Законодательство и основные нормативные документы по охране труда

Основные принципы и направления государственной политики в области охраны труда.

Цель государственной политики в области охраны труда – сохранение жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности.

Закон от 3 мая 1999 г. № 253 – 3 «О ратификации Конвенции 155 Международной организации труда (МОТ) «О безопасности и гигиене труда и производственной среде».

В 2005 г. в Республике Беларусь разработана и утверждена Советом Министров Концепция государственного управления охраной труда.

· Основными принципами концепции являются:

· приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности;

· обеспечение гарантии права работников на охрану труда;

· установление обязанностей всех субъектов правоотношений в области охраны труда, полной ответственности нанимателей за обеспечение здоровых и безопасных условий труда;

совершенствование правоотношений и управления в области охраны труда.

Основные направления государственной политики в области охраны труда:

1. государственное управление деятельностью в области охраны труда;

2. принятие законов и иных нормативных правовых актов в этой сфере;

3. комплексное решение задач обеспечения здоровых и безопасных условий труда с учетом других направлений социальной и экономической политики, достижений в области науки, техники, технологий и охраны окружающей среды;

4. использование экономического механизма в управлении охраной труда;

5. взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления с нанимателями и профессиональными союзами в разработке и реализации государственной политики в области охраны труда;

6. обеспечение социально-экономической защиты прав работников в области охраны труда, в том числе потерпевших на производстве, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

7. подготовка специалистов, обучение и повышение квалификации работников по вопросам охраны труда;

8. организация государственной статистической отчетности, создание системы информации и мониторинга о состоянии условий и охраны труда;

9. международное сотрудничество в области охраны труда.

 

 

Законодательство и основные нормативные документы по охране труда

Вопросы охраны труда регламентируются на различных уровнях:

Государственный уровень:

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп.).

Ст. 41, 45 гарантируют права граждан на здоровье и безопасные условия труда, охрану их здоровья.

Трудовой кодекс Республики Беларусь.

Законы Республики Беларусь:

"Об охране труда"

"Об основах государственного социального страхования"

"О санитарно-эпидемическом благополучии населения"

"О сертификации продукции, работ и услуг"

"О стандартизации"

"О пенсионном обеспечении"

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов "

"О пожарной безопасности" и другие.

ДИРЕКТИВНЫЕ АКТЫ

Декреты и указы Президента

Декрет Президента Республики Беларусь «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и др.

постановления правительства (Совета Министров РБ)

" О государственных нормативных требованиях охраны труда в Республики Беларусь "

"О республиканской целевой программе по улучшению условий и охраны труда на 2006-2010 годы" и другие.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ, ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Межгосударственные стандарты – МГОСТ, ИСО

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда ГОСТ ССБТ

Система включает в себя следующие подсистемы:

0 – организационно-методические стандарты основ построения системы;

1 – стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов;

2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию;

3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам;

4 – стандарты требований к средствам защиты работающих;

5-9 – резерв.

СТБ – стандарт Беларуси;

СНиП – строительные нормы и правила;

СНБ – строительные нормы Беларуси;

СанПиН – санитарные правила и нормы;

ГН – гигиенический норматив;

ВГН – временный гигиенический норматив;

МУ – методические указания;

РД – руководящие документы;

ОСП – основные санитарные правила;

НРБ – нормы радиационной безопасности;

РДУ – Республиканские допустимые уровни;

ОППБ – общие правила пожарной безопасности Беларуси;

СПБ – стандарт пожарной безопасности;

НПБ – нормы пожарной безопасности;

ППБ – правила пожарной безопасности;

ПУЭ – правила устройства электроустановок и другие.

2) Отраслевой уровень:

ОТРАСЛЕВЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

"Правила техники безопасности и производственной санитарии на предприятиях";

Отраслевые стандарты - ОСТы;

Положения и типовые инструкции по охране труда (ТИОТО);

Руководящие документы (РД) и рекомендации.

3) Производственный уровень:

ЛОКАЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Положение об охране труда на предприятии;

Правила внутреннего распорядка;

Коллективный договор (соглашение);

СТП – стандарт предприятия в области охраны труда.

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.

 

4. Порядок, организация разработки и содержание инструкций по охране труда.

Инструкция по охране труда – локальный нормативный правовой акт, содержащий требования по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг).

Постановление Госкомтруда РБ от 14.07.94 г. № 82 "Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций по охране труда".

Разработка - разрабатываются РУКОВОДИТЕЛЯМИ цехов, участков и т.д. с участием профсоюзов в соответствие с перечнем профессий и работ.

Текст инструкции должен быть кратким, четким, не допускающим различных толкований. Требования инструкции излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом конкретных условий со следующими обязательными разделами:

· общие требования безопасности;

· требования безопасности перед началом работы;

· требования безопасности при выполнении работы;

· требования безопасности в аварийных ситуациях;

· требования безопасности по окончании работы.

Согласование – со службой охраны труда, объектовой пожарной частью, медицинской и др. заинтересованными службами предприятия, а также профсоюзами предприятия.

Утверждение - приказом руководителя предприятия, либо грифом утверждения, регистрируется службой охраны труда предприятия в Журнале регистрации инструкций по охране труда.

Проверка и пересмотр - не реже одного раза в пять лет;

для профессий и работ с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года.

Досрочный пересмотр инструкций проводится в случаях:

- введения новых или пересмотра ранее действовавших правил и нормативов по охране труда;

- внедрения новой техники и технологии;

- возникновения аварийной ситуации или травмирования работников, вызвавших необходимость изменения инструкций;

- изменения технологического процесса или условий работы, а также при применении новых видов оборудования, материалов, аппаратуры и инструмента.

Служба охраны труда предприятия осуществляет постоянный контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций, оказывает методическую помощь разработчикам, содействует обеспечению их необходимыми правилами, типовыми инструкциями, стандартами безопасности труда, санитарными и строительными правилами и нормами, а также другими нормативными и нормативно-техническими документами по охране труда.