Сущность и значение функций менеджмента

Управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных, взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями или функциями менеджмента. Процесс управления является общей суммой всех функций.

Понятие «функция» означает деятельность или определенный круг работ, который выполняется или должен выполняться каким-либо объектом.

Под функциями менеджмента понимают специализированные виды управленческой деятельности, в совокупности своей обеспечивающие достижение поставленных целей организации, обуславливающие качественное (содержательное) разделение труда внутри управляющей системы.

Функция менеджмента – это особый вид управленческой деятельности (продукт процесса разделения труда и специализации в управлении), отличающийся единством содержания и относительной самостоятельностью участков управления. Их выделение и развитие, дифференциация являются следствием исторического процесса специализации и концентрации производства, усложнения объекта управления и, соответственно, усложнения управления им.

Анализируя процесс обособления функций управления, можно выделить шесть характерных стадий, связанных с ростом объема и сложности управленческой деятельности.

1. Объем управления невелик. Управление осуществляет тот же работник, который выполняет производственные функции.

2. Объем управленческой деятельности достигает размеров, для выполнения которой требуется выделение специального работника.

3. Объем управленческих работ настолько велик, что над группой управленческих работников появляется управляющий более высокого уровня.

4. Сложность управленческой деятельности увеличивается и требуется специализация управленческих работников. В управлении появляются специалисты: плановики, технологи, контролеры и т.п.

5. Объем работы по специальным функциям управления и число управленцев, занятых специальными работами, так велико, что внутри служб появляются руководители, отделы, группы и т.п.

6. В ходе специализации от некогда единого управления обособилось так много специализированных видов деятельности, что выделяется отличный от любой специализированной работы вид деятельности – руководство.

Руководство и раньше совмещалось в управлении с одной или несколькими специализированными функциями. Так, тот или иной руководитель одновременно с руководством осуществляет, например, часть работ по планированию или контролю. При развитии специализации управления он постепенно отдает все частные функции специализированным работникам, а за собой сохраняет лишь координацию их деятельности.

Функции тесно взаимосвязаны с другими элементами системы управления (принципами, целями, методами, структурой). При этом следует отличать функции управления от задач управления и от функций органов управления.

Задачи – это субъективно понятые объективные цели управления. Они отражают уровень наших знаний, понимание целей и не совпадают с функциями управления, носящими объективный характер и зависящими не только от целей.

Функции органов управления являются результатом распределения и закрепления участков управленческой деятельности. Они производны по отношению к функциям управления и формируются на их основе.

Управление – это процесс взаимосвязанных функций. Функция управления – это понятие, выражающее определенное назначение управляющего воздействия, осуществление которого рассматривается как составная часть процесса управления. Каждая функция управления характеризуется целевой направленностью и имеет свои характерные особенности. Но при этом они взаимозависимы, составляя определенную, тесно увязанную систему. Лишь совокупность всех функций полностью отражает процесс управления, а выполнение их обеспечивает комплексное управление организацией, эффективность ее работы.

Необходимо обратить внимание на объективный характер функций менеджмента, который определяется необходимостью самого управления в условиях совместного труда людей. Объективный характер функций менеджмента обнаруживается везде, где осуществляется управленческая деятельность, на всех ступенях управленческой системы. В зависимости от места расположения того или иного объекта в общей системе управления меняется только объем данной функции, но не меняется ее целевое назначение.

Классификация функций

С позиций самого управления выделяются виды управленческой деятельности по стадиям процесса управления. Автором первой развернутой классификации функций управления был А. Файоль. Критерием классификации он взял фактор времени, и функции в его классификации предстают как последовательные этапы реализации управленческого воздействия: предвидение, планирование, организация, контроль, координирование. В последующем эти функции уточнялись, но их основой оставалось трехзвенное членение: предварительное управление (выработка целей управления, прогнозирование, планирование); оперативное управление (организация, координация, мотивация) и заключительное управление (учет, анализ, контроль). Эти функции, обособившиеся под воздействием субъекта управления, называются основными функциями менеджмента.

Функции менеджмента

Руководство

Специализированные

специфические

Общие:

- планирование;

- организация;

- контроль;

- мотивация.

Классификация функций управления

Все перечисленные функции менеджмента по своему содержанию являются специализированными функциями, продуктом разделения труда в управлении. Углубление дифференциации функций менеджмента предполагает их интеграцию. Поэтому в управлении выделяется еще одна функция – функция руководства, которая призвана объединить все специализированные функции в одно целое, систему.

Руководство – наиболее многогранная, сложная функция. Она понимается как функция синтеза, координации и постановки целей и сводится к окончательному принятию решений и организации их исполнения. В основе руководства лежит власть и распорядительство. Кроме того, функция руководства может рассматриваться как составная часть всех остальных функций.

Следует отметить, что функция руководства и функции, которые выполняет руководитель, не всегда тождественны. Например, принятие какого-либо решения и организация его исполнения могут осуществляться не руководителем, а коллективом или органом общественного самоуправления.

Специализированные функции – это вся деятельность аппарата управления по подготовке, разработке и обоснованию вариантов воздействия управляющей системы на управляемую. Они, в свою очередь, могут быть классифицированы по различным признакам. Чаще всего их разделяют на общие и специфические.

Под общими (основными) функциями понимают последовательность действий управляющей системы от постановки целей до их достижения, независимо от особенностей конкретного объекта управления.

Специфические функции конкретизируют содержание общих в зависимости от объекта управления. Конкретизация может идти по уровням управления, по элементам объекта управления (управление качеством продукции, кадрами в производстве, маркетинг, управление финансами и т.д.).