Особые (свободные) экономические зоны
В современных условиях одним из важнейших способов привлечения иностранного капитала является создание свободных или особых экономических зон в различных формах. Хотя называться они могут по-разному (особые, специальные и т.д.), наиболее общим и распространенным их названием является понятие особая экономическая зона (ОЭЗ)– часть территории страны, на которой иностранным и отечественным предприятиям предоставляются особые льготные условия организации и деятельности. Цели создания ОЭЗ: - улучшение инвестиционного и предпринимательского климата; - развитие экспортноориентированного производства; - выравнивание условий межстрановой конкуренции; - развитие наукоемких производств и коммерциализации научно-технических разработок; - развитие депрессивных территорий (регионов). • зоны свободной торговли или торгово-складские зоны; • промышленные или промышленно-производственные зоны; • технико-внедренческие зоны (технополисы и технопарки); • сервисные зоны или зоны услуг. В 2005г. в мире насчитывалось 1200 ОЭЗ, в том числе 400 зон свободной торговли, 300 промышленно-производственных зон, 400 технико-внедренческих и 100 сервисных зон. Зоны свободной торговли создаются, как правило, в крупных транспортных узлах для стимулирования внешнеторговой деятельности и представляют собой участки территории, которые рассматриваются как находящиеся за пределами государства. Это означает, что ввезенный на территорию зоны товар не подпадает под действие таможенного законодательства до тех пор, пока он не будет готов для перемещения за пределы зоны – на таможенную территорию страны или на экспорт. Это наиболее простая организационная форма ОЭЗ. Примером микрозон такого типа являются магазины Duty Free. Промышленные или промышленно-производственные зоны создаются для развития производства за счет привлечения отечественных и иностранных инвестиций. Различают импортно-производственные зоны (ориентированы на внутренний рынок принимающей страны) и экспортно-производственные (производят товар для экспорта). Технико-внедренческие зоны создаются для развития наукоемких производств и сферы услуг в области высоких технологий. Обычно они представляют собой территориально сгруппированную совокупность офисных и производственных помещений и научных лабораторий, предоставленных в прокат на льготных условиях компаниям, занятым коммерциализацией перспективных технологических нововведений и идей. Для успешного становления и развития таких зон необходимы следующие условия: наличие в регионе престижного университета или другого научного центра с мощной исследовательской базой, наличие научного парка с повышенной концентрацией высокотехнологичных предприятий, доступ к источникам венчурного (национального и иностранного) капитала, благоприятные географические и климатические условия. Наиболее известными примерами таких ОЭЗ являются технопарк Силиконовая долина в США и технополис Цукуба («город мозгов») в Японии. Сервисные зоны специализируются, прежде всего, на банковской и страховой деятельности, а также на услугах в сфере туризма и отдыха. Разновидностью этих ОЭЗ являются оффшорные зоны, о которых подробнее будет рассказано в следующем разделе данной главы. Каждому типу ОЭЗ соответствует определенный набор льгот и стимулов, включающий: - внешнеторговые льготы и преференции, предусматривающие введение особого таможенно-тарифного режима (снижение или отмену экспортно-импортных пошлин) и упрощенного порядка осуществления внешнеторговых операций; - фискальные льготы, содержащие нормы, связанные с налоговым стимулированием конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей. Эти льготы могут затрагивать налоговую базу (прибыль, доход, стоимость имущества), отдельные ее компоненты (амортизационные отчисления, издержки на заработную плату и транспорт), уровень налоговых ставок, вопросы постоянного или временного освобождения от налогов; - финансовые льготы, включающие различные формы субсидий, предоставляемых в виде установления низких цен на коммунальные услуги, снижения арендной платы за пользование земельными участками и производственными помещениями, а также за счет бюджетных средств и преференциальных государственных кредитов; - административные льготы, предоставляющиеся администрациями зон с целью упрощения процедур регистрации предприятий и режима въезда-выезда иностранных граждан, а также оказания различных видов услуг. В России образование ОЭЗ началось в 90-е годы и характеризовалось следующими чертами: - отсутствием четкого понимания целей и задач ОЭЗ; - огромностью отводимых для ОЭЗ территорий (на долю формально созданных ОЭЗ приходилось более трети территории России); - - бесконтрольной раздачей Правительством РФ льгот и привилегий ОЭЗ; - - использованием ОЭЗ в сепаратистских целях. - Таблица 5.2 - Особые экономические зоны по федеральному законодательству -
- Московская область
- Большинство из них было организовано в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» и Федеральным законом от 3 июня 2006 г. № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации"». - Подтверждением того, что современный опыт создания российских - ОЭЗ является более удачным, является тот факт, что в конце 2008 года Липецкая область по инвестиционному рейтингу регионов РФ вышла на первое место, опередив многолетнего лидера – Москву (см. главу 4 настоящего курса лекций).
Популярное: Как распознать напряжение: Говоря о мышечном напряжении, мы в первую очередь имеем в виду мускулы, прикрепленные к костям ... Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы: Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы... ©2015-2020 megaobuchalka.ru Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. (960)
|
Почему 1285321 студент выбрали МегаОбучалку... Система поиска информации Мобильная версия сайта Удобная навигация Нет шокирующей рекламы |