Анархо-демократический
1. Голосова — Блонделя 2. Традиционный (закрытый с монолитной элитой). 3. Соревновательная олигархия (открытый, исключающий). 4. Авторитарно-бюрократический (закрытый, с дифференцированной элитой, исключающий). 5. Эгалитарно-авторитарный (закрытый, с монолитной элитой, включающий). 6. Авторитарно-инэгалитарный (закрытый, с дифференцированной элитой, включающий). 7. Либеральная демократия (открытый, включающий). Власть политическая и власть государственная: проблема их соотносимости. В литературе порой понятия власть политическая и власть государственная - отождествляются, поэтому необходимо их уточнить. Конечно, указанные понятия — очень близкие, ибо и политическая власть, и государственная власть — общественно необходимы, общественно значимы, обе они и есть публичная власть. Вместе с тем, понятия эти не тождественные. Государственная власть осуществляется в масштабе государства, распространяется на всю территорию, все регионы страны, на все население, проживающее и пребывающее в государстве (за исключением сотрудников дипломатического корпуса иностранных государств). Политическая власть может не совпадать по масштабу воздействия с государственной властью, так как осуществляется внутри государства в рамках какой-либо партии, иной общественной организации, а также за пределами государства в рамках международных организаций. Можно говорить, что государственная власть — всегда политическая, но политическая власть не всегда государственная. Кроме того, государственная власть обладает признаками, присущими только ей. Признаки, отличающие государственную власть: • официальный характер, регламентируемый конституцией, законами; • структурированность аппарата власти, т. е. наличие специально созданных и взаимодействующих институтов власти; • общеобязательный характер ее решений; • наличие права на легитимное принуждение и использование спецслужб в целях осуществления законных функций власти; • возможность отменять постановления и решения негосударственных политических организаций; • обладание рядом исключительных прав, например, законного изъятия части доходов граждан и организаций посредством налогообложения. Государственная власть обладает верховенством. Это означает, что: а) все другие властные силы в обществе действуют в рамках законов, принимаемых и контролируемых государственной властью; б) она призвана обеспечить единое политико-правовое пространство на территории страны. Итак, государственная власть в целом, а не какая-либо ее ветвь, обладает верховенством в обществе, опи рается на возможность, в отличие от других видов социальной власти, публичного принуждения с применением специальных правовых средств. С понятием «государственная власть» непосредственно связаны понятия «институты власти» и «органы государственной власти». Институт власти означает комплекс учреждений, организаций; созданный не естественно-природным образом, а специально сформированный людьми для удовлетворения общих (публичных) потребностей, интересов на основе официальных политических (публичных) правовых решений, нормативных актов и имеющий возможность оказывать властно-управляющее воздействие на общество, отдельные социальные группы, отношения и процессы. Итак, публичная власть, отделившаяся от общества, получает выражение в комплексе специально учреждаемых государственных органов. Государственный орган (от греч. organon — орудие, инструмент) — учрежденное в установленном порядке (официальном, юридическом) образование, выполняющее от имени государства какую-либо одну или несколько его функций в соответствии со своим специальным общественным предназначением, обладающее организационным единством, собственной компетенцией (кругом вопросов, которые составляют предмет его ведения), полномочиями (совокупностью прав и обязанностей, которые он должен реализовать и за пределы которых не должен выходить в своей деятельности). Государственным органом может быть одно должностное лицо (например, президент) или известным образом организованная группа должностных лиц, уполномоченных государством на реализацию властно-управленческих функций. Важно подчеркнуть, что государственная власть и органы (институты) государственной власти — не одно и то же, не синонимы. Органы власти и должностные лица пользуются (но не владеют) определенной суммой властных полномочий, пуская ее в обращение. Итак, государственная власть — это: • право, возможность и способность государства оказывать через государственные органы и должностных лиц воздействие на судьбы, отношения и деятельность людей с помощью различных средств и методов; • система соответствующих институтов и государственных органов, принимающих властные решения; • лица, облеченные соответствующими властными полномочиями.
Популярное: Как построить свою речь (словесное оформление):
При подготовке публичного выступления перед оратором возникает вопрос, как лучше словесно оформить свою... Как выбрать специалиста по управлению гостиницей: Понятно, что управление гостиницей невозможно без специальных знаний. Соответственно, важна квалификация... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (745)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |