Государственный орган: понятие, признаки, виды
Понятие и признаки государственного органа Анализ государства с позиций его механизма позволяет выявить место и роль каждого элемента в системе государственного властвования, определить его оптимальную структуру, иерархические связи с иными элементами и т.п. В то же время каждый элемент, рассматриваемый как составляющая единого механизма, выступает в виде органической и достаточно самостоятельной части целого, т.е. явления, обладающего определенными интегративными и автономными качествами и свойствами, что позволяет полнее выявить его природу и назначение. Первичным элементом механизма государства выступает государственный орган. Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки государственного органа: 1. представляет собой самостоятельный элемент механизма государства; 2. действует от имени государства и по его поручению; 3. образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов; на государственные органы не распространяется правовой принцип "разрешено все, что не запрещено законом"); 4. выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения); 5. имеет соответствующую компетенцию (круг ведения); 6. состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы; 7. имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач; 8. обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание; 9. в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; 10. действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности). Под компетенцией (кругом ведения) государственного органа понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа. Орган государства осуществляет свою компетенцию тремя способами: · принятием нормативных актов (предписаний общего характера); · принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); · конкретно-организационной деятельностью; Виды государственных органов Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев: 1) по порядку образования: · избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации); · формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.). 2) по форме реализации государственной деятельности: · на законодательные (представительные); · исполнительно-распорядительные; · судебные; · контрольно-надзорные органы. 3) по принципу разделения властей: · законодательные; · исполнительные; · судебные; 4) по иерархии: · центральные; · республиканские; · местные; 5) по характеру подчиненности: · исключительно "вертикального" подчинения (прокуратура, суд и т.п.); · "двойного", или "вертикально-горизонтального", подчинения (полиция, государственные банки и т.д.); 6) по срокам полномочий: · · постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, полиция, суд); · временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения); 7) по порядку осуществления компетенции: · коллегиальные; · единоначальные; 8) по правовым формам деятельности: · правотворческие; · правоприменительные; · правоохранительные; 9) по характеру компетенции: · органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство); · органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... Генезис конфликтологии как науки в древней Греции: Для уяснения предыстории конфликтологии существенное значение имеет обращение к античной... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (494)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |