Проектное управление: понятие и свойства

Социально-экономические системы постоянно трансформируются под влиянием различных внешних и внутренних факторов. В настоящее время в развитых странах господствует инновационная социально ориентированная рыночная экономика. Реализация целей и задач данной модели экономики требует соответствующих технологий управления, одной из которых является проектное управление.
Проектное управление функционирует на основе механизма, включающего интеграцию логически сгруппированных процессов управления проектами (инициация, планирование, реализация, мониторинг, управление и завершение), нацеленного на получение запланированных результатов в условиях ограниченных ресурсов (A Guide to the Project Management Body of Knowledge (Pmbok Guide). URL.: http://www.pmi.org/en/PMBOK-Guide-and-Standards/Standards-Library-of-PMI-Global-Standards.aspx).

Потребность в технологиях проектного управления возникла в развитых странах рыночной экономики в 1950-х гг. в процессе увеличения масштабов проектов, а также необходимости оценки их эффективности с учетом полученных результатов и запланированных параметров. К первым инструментам проектного управления относятся такие методы сетевого планирования и управления как СРМ и PERT. Надо отметить, что, несмотря на то, что методология проектного подхода на практике первоначально начала использоваться в развитых странах рыночной экономики, большой вклад в ее становление внесли советские ученые еще в конце 1930-х гг. (методы календарного планирования и поточного строительства, использующие диаграммы Ганта, циклограммы и пр.). Начиная с 1970-х годов, зарубежные компании стали все активнее применять инструментарий проектного управления. Во многом это было связано с началом выполнения в тот отрезок времени крупных инвестиционных проектов. Кроме того, на процесс ускоренного внедрения методов проектного управления оказало влияние использование информационных технологий управления, активно начавшееся в развитых странах. Ныне проектный подход является признанной технологией управления и применяется как в развитых, так и в развивающихся социально-экономических системах. Посредством проектного управления можно реализовать стратегические социально-экономические цели в условиях постоянно происходящих изменений. Особую значимость проектное управление приобретает в период нестабильных и кризисных ситуаций.

В практической деятельности проектное управление осуществляется на основе использования имеющихся международных и национальных стандартов в области проектного управления. Их совершенствование происходит с учетом основных тенденций развития проектного управления; дальнейшей специализации методологии и инструментов; взаимодействия принципов проектного управления с процессами управления в целом; интеграции технологий проектного управления и стратегического планирования; внедрения методологии проектного управления в органы государственного и муниципального управления и др.

Термин «проект» имеет множество аспектов и широко используется при характеристике различных процессов во многих сферах экономической и общественной деятельности. Проект характеризуется такими признаками как нацеленность на достижение определенных результатов при заданных параметрах (ресурсы, время и др.). Проект представляет совокупную последовательность действий во времени с четко сформулированной целью. При этом могут быть конкретные подцели, имеющие самостоятельное значение.

Проект можно определить как совокупность сложных, неповторяемых действий или процессов, которые предварительно разработаны с учетом конкретной ситуации, определенных ресурсных ограничений. Управление проектами, в отличие, например, от функциональной деятельности ведется на основе однократной, а не циклической деятельности. Для сравнения отметим, циклический выпуск продукции не характеризуется наличием временных ограничений, поскольку в рыночной экономике масштабы и сроки производства товаров и услуг определяются факторами спроса. По мере уменьшения спроса производственный цикл продукции близиться к завершению. Поэтому производственные или жизненные циклы товаров и услуг не могут быть охарактеризованы с позиций проектной деятельности. Вместе с тем в большинстве случаев создание новых видов продукции или модернизация производственного процесса, как правило, происходит посредством проектного подхода. Все это определяет определенную уникальность, собственный профиль проекта. В тоже время уникальность проекта создает предпосылки для возникновения потенциальных рисков, необходимости их идентификации и эффективного управления ими.

Любой проект начинается с идеи в основе, которой, как правило, находится существующая проблема (отсутствие развитой инфраструктуры в регионе, современного программного обеспечения в компании и др.). На этом этапе необходимо определить ценность предлагаемой идеи, ее потребность в обществе и стоимость ее реализации. Если концепция проекта получает одобрение, то можно переходить к стадии планирования.

Планирование является важнейшим элементом системы проектного управления. Пока не составлен план, неизвестно, сколько времени потребуется на выполнение проекта и какие средства, в том числе финансовые, необходимо привлечь на его реализацию. Различные виды планирования осуществляются на всех этапах жизненного цикла проекта. Первоначально формируется так называемый предварительный план, который дает возможность оценить степень успешности проекта. Определяется последовательность задач, объем необходимых ресурсов, срок выполнения. По мере выполнения проекта надо контролировать соответствие плановых и реальных показателей, вносить соответствующие изменения. При этом следует учитывать, что все показатели взаимосвязаны между собой. Например, если наблюдается нарушение календарного графика в сторону его увеличения, то это может привести к росту стоимости проекта. Реализация крупных и сложных проектов предполагает более детальный характер процесса планирования. При этом особая роль отводится проектному консультированию. Надо отметить, что многие российские организации, занимающиеся проектной деятельностью, все еще недооценивают роль планирования, не используют в качестве эффективного инструмента контроля.

Реализация проектов требует создания команды проекта, а также его временной организационной структуры. Здесь представляется важным найти правильные управленческие и организационные схемы, позволяющие успешно выполнить проект и удовлетворить интересы его основных участников. Статистические данные показывают, что более трети всех реализуемых проектов могут быть определены как успешные проекты. К критическим факторам успеха проекта относятся:

• целенаправленная поддержка со стороны заинтересованных лиц;
• готовность организации и ее руководства к изменениям;
• эффективная организационная структура проекта;
• команда проекта;
• постоянный мониторинг параметров проекта;
• коммуникации проекта и др. (Юрьева Т.В. Журнал «Эффективное антикризисное управление». 2013г. № 5 (80). С.74-79).

В проектной деятельности помимо понятия проект также различают такие категории как «программа» и «портфель проектов» (программ). Программа, как правило, объединяет совокупность проектов, реализация которых ориентирована на достижение общих целей и задач. Портфель может включать различные проекты и программы, имеющие общее управление.

В настоящее время в российской экономике многие проекты и программы, не являются успешными, поскольку посредством них не удается получить запланированный результат, в ряде случаев последний даже не соответствует показателям так называемого пессимистического сценария. Все это негативно сказывается на имидже проектного подхода, мотивации субъектов экономики к их финансированию.