Тема 19. Управление в области антимонопольной деятельности

Цель практического занятия –раскрыть понятие иэлементы управления в области антимонопольной деятельности.

1. Понятие антимонопольной политики. Законодательство, регулирующее деятельность субъектов монополий.

2.Субъекты государственного управления в области антимонопольной деятельности, их полномочия.

3.Объекты управления в области антимонопольной деятельности. Административно-правовой статус субъектов естественных монополий.

4.Функции и методы управления в области антимонопольной деятельности. Государственная поддержка малого предпринимательства.

ЗАДАНИЯ

Задание 1.

Проанализируйте Федеральный закон «О защите конкуренции». Назовите формы недобросовестной конкуренции. Каковы функции и полномочия антимонопольного органа в области предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции?

 

Задание 2.

Какие запрещается принимать акты и (или) совершать действия, ограничивающие конкуренцию, государственным органам, органам местного самоуправления?

 

Задание 3.

Раскройте порядок принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом?

 

Задание 4.

Раскройте вопрос: «Государственное регулирование и контроль в сферах естественных монополий».

 

Задание 5.

Проанализируйте Федеральный закон «Об электроэнергетике».

ответьте на вопросы:

- принципы государственного регулирования и контроля в электроэнергетике;

- принципы и методы государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике;

- государственное регулирование цен (тарифов) на оптовом и розничных рынках;

- особенности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в электроэнергетике и платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

- антимонопольное регулирование и контроль на оптовом и розничных рынках.

Дополнительные источники

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135- ФЗ (в ред. от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ) // «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч.1) Ст. 3434.

2. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. (в ред. от 04.05.06 № 62-ФЗ, от 18.10.07 № 230-Ф3, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ) «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426; 2006. № 19. Ст. 2063; 2007 № 43. Ст. 5084.

3. Федеральный закон от 26 марта 2003 N 35-ФЗ ( в ред. от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.12.2011 N 394-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ) «Об электроэнергетике» // СЗ РФ. 2003. N 13. Ст. 1177.

4. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в ред. от 02.08.09 № 217-ФЗ, от 27.12,09 № 365-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 06.12.2011 N 401-ФЗ) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 4006.

5. Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ (в ред. от 27.12.09 № 374-ФЗ, от 05.04.10 № 41-ФЗ, от 18.07.2011 N 218-ФЗ, от 21.07.2011 N 253-ФЗ) «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4553; 2005. № 30 (ч. 1). Ст.3113; 2007. № 31. Ст. 3994.

6. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 (в ред. от 08.02.07 № 83, от 15.09.2009 N 744, от 28.01.2011 N 39) « Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259; 2007 № 7. Ст. 903.

7. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 332 (в ред. от 27.07.07. № 485, от 28.07.2011 N 630, от 11.10.2011 N 827) « Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» // СЗ РФ. 2004. № 29. Ст.3049; 2007. № 32. Ст. 4145.

 

СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Благовещенская, М.С. Административная ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в сфере недропользования/ М.С. Благовещенская// Административное право и процесс.- 2011.- N 8.

2. Оводов, А.А. Публично-правовое регулирование антимонопольной деятельности в России/ А.А. Оводов// Административное право и процесс.- 2010.- N 6.

 

 

 

Тема 20. Управление в области промышленности и торговли

 

Цель практического занятия – раскрыть понятие и элементы управления в области промышленности и торговли.

1.Органы государственного управления в области промышленности и торговли, их полномочия. Полномочия Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (Положение о Министерстве промышленности и торговли РФ). Федеральные органы исполнительной власти, подведомственные Министерству промышленности и торговли РФ, их полномочия.

2. Объекты управления в области промышленности и торговли. Предприятия и объединения в промышленности, их административно - правовой статус.

3. Функции и методы управления в области промышленности и торговли. Управленческие связи. Государственный контроль и надзор.

 

ЗАДАНИЯ

Задание 1.

Раскройте полномочия федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия. Каков порядок и основания учреждения унитарного предприятия?

Задание 2.

Проанализируйте Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений". Определите субъектов инвестиционной деятельности.
Каким образом осуществляется государственное регулирование инвестиционной деятельности?

Задание 3.

Проанализируйте Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Раскройте методы государственного регулирования малого предпринимательства

 

Задание 4.

Проанализируйте Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"

Ответьте на вопросы:

- методы государственного регулирования торговой деятельности;

- полномочия Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области государственного регулирования торговой деятельности;

- антимонопольные правила для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Задание 5.

Определите цели и содержание системы государственных прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и программ социально-экономического развития Российской Федерации, а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программ.
Назовите федеральные целевые программы и региональные (Кемеровской области) целевые программы в области промышленности, предусмотренные к финансированию из федерального бюджета в текущем году.

Задание 6.

Назовите виды деятельности (в области промышленности и торговли), на осуществление которых требуются лицензии. Каковы полномочия лицензирующих органов?

Задание 7.

Каково соотношение компетенции в области управления промышленностью и торговлей между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ?