Дипломатические отношения

ЛАВА III. ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ АНГЛИИ

Колониальная политика

Колониальная политика Англии в южной Африке в XIX веке, осуществлялась в некоторых своеобразных, неповторимых условиях. Здесь, на обширных пространствах правящие классы Англии и ее колониальная администрация встречались с противодействием не только со стороны племен и народностей, составляющих многочисленное коренное население и являющихся основными производителями материальных благ, но и со стороны голландских, французских и немецких колонистов, стремившийся укрепить свое господство над коренным населением страны.

Повышенный интерес вызывало у англичан побережье Западной Африки, так как из этого района стали привозить пальмовое масло, какао и другие ценные продукты и сырье. Главными статьями обмена с местным населением служили спиртные напитки и огнестрельное оружие. Вскоре на этих территориях было обнаружено много золота и это привело к ряду войн по захвату земель, закончившихся только в 1900 г.

В 1843 г. Англия получила в Китае ряд привилегий: экстерриториальность, право на концессии и принцип наибольшего благоприятствования. Вторая опиумная война (1856-1858) открыла путь для проникновения англичан в бассейн р. Янцзы

Борьба за влияние в Афганистане и особенно в Иране шла с переменным успехом, но торговля и военно-политическая экспансия Англии в этом районе уже в 1840-1860 гг. обеспечила новые рынки для английских фабрикантов.

Укрепление позиций Англии на Среднем Востоке привело к обострению ее отношений с Россией, а затем и к прямому военному конфликту. Главным итогом Крымской войны (1853-1856) для Англии было решение о нейтрализации Черного моря. Таким образом, Англия на некоторое время избавилась от опасности русского продвижения к проливам и могла, не встречая сопротивления со стороны России, укреплять свои позиции в восточной части Средиземного моря.

Таким образом, к середине XIX в. произошло окончательное формирование колониальной империи Англии, хотя захваты новых территорий и рынков сбыта, где только предоставлялась возможность, конечно, продолжались. Создание колониальной империи послужило еще большему укреплению экономического могущества Англии.

В последней трети XIX в. Великобритания не только сохранила, но и значительно расширила свои колониальные владения. Борьба за захват еще не поделенных территорий и за укрепление Британской империи являлась в эти десятилетия стержнем английской внешней политики. Используя свое превосходство на море и обширную сеть военно-морских баз и опорных пунктов, Великобритания вела многочисленные колониальные войны. В 1875г. был установлен английский контроль над Суэцким каналом.

Консервативное правительство Дизраэли, воспользовавшись финансовыми трудностями Египта, приобрело у египетского хедива акции Суэцкого канала и тем самым получило контроль над одним из важнейших стратегических пунктов на пути в Индию. Колониальная экспансия Англии усилилась также в связи с ближневосточным кризисом 1875-1878гг. Правительство проводило традиционную политику сохранения целостности Турции, надеясь, в конечном счете установить английское господство над всей огромной османской империей. Когда в ходе русско-турецкой войны (1877-1878) была освобождена Болгария и русские войска с боями вышли на ближние подступы к Константинополю, Дизраэли демонстративно вел подготовку к войне, приказав британской эскадре войти в Мраморное море. Однако до войны дело не дошло. Своими руками Англия воевать не собиралась, а приобрести «солдата на континенте» в лице Франции или Австрии, как это имело место во время крымской войны, английской дипломатии на этот раз не удалось.

Выступая в роли покровителя Турции, Англия навязала ей договор, согласно которому остров Кипр передавался Англии и он был немедленно Оккупирован английскими войсками. Таким образом, Англия получила возможность создать в восточной части Средиземного моря новую военно-морскую базу.

В целом колониальная политика Дизраэли была успешной и отражала могущество викторианской Англии. Стремясь подчеркнуть мировой характер империи, поднять престиж Англии и особенно произвести впечатление на народы Востока, Дизраэли организовал в 1875-1876 гг. торжественную поездку наследника престола по Индии, после чего королева Виктория была объявлена императрицей Индии. С этого времени официально стал применяться термин «Британская империя».

Опираясь на ранее созданные колонии в Азии, прежде всего Индию, Англия продолжала укреплять и расширять свои позиции в этой части света. В 1880 г. ценой больших военных усилий Англии удалось установить протекторат над Афганистаном.

В Юго-Восточной Азии главным конкурентом Англии была Франция. Укрепление позиций Франции в Индокитае, и ее проникновение в верхнюю Бирму толкнули Лондон на решительные действия. Англо-индийские войска оккупировали Верхнюю Бирму, и 1 января 1881 г. она была аннексирована Англией.

В течение 70-80-х годов Англия захватила Малайский полуостров, а также большую часть островов на Тихом океане. После захвата в 1885-1895гг. ряда малайских княжеств, а также в 1898г. китайского порта Вейхайвей были упрочены английские позиции на Дальнем востоке. Англия приняла также активное участие в дележе островов Тихого океана, в том числе Новой Гвинеи, Северного Борнео и др.

Однако главной ареной колониальной борьбы в конце XIX в. стал Африканский континент. Египет попал в финансовую кабалу к Англии и Франции, которые были едины в стремлении поработить его, но в то же время боролись между собой за преобладание в новой колонии.

Передовые круги египетского офицерства дважды начинали национальные восстания. Высаженный на берег английский десант разгромил египетские войска и к сентябрю 1882г. весь Египет был оккупирован.

Окрыленные успехом в Египте, английские колонизаторы пытались продвинуться южнее в Судан, находившийся под контролем египетских феодалов. Но египетская армия и английский отряд были разбиты и уничтожены махдистами ( во главе освободительного движения в Судане стоял популярный в массах «пророк» Махди). Поражение в Судане заставило временно отказаться от его завоевания.

Тем с большей энергией ринулись английские колонизаторы в новые авантюры в Южной и Экваториальной Африке. Еще в 1877 г. Англия объявила об аннексии Оранжевой республики и Трансвааля. С давних пор жившие в этом районе потомки голландских поселенцев - буры - временно примирились с этим, так как сами вели захватническую войну против федерации африканских племен зулу. Англия повела против этих племен войну, которая в 1879 г. завершилась разгромом зулу. Теперь восстали буры, осадившие английский гарнизон в Претории; посланный ему на помощь отряд был разбит. Аннексированные ранее государства восстановили независимость. Лучшие земли зулу отошли к бурам.

В 1885 г. был объявлен английский протекторат над большей частью территории, расположенной между бурскими республиками и германской Юго-Западной Африкой, которая стала называться протекторатом Бечуаналенд. Английское правительство не отказалось от намерения подчинить себе новые территории, но предпочитало действовать не непосредственно, а руками предприимчивых капиталистов, которые были объединены впоследствии в привилегированную южноафриканскую компанию во главе с С. Родсом (1889). Приобретенные путем подкупов, обмана, прямого насилия территории получили название Родезии. Золотые прииски Трансвааля, как и алмазные копи, попали под контроль финансовой группы Родса. В довершении всего Родс стал премьером Капской колонии.

К северу от экватора главным противником Англии была Франция, а к югу от экватора - Германия. В восточной части Африки раздел был произведен «полюбовно», в результате чего Англия получила Уганду и Кению (Британская Восточная Африка), а германия Танганьику (Германская Восточная Африка).

Англия по-прежнему придерживалась политики «блестящей изоляции». Английские государственные деятели рассчитывали на огромные ресурсы крупнейшей в мире империи и заботились главным образом об укреплении власти Англии над ее разбросанными по всем континентам колониями.

В последние годы XIX в. Англия захватила Вейхайвей (Северное побережье Шаньдуна), а также полуостров Цзюлун (близ Гонконга) и сохранила явное преобладание в Китае над другими державами.

Продолжалась колониальная экспансия Англии в Африке. Неудача в Судане привела лишь к отсрочке завоевания этой страны. К захвату Судана стремилась также Франция. В Англии заговорили о войне. Однако Франция согласилась на размежевание владений в Африке. В последствии она получила Часть Верхнего Судана. Формально в Судане был установлен англо-египетский кондоминимум, но поскольку сам Египет фактически стал английской колонией, это означало присоединение Судана к Британской империи.

С. Родс призывал к созданию непрерывной линии английских владений от Каира до Кейптауна . На пути лежала лишь Германская Восточная Африка, а главное все еще независимыми оставались Трансвааль и Оранжевая республика, окруженные Капской колонией с юга, Бечуаналендом с запада и Родезией с севера. После урегулирования инцидента в Судане мощные финансовые группировки Англии сочли момент для захвата бурский республик подходящим.

Английское правительство спровоцировало конфликт по вопросу о переселенцах из Англии, которых будто бы угнетали буры. Англо-бурская война (1899-1902) потребовала от Англии колоссального напряжения. В конечном счете, Великобритания добилась победы и аннексировала бурские республики, став основным эксплуататором их африканского населения.

Таким образом, к концу XIX в. весь мир был фактически поделен между империалистическими державами, причем Англии удалось захватить больше всех: к концу века площадь ее колониальных владений достигла 33 млн. кв. км увеличившись с 1870 г. в полтора раза; население Британской империи составляло 370 млн. человек. Безудержные захваты вовлекли Англию в острые конфликты со всеми державами и ухудшили ее международное положение.

Дипломатические отношения

Соперничество Великобритании и России являлось одной из сложных проблем международных отношений на протяжении XIX века. Середина и вторая половина девятнадцатого столетия - чрезвычайно насыщенные событиями периоды, влияние на которые во многом оказывала русская и британская дипломатии. Эти внешне дружественные мировые державы вели постоянную дипломатическую войну, пытаясь вытеснить друг друга с мировой арены, что в итоге принесло большие перемены для всех наций и народов.

Англо-русское соперничество прежде и больше всего проявилось на Балканах и на Ближнем Востоке

Балканы занимали и занимают особое место в истории Европы. БАлканы всегда были «яблоком раздора» между великими державами, а для двух могущественных держав: Англии и России этот регион представлял наибольший интерес. Именно он определял их внешнюю политику.

При выполнении своей внешнеполитической программы Россия использовала давние экономические и религиозные связи, существовавшие между народами России и балканскими народами, входящими в состав Турции. «Войны, которые вела Россия, - пишет профессор В. Трайков, - являлись по своим объективным последствиям освободительными для балканских народов. Эта особенность решительно влияла на развитие балканской политической мысли и способствовала возникновению ряда идеологических течений, которые стремились достичь национальной свободы с помощью России» Батыр К.И. История государства и права зарубежных стран: учебник для вузов. Изд. 4. М., 2006. С. 199..

Иная позиция долговременного стратегического плана постепенно вырабатывалась британскими правящими кругами. На начало XIX века приходится разработка основ, а на после наполеоновскую эпоху практическое утверждение устойчивого внешнеполитического курса на сохранение баланса сил в Юго-Восточной Европе, который получил название «политики статус-кво», то есть сохранение неизменным существовавшего там положения.

«Фактор России» стал решающим в определении политики Англии относительно Турции, она была прежде всего антирусской, а затем уже про турецкой. Англо-турецкие отношения находились в функциональной зависимости от состояния англо-русских и русско-османских связей.

Рождение политики статус-кво совпало с первым сербским восстанием: расцвет ее пришелся на время взлета освободительного движения на Балканах, когда оно проявилось в форме открытой вооруженной борьбы, когда происходили восстание в Валахии (1820 г.), греческая национально-освободительная революция (1821-1829 гг.), интенсивное вызревание предпосылок массового анти османского движения в Болгарии. Она продолжала осуществляться до конца 70-х годов.

В 70-е гг. XIX века занимают особое место в истории Британской империи.

Этот период был ознаменован началом коренного изменения в самом фундаменте английского общества. Роль Великобритании как признанного патриарха мирового фабричного производства стало оспариваться молодыми конкурентами. Новые обстоятельства мирового экономического развития обусловили качественные сдвиги не только в расстановке сил на международной арене, в сфере колониальных интересов конкурирующих империй, но и в общественно-политической жизни в самой Британии.

70-е гг. XIX века были ознаменованы не только существенной активизацией британской колониальной экспансии, но и сдвигами в осознании направления развития империи, ее места в меняющемся мире, поиска средств сохранения и приумножения ее могущества.

70-е гг. XIX столетия для балканских народов ознаменовались новым кризисом, который повлиял не только на их судьбу, но и как в 30-е гг., на внешнюю политику великих держав, в том числе и Англии. Русско-турецкая война 1877-1878 гг. и последовавший за ней Сан-Стефанский договор привели к активизации дипломатической борьбы шести держав - России, Англии, Германии, Австро-Венгрии, Франции и Италии.

Берлинский конгресс, подведший итог восточному кризису 1875-1878 гг., явился одним из важнейших международных форумов нового времени. Однако он не привел к умиротворению в мире, и это наглядно показали 80-е гг., которые, в свою очередь привнесли в историю череду кризисов Ткаченко И.В. Всеобщая история в вопросах и ответах. М., 2006. С. 208..

С сентября 1885 г. по апрель 1886 г. возник очередной кризис, в дипломатической переписке и прессе того времени, а позднее и исторической литературе он получил название болгарского, иногда балканского кризиса. Его стержнем явилась проблема признания Европой и Турцией провозглашенного соединения Восточной Румелии и Болгарии. А вокруг развернулось ожесточенное соперничество держав за преобладающее влияние на Балканах, и, прежде всего, в Болгарии.

