Методики расчета ущерба, причиненного в результате пожаров

3.1.1. Общие принципы определения размера вреда, причиненного
окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха
в результате пожаров

1. Оценка размера вреда окружающей среде производится по таксам, приведенным в табл.5.1, с учетом понесенных убытков.

2. Подсчет убытков, причиненных загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров и не учтенных в таксах, осуществляется посредством расчета затрат на оценку вреда, а также иных затрат, которые могут возникнуть в связи с проведением мероприятий по локализации и ликвидации негативных последствий загрязнения атмосферного воздуха и осуществлением компенсационных выплат (затрат на расследование пожара в случае возникновения таковых; затрат на восстановление имущества и качества нарушенных компонентов окружающей среды; затрат, связанных с временным отселением и эвакуацией людей с загрязненной территории, и иных фактически возникших убытков).

3. При определении величины убытков могут учитываться все недополученные доходы и убытки, возникающие в результате загрязнения атмосферного воздуха, включая проценты на суммы бюджетных и привлеченных денежных средств, отвлекаемых на оценку размера вреда, ликвидацию негативных последствий и расходов города, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций (эвакуацией жителей, локализацией газового облака и т.д.), которые могли быть получены при использовании их в иных целях.

4. Затраты, необходимые для определения размера вреда окружающей среде, исчисляются на основе данных о стоимости основных видов работ и (или) на основании данных о фактически произведенных расходах по определению размера причиненного вреда.

5. К расходам, необходимым для оценки вреда, относятся затраты на проведение следующих работ:

- определение состава и количества горючей среды, участвовавшей в горении при пожаре;

- определение размеров поверхности выброса загрязняющих веществ при пожаре;

- определение продолжительности выброса загрязняющих веществ при пожаре;

- отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания компонентов в пробах;

- оценка распространения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

- составление смет на выполнение работ по ликвидации вреда и его последствий;

- проведение оценки вреда и подсчета убытков;

- проведение иных видов работ, выполнение которых связано с оценкой вреда и подсчетом убытков.

Таксы для исчисления размера вреда и убытков, причиненных окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, приведенные в табл.5.1, установлены с учетом затрат на восстановление окружающей среды, приравненных к затратам на противопожарную защиту, очистку выбросов и убытков населенного пункта РФ, обусловленных заболеваемостью населения в результате загрязнения воздуха.

3.1.2. Порядок определения размера вреда, причиненного
окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха
в результате пожаров 1. Если известны площадь пожара S, массовая скорость
выгорания материала w_i и время пожара t, то количество сгоревшего
вещества или материала находят по формуле М_i = S ∙ w_i ∙ t, (1)

где М_i - количество сгоревшего вещества или материала, т;
S - площадь пожара, кв. м;w_i - массовая скорость выгорания материала, т ∙ м ∙ с, значение w_i определяется по табл.5.3.;
t - время пожара (часы, минуты). Значение времени пожара t определяется промежутком времени
между временем ликвидации пожара t_л и временем обнаружения пожара t_о:

t = t_л - t_о.

2. Если известны исходная масса вещества М_о и коэффициент полноты горения В, то количество сгоревшего вещества или материала
определяют по формуле
M_i = M_о ∙ B, (2) где M_i - количество сгоревшего вещества или материала, т;M_о - исходная масса вещества, т;В - коэффициент полноты горения, безразмерный. Коэффициент полноты горения В выбирается равным 0,80 - для
пожара на открытом пространстве и 0,87 - для пожара в помещении,
здании.

3. Значения массы выброса M ^в_j j-го загрязняющего вещества (продукта горения) определяют пользуясь данными из табл.5.2, а также на основе определения массы сгоревших веществ и материалов M_i:

М^в_j = m_ij ∙ M_i , (3)

где М^в_j - значения массы выброса j-го загрязняющего вещества (продукта горения), кг;m_ij - удельная масса j-го загрязняющего вещества (продукта горения), поступившего в атмосферный воздух при горении i-го горючего материала, участвующего в горении при пожаре (определяется по табл.5.2), т/т ;M_i^гор - масса сгоревших веществ и материалов, т.

3.2.2. Определение приведенного удельного вреда

Приведенный удельный вред B_i рассчитывается по формуле

ZB_i = ∑ (H _j ∙ m _ij ), (4) i=1 где B_i - приведенный удельный вред, который определяется размером вреда, обусловленным сгоранием единицы массы горючего материала с учетом состава выброса соответствующих загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожаре, руб./т;i - наименование горючего материала или вещества, сгоревшего при пожаре, безразмерный;j - наименование загрязняющего вещества (продукта горения),
безразмерный;Z - количество загрязняющих веществ (продуктов горения),
выделяющихся в атмосферу при сгорании горючих веществ и материалов во время пожара, т;H_j - такса для исчисления размера вреда и убытков от
загрязнения атмосферного воздуха j-м загрязняющим веществом
(продуктом горения), определяется по табл.5.1, руб./т;m_ij - удельная масса j-го загрязняющего вещества (продукта
горения), поступившего в атмосферный воздух при горении i-го
горючего материала, участвующего в горении при пожаре,
определяется по табл.5.2, т/т . 3.2.3. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного загрязнением атмосферного воздуха в результате горения нефтепродуктов1. Вред окружающей среде, причиненный загрязнением
атмосферного воздуха в результате пожаров, рассчитывается по формуле

