Система мониторинга и прогнозирования ЧС

Лекция 4

Митигация ЧС

Подготовка к ЧС

Общие направления митигации

Подготовка и реагирования на ЧС

Система мониторинга и прогнозирования ЧС

Прогнозирование и предупреждения техногенных ЧС

Подготовка к ЧС

Многие ЧС можно избежать путем эвакуации людей на безопасное расстояние от источников ЧС.

Но это не всегда возможно, поэтому приходится планировать свои действия во всех сферах человеческой деятельности и окружающей среды, чтобы избежать масштабных ущербов.

Какие виды деятельности позволяют это сделать?

1. Планирование подготовки к ЧС

2. Оценка уязвимости и потенциала противодействия ЧС

3. Наличие государственных структур, способных принимать решения и координировать деятельность различных органов и ведомств

4. Система предупреждения и оповещения населения и органов государственной власти

5. Наличие ресурсов для оказания помощи пострадавшим

6. Надежная информационная система в стране

7. Информирование и обучение населения при подготовке к ЧС

8. Наличие механизмов реагирования на ЧС

9. Способность населения к самоорганизации.

 

Общие направления митигации

Митигация – комплекс мер, осуществляемых государственными органами, по предупреждению ЧС.

Основная цель митигации - снижение потерь при будущей ЧС.

В каких направлениях должны действовать государственные органы, чтобы уменьшить потери при будущих ЧС?

- разработка национальной безопасности, в том числе и военной;

-создание государственных структур, решающих проблемы митигации, защиты населения и ликвидации последствий при ЧС;

-рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом природной, техногенной и экологической безопасности;

-создание и совершенствование правовой базы, обеспечивающей эффективную работу государственных структур по защите населения;

-проведение комплекса мероприятий по предупреждению ЧС;

-планирование подготовки и реагирования на ЧС;

-подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения в условиях ЧС;

-декларирование промышленной безопасности;

-лицензирование деятельности опасных производственных объектов;

-страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

-проведение государственной экспертизы в области предупреждения ЧС;

-государственный надзор и контроль по вопросам природной, техногенной, экологической и биосоциальной безопасности.

Оценка уязвимости при ЧС техногенного и природного характера является важнейшим аспектом эффективного планирования мер митигации.

Пожары аварии на промышленных предприятиях, выбросы химикатов, транспортные происшествия – это катастрофы, которые можно избежать путем снижения опасности.

Главную роль в системе митигации играет деятельность по предупреждению ЧС.

Предупреждение- комплекс мероприятий , проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска при ЧС.

Предупреждения ЧС проводится по следующим направлениям:

-комплекс мероприятий по выявлению возможных источников ЧС, изучение их и возможных способов защиты людей, объектов и природной среды;

-мониторинг и прогнозирование ЧС;

-оценка ЧС по результатам прогнозирования и анализ потенциала (оценка риска, уязвимости, ущерба и т.д.);

-управление рисками, уязвимостью и потенциалом для минимизации ущерба при ЧС;

-предотвращение в возможных пределах некоторых неблагоприятных природных явлений;

-предотвращения аварий и техногенных катастроф путем повышения технологической безопасности производственных процессов;

-разработка и осуществление инженерно- технических мероприятий для сокращения источников ЧС;

- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах на данной терриртории4

-подготовки сил и средств ликвидации ЧС и их последствий.

 

Планирование и реагирование на ЧС

Реагирование на ЧС обычно начинается с разработки государственными структурами планов по митигации и защиты населения в ЧС.

Планирование подготовки и реагирования на ЧС включает выявление потенциально опасных источников ЧС, определении е масштабов воздействия поражающих факторов, определение риска и степени уязвимости от источников ЧС и другие меры, проводимые государством по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.

Механизмами реагирования ЧС являются:

Разведка, поиск и спасение, эвакуация, обеспечение безопасности зоны ЧС, развертывание и усиление соответствующих структур (больницы, госпитали и т.д.), развертывания систем распределения помощи и др.

Схема планирования, подготовки и реагирования на ЧС приведена на рис. 3.1

 

Система мониторинга и прогнозирования ЧС

 

Первым этапом действия структур ГСЧС и населения при реагировании на ЧС является мониторинг окружающей природной среды и потенциально опасных объектов.

Мониторинг окружающей среды – это система регулярных наблюдений и контроля по определенной программе для оценки состояния окружающей среды и анализ происходящих в ней процессов для своевременного выявления тенденций ее изменения.

В РБ в соответствии с постановлением Совета Министров от 20 апреля 1993 создана система мониторинга окружающей среды (НСМОС).

Мониторинг и прогнозирование природных и техногенных ЧС осуществляет министерство по ЧС., а медицинский мониторинг – Министерство здравоохранения.

Мониторинг окружающей среды включает такие виды:

1. радиационный;

2. атмосферного воздуха;

3. поверхностных вод;

4. земель;

5. озонового слоя;

6. геофизический (сейсмический);

7. локальный;

8. подземных вод;

9. лесов;

10. растительного мира;

11. животного мира.