Основные направления развития и углубления экономических реформ в регионе
3. Точки и полюса роста в регионе
Цели региональной экономической политики, как и любые цели, носят долговременный характер и связаны со стратегическими направлениями социально-экономического развития. Главными целями в данном случае являются: − укрепление экономического единства страны; − повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение равноправных условий социального развития во всех регионах социально ориентированной экономики. − всемерное использование региональных факторов и благоприятных предпосылок для формирования в регионах социально ориентированной экономики. Для достижения этих целей требуется решение ряда задач: − регулирование безработицы, принятие мер по урегулированию миграции населения. Таким образом развитие региона представляет собой сложный комплекс вопросов, связанных с глубинной перестройкой всех социально-экономических, финансовых отношений как внутри региона, так и между регионами. Государственное регулирование должно: - учитывать особенности территориального развития региона, т.е. те факторы производства, которые позволяют формировать свою, присущую только ему региональную специализацию экономики; - тесно увязываться с планированием и прогнозированием территориального развития. Основным средством реализации государственного регулирования регионального развития является региональная политика, в рамках которой государство обязано: 1) установить степень децентрализации территории; 2) вводить механизмы, которые обеспечивают поддержание целостности государства и самостоятельности регионов. В этих условиях государство призвано не управлять жестко регионами, а осуществлять регулирующее воздействие, которое заключается в следующем: · определение общих условий самостоятельности региона; · установление согласованных пропорций регионального и федерального развития; · формирование общенациональных приоритетов развития. Основное содержание регулирования регионального развития: 1. Урегулирование отношений собственности. 2. Упорядочение отношений по поводу природных ресурсов. 3. Разделение финансовых потоков. Государственное регулирование регионального развития осуществляется в различных контекстах. 1. Общеполитическое государственное регулирование. · Разделение сфер самостоятельности и совместных действий. · Установление ответственности и полномочий каждого уровня. 2. Общеэкономической правовое регулирование. Процедуры и правила обуславливаются вопросами разделения прав собственности, способов формирования бюджета и т.д. 3.Селективная поддержка регионов. Содержание: · распределение соответствующих статей бюджета между регионами, которые нуждаются в финансовой поддержке; · помощь через специальные программы. 4. Косвенная поддержка регионов, издание указов, постановлений. Рычаги регулирования регионального развития: - бюджетное и внебюджетное финансирование (инвестиции, система региональных льгот и дотаций); - строгий контроль за расходом средств, поступления из федерального бюджета; - для развитых регионов - создание системы стимулов для их укрепления; - для слабых - создание рабочих мест, финансовая помощь. Административно-правовое регулирование должно быть направлено на решение проблем стабилизации экономики, преодоление спада производства, финансового оздоровления экономики, создание структурных программ на 5-10 лет. Важной задачей является создание специального органа, который ведал бы вопросами регионального развития в системе федеральной исполнительной власти. Его функции - решение задач межотраслевого и межрегионального характера, координация деятельности министерств и ведомств.
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Организация как механизм и форма жизни коллектива: Организация не сможет достичь поставленных целей без соответствующей внутренней... Как вы ведете себя при стрессе?: Вы можете самостоятельно управлять стрессом! Каждый из нас имеет право и возможность уменьшить его воздействие на нас... ©2015-2024 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (548)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |