновка Дрибинского района наблюдалась массовая гибель рыбы. Созданная по установлению причин гибели рыбы комиссия по результатам обследования реки и проведенным испытаниям вод, пришла к заключению, что причиной гибели рыбы послужили два аварийных сброса неочищенных сточных вод с общегородских очистных сооружений города Горки. При этом общие потери рыбных запасов составили 2865 кг. Данный факт подтвержден двумя актами обследования реки и протоколами испытаний поверхностных вод и сточных вод. КУП на балансе которого находились очистные сооружения выдвинуло возражение, в соответствии с которым очистные сооружения построены в 1967 г. и находятся в крайне неудовлетворительном санитарно–гигиеническом состоянии. Их проектная мощность значительно ниже фактического объема поступающих стоков. Поэтому сточные воды практически без очистки сбрасываются в реку. В настоящее время проводятся работы по реконструкции очистных сооружений, но не в полном объеме из-за недостаточного финансирования.

Будет ли при данных обстоятельствах КУП возмещать ущерб, причиненный рыбным ресурсам? Может ли быть привлечен директор КУП к юридической ответственности?

Задача 7.

Новополоцкой межрайонной лабораторией аналитического контроля был произведен отбор проб сточных и поверхностных вод реки Дрисса у водопользователя – верхнедвинского ОАО, о чем были составлены акты №№ 10, 20. В ходе проведения исследований отобранных проб выявлено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ: органические вещества 32,75 мг/л (ПДК 14,3 мг/л), азот аммонийный – 21,8 мг/л (ПДК 1,27 мг/л).

Витебский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды подал иск к ОАО о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись на то, что очистные сооружения не имеют санитарной зоны, на состав стоков влияет внешняя среда. Кроме того, очистные сооружения нуждаются в реконструкции, а на ее проведения у предприятия средств нет. Поэтому, по его мнению, вина в причинении вреда у ОАО отсутствует.

Решите дело.

Задача 8.

ООО не имея в собственности водохозяйственных сооружений для размещения сброса сточных вод арендовало коллектор у ОАО. В результате отбора проб и проведения исследования стоков аналитической лабораторией, выяснилось, что в них допущено превышение предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Брестский областной комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды подал иск к ОАО о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде загрязнением вод. Последнее исковые требования не признало. Заявив, о том, что указанные химические вещества им не используются, а сброс сточных вод осуществил арендатор коллектора – ООО.

Решите дело.

Задача 9.

Ш., являясь должностным лицом СКП «Чернавчицы» – инженером по охране труда и технике безопасности и назначенной ответственной за специальное водопользование, была привлечена к административной штрафной ответственности по ст. 10.2 КоАП, за то, что во время не продлила разрешение на специальное водопользование, в результате чего СКП «Чернавчицы» на протяжении 2 месяцев осуществляло самовольное водопользование.

Оправданно ли Ш. привлечена к административной ответственности?

Тесты

1. К водотокам относятся:

а) болото;

б) водохранилище, пруд, пруд-копань;

в) река, ручей, родник, канал;

г) пруд-охладитель, рыбоводный пруд.

 

2. Какие из указанных видов пользования водами не являются специальным водопользованием:

а) купание в реке;

б) сплав леса;

в) катание на лодке;

г) использование водных объектов для организации судоходства.

 

3. Водные объекты охраняются от:

а) засоления и закисления;

б) истощения;

в) загрязнения;

г) засорения.

Занятие 11.