Понятие и признаки норм права

Известно, что правовые нормы представляют собой начальные элементы, «кирпичики», всего правового здания, являются правилами, образцами поведения людей и составляют содержание права. Они получают внешнее выражение в статьях нормативно-правовых актов. Нормы права складываются в правовые институты, отрасли права, систему права в целом, и следовательно, норма права – это исходный элемент системы права и ей свойственны все основные черты права. Однако понятие «права» и «норма права» соотносятся между собой как целое и часть. Правовая норма обладает следующими специфическими признаками:

1. Она отражает наиболее важные для личности и общества отношения.

Степень важности отражаемых юридических нормах, социальных отношений определяет место, занимаемое нормой в иерархически построенном законодательстве. Нормы, регламентирующие наиболее важные общественные отношения, содержатся в законах.

2. Нормы права – это обобщение, социально-правовая типизация тех или иных общественных отношений.

В связи с этим признаком интересны высказывания о норма права древнеримских юристов. Феофан: «следует устанавливать права для тех случаев, которые встречаются часто, а не для тех, которые возникают неожиданно», Цейс: «Права не устанавливаются исходя из того, что может произойти в единичном случае», Гульпеат: «Права устанавливаются не для отдельных лиц, а общим образом». Типичность относится к существующим отношениям, однако она может касаться и новых социальных связей, повторяемость которых в будущем предполагается если не с достоверностью, то с большей вероятностью. Типизация проявляется в вычленении наиболее характерного, что присуще правовым явлениям и поступкам человека в определенных ситуациях. Правовые нормы должны изменяться или отменяться только в том случае, если моделируемые ими социальные связи перестали быть типичными.

3. Правовая норма обладает общеобязательным характером.

Она представляет властные предписания государства относительно возможного или должного поведения людей. Признак общеобязательности предполагает учет юридической силы нормативно-правовых актов. При противоречии норма права, находящихся в разных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование одних и тех же общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма вышестоящего нормативно-правового акта. К сожалению, в России еще часто встречаются случаи, когда в законах появляются противоречивые нормы права. Например, два закона, регламентирующих избирательную кампанию в России 1995 года, содержали нормы: в одном законе норма предписывала кандидату в депутаты обязательно оставлять свою должность на время избирательной кампании, а в другом – оставление своей должности на время избирательной кампании кандидат в депутаты может по своему усмотрению.

4. Неперсонофицированность норм права.

Норма права обычно не указывает персонофицированных исполнителей содержащегося в ней предписания. Она рассчитана на неопределенный круг уполномоченных обязанных лиц. В правовых нормах для обозначения ее адресата оперируют словами «каждый», «гражданин», «юридическое лицо» и так далее. Например, в Испании указы короля часто обращены к испанцам, которые «слышат и понимают короля».

5. Правовые нормы всегда существуют в определенном формально закрепленном виде в законах или иных нормативно-правовых актах.

Поэтому такие нормы, будучи официальными общеобязательными предписаниями государственной власти, представляют собой формально-определенные правила. Формальность нормы права заключается в том, что норма права получает свое внешнее выражение в статьях нормативно-правовых актов, а определенность – в том, что в норме права четко определено, какие права и обязанности возникнут у лиц на основании этой нормы, и даны точные формулировки.

6. Представительно-обязывающий характер правовых норм.

7. Системность.

Нормы-принципы – это закрепленные предписания, выражающие и закрепляющие принципы права.

Определительно-установочные нормы – это предписания, определяющие цели, задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и средства правового регулирования. Российское законодательство последних , особенно при регулировании общественных отношений, использует нормы-дефиниции, закрепляя в них основные понятия.

Нормы-дефиниции содержат определенные понятия правовых категорий.

2. Нормы-правила поведения.

Нормы-правила поведения – это нормы непосредственного регулирования поведения людей, общественных отношений. Они указывают на взаимные права и обязанности субъектов, условия реализации этих прав и обязанностей, виды и меру государственного принуждения. Нормы-правила поведения весьма основательно изучены в юридической науке, и с учетом их назначения нормы-правила поведения делят на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы устанавливают юридические права и обязанности участников общественных отношений. Эти нормы рассчитаны на правомерное поведение людей и они составляют большинство норм права.

Охранительные нормы предусматривают меры государственно-принудительного воздействия за совершение правонарушений. Они рассчитаны на неправомерное поведение людей и всегда содержат санкции.

Точку зрения деления норм права на регулятивные и охранительные не разделяет известные российский ученый Бабаев. По его мнению, охрана – это тоже один из способов регулирования, и вследствие чего, одну и ту же правовую норму можно одновременно считать и регулятивной и охранительной.

3. Общие, специальные, исключительные нормы.

Они различаются между собой степенью общности и сферы действия. Общие нормы – это предписания, охватывающие своим действием, как правило, все правовые институты той или иной отрасли. Эти нормы группируются в общую часть отрасли и регулируют родовые объекты.

Специальные нормы – это предписания, которые относятся к отдельным институтам той или иной отрасли права и регулируют какой-либо определенный вид родовых общественных отношений с учетом присущих ему особенностей. Например, институт наказания в уголовном праве, институт сделок в гражданском праве. Специальные нормы детализируют общие предписания и специальные нормы образуют в свое совокупности особенную часть той или иной отрасли. Например, в уголовном праве это нормы, предусматривающие ответственность за хулиганство, разбой, грабеж и так далее; в гражданском праве это нормы купли-продажи, дарения, займа, найма и так далее.

Исключительные нормы делают изъятие из общих и специальных норм. Например, в трудовом кодексе есть норма, запрещающая сверхурочные работы. В то же время исключительной является норма, допускающая сверхурочные работы лишь в исключительных случаях, которые там же перечисляются.

II. По предмету правового регулирования: