Управлять БЖД – это значит осознанно переводить объект управления из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное)
Тема 1. Управление безопасностью жизнедеятельности. Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности. Законодательные и нормативно-правовые основы управления безопасностью жизнедеятельности. Органы управления безопасностью жизнедеятельности. Понятие об управлении безопасностью жизнедеятельности.
Управление безопасностью жизнедеятельности – это управление охраной труда и обеспечением необходимых условий труда, управление охраной окружающей среды, обеспечением безопасности населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. В силу объективных закономерностей неизбежен переход от осуществления разрозненных, частных мер по охране труда, экологии, ликвидации уже происшедших аварий, катастроф и других чрезвычайных событий к научному, системному управлению безопасностью человека вовсех сферах его жизнедеятельности. Под управлением БЖД понимаетсяорганизованное воздействие на систему «человек-среда» в целях достижения желаемых результатов. Управлять БЖД – это значит осознанно переводить объект управления из одного состояния (опасное) в другое (менее опасное). Управление безопасностью жизнедеятельностисостоит в подготовке, принятии и реализации решений, обеспечивающих безопасность и сохранение здоровья человека в среде обитания, предотвращение или снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. При этом объективно соблюдаются условия экономической и технической целесообразности, сравнение затрат и получение выгод. Система управления безопасностью жизнедеятельности (СУБЖ) – это совокупность органов управления, реализующая определенными методами функции управления в целях достижения заданного, социально приемлемого уровня безопасности. С точки зрения кибернетики СУБЖ, как и всякая система управления, представляет собой совокупность управляющей части – субъекта управления и управляемой - объекта управления, связанных каналами передачи информации.
Принципиальная схема СУБЖ Сущность управления заключается в том, что управляющий орган на основании информации, поступающей по каналам обратной связи с объекта управления, вырабатывает управленческие решения и осуществляет соответствующие управляющие воздействия, направленные на регулирование входов системы «человек – среда обитания». В результате система «человек - среда обитания» переходит в более безопасное состояние, информация о параметрах которого передается по каналам обратной связи в управляющую систему. Таким образом, происходит целенаправленный замкнутый (циклический) процесс, обеспечивающий достижение приемлемого уровня безопасности. Конечная цельуправления безопасностью жизнедеятельности – обеспечение заданного уровня безопасности системы «человек – среда обитания». Эта цель подразделяется, в свою очередь, на две подцели: обеспечение безопасности среды обитания; обеспечение безопасности жизнедеятельности человека. Исходя из особенностей сферы деятельности человека, можно выделить следующие основные цели СУБЖ: обеспечение безопасности производственной деятельности; обеспечение безопасности деятельности в непроизводственной сфере; обеспечение экологической безопасности; предотвращение, снижение риска возникновения и масштабов последствий чрезвычайных ситуаций. Достижение целей и задач СУБЖ обеспечивается в результате выполнения управляющим органом комплекса необходимых, повторяющихся работ – функций управления.Они характеризуют определенную сферу управленческой деятельности и отвечают на вопросы: что нужно делать в системе управления, какие виды управленческих работ необходимо выполнять. Управлениебезопасностью жизнедеятельности состоит из следующих взаимосвязанных функций: учет, анализ и оценка состояния безопасности в системе «человек – среда обитания»; прогнозирование условий жизнедеятельности; планирование мероприятий для достижения целей и задач управления; организация, координация выполнения работ и оперативное управление; активизация и стимулирование обеспечения высокого уровня безопасности; определение эффективности мероприятий; контроль состояния безопасности и функционирования СУБЖ. Перечисленные функции в СУБЖ образуют замкнутый управленческий цикл. Функции управления реализуются посредством системы методов управления,то есть способов целенаправленного воздействия на управляемый объект, с помощью которых осуществляется управленческая деятельность и достигается нужный результат. В СУБЖ используются все группы методов, применяемых в организационных системах управления: экономические, административные, социально-психологические. Управление наиболее эффективно при комплексном использовании всех перечисленных методов. Однако в настоящих условиях особую актуальность приобретает проблема создания эффективного экономического механизма обеспечения безопасности жизнедеятельности. К средствам управления БЖД относятся: образование (подготовка) населения; воспитание культуры безопасного поведения; профессиональное обучение; профессиональный отбор; медицинский отбор; психологические воздействия на субъекты управления; рационализация режимов труда и отдыха; технические и организационные средства коллективной защиты (СКЗ); средства индивидуальной защиты (СИЗ); система льгот и компенсаций и др. СУБЖ строится на общих принципах управления. К основным общесистемным принципам управления безопасностью относятся: комплексность – реализуется путем построения системы управления, охватывающей все области деятельности, все функции управления, все уровни производственной и организационной структуры, все стадии жизненного цикла продукции, все этапы производственного процесса; делимость – реализуется путем последовательного деления структуры системы управления на элементы: подсистемы, специальные функции управления, задачи управления и т. д.; иерархичность – реализуется путем формирования многоуровневой организационно-функциональной структуры системы управления; целенаправленность – реализуется путем формирования целевых подсистем в соответствии с основными сферами деятельности и целями СУБЖ; замкнутость цикла управления – реализуется путем осуществления в СУБЖ полного управленческого цикла (прогнозирование, планирование, организация, координация, оперативное управление, активизация, стимулирование, учет и контроль, анализ и оценка). В соответствии с принципом иерархичности СУБЖ любое предприятие (учреждение),будучи относительно обособленной информационной системой, является элементом системы управления безопасностью более высокого порядка (республика, регион, отрасль). В свою очередь, внутри предприятия также могут формироваться различные уровни организационно-функциональной структуры управления – от рабочего места, участка до предприятия в целом. В рамках данной системы формируются самостоятельные целевые подсистемы: управления безопасностью труда; управления экологической безопасностью и охраной окружающей среды; управления в чрезвычайных ситуациях. В каждом из этих направлений соответствующее законодательство включает в себя одни и те же виды нормативно-правовых актов. Это федеральные законы, которые принимаются Государственной думой РФ, и региональные, принимаемые представительными органами субъектов Российской Федерации. Для реализации требований законов необходимо принятие подзаконных актов, определяющих порядок их исполнения.
Подзаконными актами исполнения могут быть постановления Правительства РФ и правительств субъектов РФ, а также постановления (приказы) специально уполномоченных органов в области управления БЖД, в частности, об утверждении разного рода Положений и Правил. Реализация требований правовых актов в каждой из подсистем законами Российской Федерации возложена на соответствующие органы исполнительной власти на всех уровнях, а также на руководство объектов экономики, предприятий и учреждений.
Популярное: Почему стероиды повышают давление?: Основных причин три... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... Почему люди поддаются рекламе?: Только не надо искать ответы в качестве или количестве рекламы... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (512)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |