Полномочия губернатора

Губернатор обладает очень широкими полномочиями:

1) разработка бюджета и его исполнение

2) губернатор выступает как гарант конституции штата и законов (он контролирует

их исполнение)

3) назначает ряд высших должностных лиц – судей Верховного суда штата

4) подписывает законы, принятые парламентом штата, может наложить вето

5) ежегодно обращается с посланием к парламенту штата

6) является главнокомандующим национальной гвардией штата

7) поддерживает связь с федеральными органами

8) Губернатором избирается лидер партии => губернатор оказывает влияние на

парламент через членов своей партии.

 

Заместитель губернатора – это лейтенант-губернатор. Избирается народом вместе с губернатором.

Округ Колумбия

В округе Колумбия действуют Совет и мэр.

В Конгрессе созданы постоянные комитеты (комиссии) по округу Колумбия при обеих палатах, которые помогают управлять столицей.

Жители округа Колумбия не представлены в Конгрессе. Однако при избрании Президента они направляют 3-х выборщиков.

Должностные лица

Существует также ряд должностных лиц, избираемых в штатах прямым путём (народом):

ü шериф – начальник полиции

ü атторней – должностное лицо, ответственное за расследование преступлений

ü коронёр – должностное лицо по расследованию убийств.

Островные территории

Избирают:

- свой парламент, который называется Законодательное собрание

- своего губернатора, который подчиняется федеральной власти.

 

Пуэрто-Рико

Это ассоциированное государство.

Налоги не платят.

У них есть:

- своя конституция (принята парламентом и утверждена Конгрессом США)

- свой парламент.

штаты

 

графства

 

города

 

Графства:

§ представительный орган – Совет графства (избирается народом на 2, 3, 4 года)

§ исполнительный орган – администратор (избирается Советом).

Города:

1) крупные города:

§ мэр– исполнительный орган, сильный. Избирается народом

§ Совет– представительный орган. Избирается народом

2) города среднего уровня (по численности населения):

§ Совет– избирается народом

§ мэр– избирается Советом

3) маленькие города (их примерно 10%) – комиссионная система органов:

Население избирает комиссию (из 3 – 5 человек), которая осуществляет законодательную и исполнительную власть. Каждый член комиссии контролирует какую-либо отрасль.

 

Выделяются также такие административные единицы тауны и таншипы.

Тауны – это объединения нескольких мелких городов.

Таншипы– это группа посёлков. Несколько таншипов могут избирать Советы, а Совет назначает администратора.

 

Местные органы – однопалатные.

Их численный состав зависит от размера территории и численности населения.

Формы деятельности:

1) сессии

2) работа постоянных комиссий.

Депутаты работают на общественной основе.

 

Округ

Округи могут быть школьные, противопожарные, экологические.

Округ образуется, когда несколько территорий, имеющих свои органы, объединяются и ставят перед собой общую задачу.

Округ не является административно-территориальной единицей.

 

 

 

Федеративная Республика Германия (ФРГ)

 

Партийная система

Многопартийная система без какой-либо одной господствующей партии.

Основные партии:

1) христианско-демократический союз (ХДС)

2) христианско-социальный союз (ХСС)

Обе эти партии правые. На выборы они обычно идут в блоке (вместе). Это партии клерикального типа, изначально основывались на религии, сейчас религиозный момент утратил значение. Это крупные партии, они представляют большую часть зажиточного населения. Созданы в 1945 г.

Христианско-демократический союз (ХДС) – это общегосударственная партия, христианско-социальный союз (ХСС) – это региональная партия (в Баварии).

Идеология и политика

См. раньше

Ставят перед собой следующие задачи:

- развитие крупного капитала

- экономика должна находиться в руках частного сектора

- охрана частной собственности

- снижение налогов с крупного капитала.

Обе эти партии организационно оформлены (т.е. у них есть центральные и территориальные органы, долгосрочная программа, членские взносы, жёсткая партийная дисциплина).

2) социал-демократическая партия Германии (СДПГ)

Это левая партия. Возникла ещё в 1869 г. Пользуется довольно высоким авторитетом.

Обычно СДПГ в парламенте чередуется с блоком ХДС и ХСС.

В настоящее время СДПГ имеет 48% депутатских мест в нижней палате парламента. Чтобы получить парламентское большинство СДПГ во главе с Герхардом Шрёдером объединилась (образовала блок) с партией зелёных.

Эта партия организационно оформлена.

3) партия демократического социализма (это бывшая коммунистическая партия ГДР)

Это левая партия. Особым авторитетом не пользуется. Однако поддерживается землями ГДР. Эта партия организационно оформлена.

4) свободно-демократическая партия Германии (СДПГ)

Центристская партия. Либеральная партия.

Задачи:

- выступают за частную собственность

- поддержание мира

- укрепление государства

- защита интересов трудящихся.

Часто эта партия варьирует между правыми и левыми.

5) партия зелёных

Была создана для охраны окружающей среды.

С 1983 г. представлена в парламенте.

6) партии неофашистского типа – национал-демократическая партия Германии (НДПГ)

- пытается снять с Германии ответственность за начало второй мировой войны

- выступает против миграции

- за передел границ.

Конституция

Конституция в Германии принята в 1949 г.

Германия как федеративное государство возникла на основе конституции 1871 г. Германская империя, по этой конституции, состояла из 25 земель и государств.

После поражения во второй мировой войне Германия была оккупирована антигитлеровской коалицией и на несколько лет лишилась своей государственности.

Территориально Германия была разделена на 2 части: западную и восточную.

В западной части были представители США, Великобритании, Франции; в восточной части – Советского союза.

В западной части ФРГ в мае 1949 г. был принят «Основной закон ФРГ». Документ назвали основным законом, а не конституцией, т.к. не думали, что он будет действовать долгое время, впоследствии планировалось принять конституцию.

В восточной части в октябре 1949 г. была принята Конституция. Основана она была на социалистических принципах, принята при поддержке Советского союза.

23 августа 1990 г. Парламент ГДР принял решение о вступлении ГДР в сферу действия «Основного закона ФРГ» на основании ст.23 этого документа (в ст.23 фиксировалось, что Основной закон действует на всей территории Германии). Т.е. произошло воссоединение частей Германии. После воссоединения ст.23 была отменена (заменена другим содержанием), т.к. своё действие она уже выполнила.

В развитие этого решения был заключён Договор о восстановлении единства Германии 1990 г.

Действие этого договора было дополнено Договором об окончательном урегулировании отношений между Германией и США, Великобританией, Францией и др. государствами от 12 сентября 1990 г.

Возвращено единое германское гражданство.

Основной закон распространяется на все земли (11 земель ФРГ + 5 земель ГДР = 16 земель).

Принятие конституции ФРГ 1949 г.

Эта конституция была принята в обстановке оккупации.

Для принятия конституции был создан специальный орган – Парламентский совет (это учредительный орган, состоящий из 66 представителей земель + 5 человек от Берлина).

После одобрения оккупационными властями конституция была утверждена парламентами земель.

Изменения и дополнения в конституцию могут вноситься при согласии 2/3 обеих палат Парламента + они должны быть утверждены парламентами земель.

В период с 1949 по 1990 гг. было дополнено и изменено около 70 статей, введено 30 новых статей, 3 раздела. После объединения (в сентябре 1990 г.) до начала 2003 г. в конституцию было внесено около 60 изменений (в том числе отменена ст.23).

Содержание конституции

Конституция содержит преамбулу и 14 разделов. Порядковая нумерация – 146 (однако всего статей насчитывается 186).

Особенность: Конституция 1949 г. включает в себя 5 статей из Конституции Германской империи 1919 г. (они связаны в основном с религией).