Анализ расходной части регионального бюджета Пензенской области за 2012-2014 гг

Структура и динамика расходной части бюджета Пензенской области представлены в таблице 3. /приложение/

Наибольшую долю в структуре расходов бюджета составляют межбюджетные трансферты (41,9% в 2012 г., 48,3% в 2014 г.), далее следуют расходы на национальную экономику (15,2% в 2012 г., 17,47% в 2014 г.) и здравоохранение (17,6% в 2012 г., 8,97% в 2014 г.). Расходы по другим статьям составляют менее 7% в общей структуре расходов регионального бюджета.

По всем статьям расходов регионального бюджета Пензенской области в 2013 – 2014 гг. наблюдается рост.

Расходы бюджета на общегосударственные вопросы составили 570188,7 тыс. руб. в 2012 г., увеличились в 2013 г. на 151% и в 2014 г. на 27,95%. Доля данной статьи расходов в общей структуре расходов составляет 2,9% в 2012 г., 5,2% – в 2013 г. и 5,22% – в 2014 г.

Расходы регионального бюджета на национальную оборону выросли с 13344,3 тыс. руб. в 2012 г. до 16742,4 тыс. руб. или на 25,5% в 2013 г., на 10,74% – в 2014 г. Доля данных расходов в общей структуре расходов составила 0,1% в 2012 – 2013 гг. и 0,05% – в 2014 г.

Статья расходов регионального бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составила 738397,6 тыс. руб. или 3,8% в общей структуре расходов в 2012 г. В 2013 г. сумма данных расходов увеличилась на 32,8% и составила 980247,2 тыс. руб., при этом доля расходов сократилась до 3,6%. В 2014 г. сумма данной статьи расходов выросла на 20,44% и составила 1180561,9 тыс. руб., при этом доля расходов в общей структуре расходов сократилась до 3,37%.

Расходы на национальную экономику в 2012 г. составили 2972771,9 тыс. руб. или 15,2% от всех расходов бюджета, в 2013 г. расходы выросли на 36,9% и составили 4069251,9 тыс. руб., при этом доля расходов сократилась до 14,8%. В 2014 г. расходы выросли на 50,56%, составив 6126541,4 тыс. руб., при этом доля данной статьи расходов возросла до 17,47%.

Расходы на образование в 2012 г. составили 1749697 тыс. руб. или 9,0% от всех расходов бюджета, в 2013 г. расходы выросли на 14,8% и составили 2008023,1 тыс. руб., при этом доля расходов сократилась до 7,3%. В 2014 г. расходы выросли на 12%, составив 2249726,1 тыс. руб., при этом доля данной статьи расходов сократилась до 6,41%.

Доля статьи расходов регионального бюджета на культуру имеет тенденцию к росту. Сумма расходов в 2012 г. составила 366214,7 тыс. руб. или 1,9% в общей структуре расходов. В 2013 г. сумма данных расходов увеличилась на 154,2% и составила 930799,3 тыс. руб., при этом доля расходов возросла до 3,4%. В 2014 г. сумма данной статьи расходов выросла на 53,7% и составила 1430635,1 тыс. руб., при этом доля расходов в общей структуре расходов увеличилась до 4,08%.

Расходы на здравоохранение в 2012 г. составили 3446455 тыс. руб. или 17,6% от всех расходов бюджета, в 2013 г. расходы сократились на 18,3% и составили 2816042,9 тыс. руб., при этом доля расходов сократилась до 10,2%. В 2014 г. расходы выросли на 11,72%, составив 3146041,7 тыс. руб., при этом доля данной статьи расходов сократилась до 8,97%.

Статья расходов регионального бюджета на социальную политику составила 1067002,5 тыс. руб. или 5,5% в общей структуре расходов в 2012 г. В 2013 г. сумма данных расходов увеличилась на 84% и составила 1963671,4 тыс. руб., при этом доля расходов в общей структуре расходов выросла до 7,1%. В 2014 г. сумма данной статьи расходов выросла на 14,26% и составила 2243673,4 тыс. руб., при этом доля расходов в общей структуре расходов сократилась до 6,4%.

Расходы регионального бюджета по статье «Межбюджетные трансферты» составили в 2012 г. 8180654,9 тыс. руб. В 2013 г. данные расходы выросли на 54,6% и их сумма составила 12649860,4 тыс. руб., при этом доля расходов составила 46%. В 2014 г. расходы по межбюджетным трансфертам возросли на 33,17%, составив 16845856,2 тыс. руб., а доля расходов с общей структуре расходов составила 48,03%

В 2014 г. по сравнению с аналогичным периодом 2013 года доходы увеличились на 2 319,0 млн рублей (12,2%), в том числе за счет роста налоговых и неналоговых доходов на 2 199,4 млн рублей (23,7%), что превышает заложенный при формировании бюджета на текущий год темп роста на 3,8 процентных пункта (запланированный на год рост – 19,9%), а также безвозмездных поступлений на 119,6 млн рублей (1,2%). По темпам роста налоговых и неналоговых доходов за январь-июнь 2014 года Пензенская область с показателем 112,3% занимала 4 место в Приволжском федеральном округе после Республик Мордовия и Татарстан, Оренбургской области.

Недоимка по налогам во все уровни бюджетов на 1 июля текущего года уменьшилась на 50,1 млн рублей (8%) и составила 577,9 млн рублей.

Задолженность по неналоговым доходам в бюджет Пензенской области уменьшилась на 766,2 тыс. рублей (3,7%) и составила 19,9 млн рублей.

Расходы бюджета Пензенской области произведены в объеме 19 488,9 млн рублей, или на 98,7% к плану I полугодия 2014 года и 43,6% к годовому плану. Бюджет исполнен с профицитом в сумме 1 812,1 млн рублей, который сложился в результате отсутствия в I полугодии 2014 года потребности в использовании федеральных целевых средств.

Основные характеристики расходов бюджета Пензенской области на 2015 год:

1) общий объем расходов бюджета Пензенской области в сумме 738 443,4 тыс. рублей;

2) объем расходов резервного фонда администрации Пензенского района в сумме 400,0 тыс. рублей;

3) верхний предел муниципального внутреннего долга Пензенского района на 1 января 2015 года в сумме 64 030,5 тыс. рублей.

4) прогнозируемый дефицит бюджета Пензенского района в сумме 20 913,9 тыс. рублей.

В числе приоритетных задач по выполнению бюджета в 2014 году следует отметить продолжение работы по увеличению доходов бюджета Пензенской области, оптимизации сети государственных учреждений, снижению неэффективных расходов, усилению контроля за исполнением бюджетных обязательств. Главным распорядителям бюджетных средств Пензенской области необходимо принять все меры к полному освоению до конца года средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Пензенской области в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов.

Сводные данные по доходам и расходам Пензенской области за 2012-2014 гг. приведены в таблице 4. /приложение/

По данным таблицы видно, что доходы бюджета Пензенской области за период 2012-2014 гг. выросли на 6684921,6 тысяч рублей или 15% по сравнению с 2012 годом.