Свержение 21 августа 1886 г. князя Александра Баттенберга и последовавшие события привели к глубокому политическому кризису в Болгарии, поставившему на первый план династический вопрос, который способствовал усилению соперничества великих держав. Этот кризис закончился в 1888 г. Его внешнеполитические последствия окончательно были ликвидированы только в 1894 г., когда князь Фердинанд официально был признан державами и Турцией.

90-е гг. принесли новый кризис, который был связан с борьбой Армении за свое освобождение из-под турецкого гнет. Он вновь привел Россию и Англию в состояние соперничества.

Кризисы на Балканах в XIX веке привнесли большие изменения во внешнюю политику всей Европы. Балканский полуостров стал ареной дипломатической борьбы между Великобританией и Россией. Они с переменным успехом добивались усиления своего влияния в этом регионе. Однако, несомненно, что Англия, захватившая больше колоний, чем другие европейские державы, и распространившая свое влияние на все уголки земного шара, имела больший успех на Балканах и Ближнем Востоке, чем Россия. Хотя нельзя не отметить и немалые успехи России в этих регионах.

Вмешательство Англии и других великих держав в политику Османской империи на Балканах сыграло большую роль в попытке решения «восточного вопроса» XIX века. Но был ли он решен? Как показывают события XX века, - нет

 

Ближневосточный кризис 1875—1878 гг. стал завершающим этапом долгой и упорной борьбы румынского народа за нацио­нальную независимость. В 1875—1876 гг. вспыхнули восстания против турецкого господства в Герцеговине, Боснии и Болгарии. Летом 1876 г. Сербия и Черногория объявили войну Турции. Вооруженные выступления южных славян подрывали устои Отто­манской империи. Подъем на Балканах освободительного движе­ния усилил давние стремления к независимости и в остававшем­ся под властью султана Румынском княжестве.

«Блестящая изоляция» (англ. Splendid isolation) — термин, употребляемый для обозначения общего курса внешней политики Великобритании 2-й половины 19 века, выражавшегося в отказе от заключения длительных международных союзов. Островное положение, огромные колониальные владения, сильнейший в мире военный флот, а главное — промышленное и финансовое превосходство над другими державами позволяли Англии сохранять свободу действий на международной арене. Используя противоречия между европейскими государствами, Англия стремилась к расширению и укреплению своего международного влияния. Политика «Блестящей изоляции» не мешала Англии заключать временные соглашения, способствовавшие осуществлению её экспансионистских целей. С наступлением эпохи империализма, в связи с быстрым развитием экономики и усилением военной мощи других держав, позиции Англии стали более уязвимы, что особенно проявилось в ходе англо-бурской войны 1899—1902. Резкое обострение отношений с Германией и другими европейскими державами грозило Англии вынужденной изоляцией. В 1902 году Англия заключила длительный союз с Японией, направленный против России, а в 1904 году — соглашение с Францией, что означало конец политики «Блестящей изоляции».

Политика Дизраэли (70+ гг, Индия, Египет, поддержка Турции для защиты дарданелл, 78-78 афган)

Началом же возвещенного им решительного образа действий во внешней политике должны быть признаны поездка принца Валлийского в Индию (октябрь 1876), покупка акций Суэцкого канала (ноябрь 1875) и провозглашение королевы Виктории императрицей Индии (апрель 1876). Все эти меры были направлены против политики России в Азии. В начале русско-турецкой распри Биконсфильд был совершенно готов выступить в пользу Турции с оружием в руках. Но в этом ему помешала могущественная оппозиция, организованная предводителем либералов Гладстоном против англо-турецкого союза. Тем не менее своим угрожающим положением относительно России и поданной Турции тайной надеждой на поддержку Англии он много содействовал неуспеху Европейской конференции в Константинополе и начатию военных действий между Россией и Турцией.

Во все время войны он сохранял нейтралитет, не скрывая, однако, своих симпатий к туркам. Когда же война окончилась в пользу России и турки обратились к посредничеству Англии, он принял вызывающее положение, послал в январе 1878 военный флот в Дарданеллы и по заключении Сан-Стефанского договора, многие существенные пункты которого ему хотелось изменить, призвал к оружию резервы и вызвал в Мальту 7000 индийских войск (апр. 1878). При таком положении дела Россия согласилась на созвание европейского конгресса; но еще до открытия его заседаний Дизраэли вошел в тайное соглашение с Россией, сделав ей много важных уступок, а также с Турцией, которой за уступку Кипра гарантировал все остальные ее владения против всяких агрессивных планов в будущем. Обнародование этих тайных договоров, равно как холодность Дизраэли к Греции несколько омрачили блеск его появления на Берлинском конгрессе. Тем не менее по возвращении в Англию (16 июля 1878) он был встречен общим восторгом, как творец «почетного мира»