NВ_э-э = (∑ M_i ∙ B_i ) ∙ K _ин + З_о , (5) i=1 где В_э-э - вред окружающей среде, причиненный загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров;N - количество горючих веществ и материалов, участвующих в
горении при пожаре, т;i - наименование горючего материала или вещества, сгоревшего
при пожаре, безразмерный;M_i - масса i-го горючего материала или вещества, сгоревшего
при пожаре, т;К _ин - коэффициент индексации, определяемый уровнем инфляции, установленный Правительством Российской Федерации по отношению к
году, предшествующему году оценки, безразмерный;B _i - приведенный удельный вред, который определяется размером вреда, обусловленным сгоранием единицы массы горючего материала с учетом состава выброса соответствующих загрязняющих веществ (продуктов горения) при пожаре, руб./т;З_о - затраты на проведение оценки причиненного вреда, определяются по фактическим затратам, включая затраты на проведение лабораторных анализов, руб. 2. Количественная оценка состава выбросов загрязняющих
веществ (продуктов горения) при пожарах осуществляется
экспериментально аналитическими лабораториями, аттестованными и
(или) аккредитованными в установленном порядке на право проведения
соответствующих работ, другими специально уполномоченными
органами, методом экспертных оценок. 3. Определение размера затрат З_о на проведение оценки вреда, причиненного загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров, производится по формуле З_о = З₁ + З₂ + З₃ + З₄ + З₅ , (6) где З₁ - отбор проб и проведение лабораторных анализов содержания компонентов в пробах, руб.;З₂ - оценка распространения загрязняющих веществ в атмосфере, руб.;З₃ - составление смет на выполнение работ по ликвидации вреда и его последствий, руб.;З₄ - проведение оценки вреда и подсчета убытков, руб.;З₅ - проведение иных видов работ, выполнение которых связано с оценкой вреда и подсчетом убытков, руб. 4. В случае возникновения иных затрат и убытков, перечисленных в пунктах 3.3 и 3.4, они включаются в величину вреда, определяемого по формуле (6).Таблица 5.1 Таксы для исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаров

	Группы загрязняющих веществ, выделяющихся при пожаре
ВВ	SO2	CO	NOx	УВ	Вещества1 класса опасности	Другие вещества*
Таксы, руб./т	96000	94000	62000	92000	92000	656000	61000

* К группе "Другие вещества" относятся остальные загрязняющие вещества, для которых установлены предельно допустимые концентрации или ориентировочные безопасные уровни воздействий (ОБУВ) в атмосферном воздухе населенных мест.Таблица 5.2 Состав выбросов продуктов горения при пожарах

Объект пожара(вещество, материал)	Удельный выход продуктов горения m ij гор , т/т
ВВ	SO2	CO	NOx	УВ	Вещества1 класса опасности	Другие вещества*
Бензин	1,47 ∙ 10-3	1,2 ∙ 10-3	3,11∙ 10-1	1,5 ∙ 10-2	-	6,1∙ 10-8	10,66 10-4
Дизельноетопливо	1,29 ∙ 10-2	4,7 ∙ 10-3	7,06 ∙10-3	2,61 ∙ 10-2	-	6,9 ∙ 10-8	4,83 ∙ 10-3
Нефть	1,7 ∙ 10-1	2,78 ∙ 10-2	8,4 ∙ 10-2	6,9 ∙ 10-3	-	7,8 ∙ 10-8	1,6 ∙ 10-2
Жилые и административные здания	55,7∙10-3	5,8∙10-3	127,6 ∙10-3	1,74 ∙10-3	47,58∙10-3	2,9∙10-3	2,9∙10-3

Таблица 5.3 Средняя скорость выгорания некоторых веществ и материалов

Горючий материал (вещество)	Скорость потери массы,w, т / м-2 ∙ с ∙10-6
Дизельное топливо	48,0
Бензин	61,7
Нефть	28,3
Древесина (мебель в жилых и административных зданиях (8-10%)	14,0

Пример расчета вреда, причиненного окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожаровВ офисном здании II степени огнестойкости возник пожар. Через
10 минут после сообщения пожарные прибыли на место пожара, и через
5 минут после этого началось тушение, которое происходило в
течение 15 минут. Таким образом, общее время горения (пожара)
составило 30 минут. Площадь пожара по экспертным оценкам составила
20 м², N = 1. Требуется определить размер вреда, причиненный окружающей среде загрязнением атмосферного воздуха в результате пожара, без учета убытков.1. Определение сгоревшей массы сгоревших веществ (горючих материалов)
Масса сгоревшего вещества определяется по формуле (2):

M_i = S ∙ w_i ∙ t.

w_i = 14,0 ∙ 10^-6 т / (м² ∙ с) - массовая скорость выгорания горючих материалов для жилых и административных зданий определяется по табл.5.3. S = 20 м²t = 30 мин = 30 мин ∙ 60 с = 1800 с = 1,8 ∙ 10³ сM_i = 14,0 ∙ 10^-6 ∙ 20 ∙ 1,8 ∙ 10³ = 0,5 т Примечание. Для задачи №1 масса сгоревших веществ определяется по формуле (2). 2. Определение приведенного удельного размера вредаПриведенный удельный размер вреда рассчитывается по формуле (4):

Z
B_i = ∑ (H_j ∙ m_ij).
j=1 Значения удельных выбросов загрязняющих веществ (продуктов
горения) при пожаре определяются согласно табл.5.2. Cооветствующие данному составу продуктов горения таксы H_j
определяются по табл.5.1. Для B_i при Z = 1 получим B_i = 55,7 ∙ 10^-3 ∙ 96000 + 5,8 ∙ 10^-3 ∙ 94000 + 127,6 ∙ 10^-3 ∙ 62000 + 1,74 ∙ 10^-3 ∙ 92000 + 47,58 ∙ 10^-3 ∙ 92000 + 2,9 ∙ 10^-3 ∙ 656000 + 2,9 ∙ 10^-3 ∙ 61000 = 20420,34 руб. 3. Определение размера вреда и убытковРазмер вреда и убытков рассчитывается по формуле (5): NВ _э-э = (∑ M_i ∙ B_i ) ∙ К _ин + З_о . i=1 Учитывая, что N = 1, З_о = 0, и принимая К_ин = 1, получим
В _э-э = 20420,34 ∙ 0,5 = 10210,17 руб. Вывод: размер вреда от загрязнения атмосферного воздуха при
пожаре площадью 20 м² в офисном здании составил 10210 рублей.
Расчет может быть представлен в табличной форме (табл.5.4)

Таблица 5.4

Загрязняющие вещества (продукты горения)	Параметр
mij ∙ 10-3, т/т	Нj, руб./т	Нj∙mij, тыс. руб./т	Мээ,т	Вi, руб.
Взвешенные вещества	55,7	96000	5347,2	0,50	-
SO2	5,8	94000	545,2	0,50	-
СО	127,6	62000	7911,2	0,50	-
NOx	1,74	92000	160,0	0,50	-
Углеводороды	47,58	92000	4377,36	0,50	-
Вещества I класса опасности	2,9	656000	1902,4	0,50	-
Другие вещества	2,9	61000	176,9	0,50	-
Размер вреда			20420,34		10210,17

Задачи для самостоятельного решения Задача №1. При пожаре на железнодорожной станции произошло возгорание нефтепродукта в цистерне и загрязнение атмосферного воздуха. Пожарно-технической экспертизой при осмотре места происшествия после тушения пожара было установлено, что произошло выгорание практически всего объема горючей жидкости. Исходная масса нефтепродукта в цистерне М_о по документам составляла Х т; коэффициент полноты горения В=0.8 (для открытого пространства). Требуется установить размер вреда, причиненного загрязнением
атмосферного воздуха в результате сгорания цистерны с бензином,
без учета убытков. Варианты заданий

Номер варианта	Исходная масса нефтепродукта в цистерне, Х, тонн	Наименование нефтепродукта
1	48	Бензин
2	125	Нефть
3	25	Дизельное топливо
4	28	Бензин
5	120	Нефть
6	21	Дизельное топливо
7	35	Бензин
8	90	Нефть
9	33	Дизельное топливо
10	29	Бензин

Задача №2. На промысле произошел аварийный разлив нефти в количестве М тонн. Разлив распространился на площади S кв.м. В результате произошло горение нефти в течение времени t. Возможными причинами возгорания нефти явилось несоблюдение требований техники безопасности, а также намеренный поджог с целью предотвращения риска попадания нефти в близлежащий водоем или место, потенциально более пожароопасное. Вычислите размер вреда, причиненного загрязнением атмосферного воздуха в результате горения нефти без учета убытков. Варианты заданий

Вариант№	Масса пролитой нефти,М, тонн	Площадь разлива нефти, S кв.м	Время пожара, t мин
1	1,11	12	18
2	1,34	19	12
3	1,86	18	28
4	2,12	22	34
5	1,75	15	25
6	2,24	24	30
7	2,56	33	24
8	3,42	42	36
9	3,27	62	28
10	3,60	54	38