Пальмерстон Джон. (до 60х гг, революции Итал и Венгр, конституционные режимы в Греции, Португалии и Бельгии, поддержал участие Великобритании в Крымской войне, расширение британского влияния в Персии и Китае)

В своей политике он твердо придерживался следующих трех принципов: поддержание мощи и престижа Великобритании, сохранение баланса сил в Европе и установление - где только возможно - либеральных правительств и конституционной монархии. Он был настроен и против абсолютизма, и против насильственных народных революций.

целостность Турции, помешал захвату Дарданелл Россией. Противостоял французскому влиянию в восточном Средиземноморье, применив "дипломатию силы", которая принесла победу лишь в последний момент, когда британские войска нанесли поражение египетскому паше Мухаммеду-Али (1840), поднявшему восстание против султана. Пальмерстон поддерживал стремление итальянских государств к объединению в их тридцатилетней борьбе с австрийцами, способствовал смягчению вассальной зависимости Польши от России, Австрии и Пруссии, однако эти попытки не имели успеха. Он боролся также за отмену работорговли.

Внешняя политика П. строилась на традиционном для Великобритании принципе «равновесия сил», предусматривавшем разделение Европы на группы враждующих и тем самым ослабляющих друг друга держав. В начальный период пребывания П. у власти значительно обострились отношения Великобритании с Францией и Россией. Политика П. в отношении России определялась опасением роста её могущества и усиления влияния в Османской империи, а также распространения владений России в сторону Индии. В период Крымской войны 1853—56 (См. Крымская война 1853-56) П. выступал за захват Севастополя и отторжение ряда областей Российской империи. П. содействовал внешнеполитической экспансии английской буржуазии и расширению английской колониальной империи. Правительство П. подавило Индийское народное восстание 1857-59, участвовало в подавлении Тайпинского восстания (См.Тайпинское восстание) в Китае. Во время Гражданской войны в США 1861—65 П. вынашивал планы интервенции в поддержку южных рабовладельцев.

 

Европейская политика

Политика Палмерстона сводилась к поддержке за границей либеральных течений. Так, он содействовал образованию бельгийского королевства и поддерживал кандидатуру на бельгийский престол Леопольда Саксен-Кобург-Готского; в Испании он стоял на стороне Изабеллы II, в Португалии — королевы Марии II; лондонский трактат 1834 г, заключённый между Францией, Англией, Португалией и Испанией и умиротворивший (при участии английского флота) Пиренейский полуостров, был главным образом делом его рук.

[править]Ближневосточная политика

Палмерстон симпатизировал греческому восстанию, но затем одной из главных задач его политики делается поддержка Турции; он верил в её возрождение и придавал серьёзное значение реформам султана Махмуда II. Палмерстон сильно боялся утверждения России на Босфоре, Франции — на Ниле. Османская империя казалась ему могучим оплотом против честолюбивых стремлений этих держав. Ункяр-Искелесийский договор 1833 года о мире и оборонительном союзе между Россией и Турцией вызвал его гнев, и впоследствии он участвовал в конфликте, получившем название Дело «Виксена». Когда восстание Мухаммеда Али Египетского грозило целости Османского государства, Палмерстон побудил державы подписать коллективную ноту, объявляющую неприкосновенность Османской империи залогом мира всейЕвропы (1839). После победы египтян при Незибе, ещё более ухудшившей положение Османской империи (ослабленной, к тому же, смертью султана Махмуда), Палмерстон настаивал на принудительных мерах против египетского паши. Франция отказалась принять в них участие, чем сильно раздражила Палмерстона; Лондонский трактат о проливах 15 июля 1840 г. был, поэтому, заключён Англией, Россией, Пруссией и Австрией без участия Франции. Вслед за ним быстро одно за другим последовали бомбардирование Бейрута, взятие Акры, изгнание Ибрагима-паши из Сирии, усмирение Мухаммеда Али. 13 июля 1841 г. была подписана новая Лондонская конвенция о проливах, уже с участием Франции. Этот ряд энергических мер создал Пальмерстону славу первого государственного человека эпохи.

[править]Дальневосточная политика

В бытность Палмерстоном министром иностранных дел Англия выиграла у Китая Первую Опиумную войну и получила остров Гонконг.