Тема 14. Правительство Российской Федерации. ( 2час)

1.Конституционные основы статуса Правительства РФ.Место Правительства РФ в системе органов государственной власти.

2 Порядок формирования, состав, срок полномочий Правительства РФ.

3. Полномочия Правительства РФ.

4.Акты Правительства РФ.

5 Конституционно- правовая ответственность Правительства РФ. Отставка Правительства РФ.

Задание 1. Назовите юридические признаки, свидетельствующие о том, что Правительство РФ является высшим исполнительным органом государственной власти?

Задание 2. Раскройте значение принципа единой системы исполнительной власти в Российской Федерации? (интерактивное)

Самостоятельная работа:

1. Изобразите схематически взаимные полномочия между следующими федеральными органами государственной власти :Правительства РФ, Федеральным Собранием РФ, Президентом РФ.

Методические указания :

Студенты должны раскрыть положение о том, что Правительство РФ - высший орган федеральной исполнительной власти, коллегиальный орган общей компетенции. Членами Правительства РФ являются Председатель Правительства РФ, его первые заместители и заместители, а также федеральные министры. Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ и организует его работу. Он назначается Президентом России с согласия Государственной Думы. Первые заместители, заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ. Правительство РФ прекращает свои полномочия при вступлении в должность вновь избранного Президента; при принятии Президентом отставки Правительства РФ.

Обсуждение этого вопроса предполагает анализ полномочий и сфер деятельности Правительства РФ, особенности его ответственности ( ч.1 ст. 114 Конституции РФ). Постановления и распоряжения Правительства, затрагивающие основные права и свободы человека и гражданина, подлежат обязательному опубликованию. Официальная публикация актов Правительства производится в "Собрании Законодательства РФ" и в "Российской газете". При подготовке вопроса об отставке Правительства РФ необходимо разобраться с нижеследующим. Вотум недоверия - это выраженное Государственной Думой неодобрение политической линии определенной акции или законопроекта правительства, следствием чего является отставка правительства (в случае повторного выражения недоверия в течение трех месяцев), либо роспуск нижней палаты парламента.

Отказ в доверии правительству со стороны Государственной Думы происходит в случае постановки вопроса о доверии самим правительством, тогда как вотум недоверия является результатом парламентской инициативы.

Роспуск Государственной Думы - это способ разрешения конфликта между законодательной и исполнительной властью, применяемый в случаях невозможности формирования правительства (трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства), повторного выражения недоверия правительству в течение трех месяцев, а также отказа в доверии правительству. Отставка Правительства РФ - это прекращение им полномочий по следующим причинам: по инициативе самого Правительства, по инициативе Президента РФ и в случае конфликта с парламентом. Резолюция недоверия выносится по инициативе Госдумы, а отказ в доверии может последовать лишь в том случае, если Правительство само поставит вопрос о доверии, но не будет поддержано Государственной Думой.

Необходимо уяснить конституционным положения о том, кто определяет структуру и систему федеральных органов исполнительной власти, а также каковы их виды ( федеральные министерства, федеральная служба , и агентства).

Нормативно-правовые акты:

1.КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ , от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2.Федеральный конституционный закон17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (в ред.12.03.2014) СЗ РФ. 1997. №51. Ст.5712;.№30.Ст. 3984.

3.Указ Президента РФ от 21.05.2012 N 636 (ред. от 31.08.2013) "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

4.Регламент Правительства Российской Федерации: Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. №260 ( в ред. 10.12.2014г.) // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313; 2008.№49.Ст.5833.

5.Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 N 389 (ред. от 18.09.2013) "О мерах по совершенствованию законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации").

6.Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации: Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 1.06. 2004 г. ( в ред. 10.12.2014г) №260 // СЗ РФ. 2004. №23. Ст.2313. Констант Плюс.

Конституция РФ 1993г ( в ред. 30.12.2008г)

Рекомендуемая дополнительная литература к занятию:

1.Конституционное право России : учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М. : Эксмо, 2006. - 864 с.

2.Козлова, Е. И. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с.

озлова, Е. И.

3. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с.

4.Стрекозов, В. Г. Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327

Тема 15. Конституционные основы судебной власти (2час)

1.Судебная власть в РФ: природа и конституционно-правовые основы.

2.Виды судов . Федеральный Конституционный закон 1996г. «О судебной системе Российской Федерации».

3. Конституционные принципы правосудия в РФ.

Задание 1.Какими нормативными правовыми актами регулируется организация и деятельность судебной власти в России?

Задание 2.Как развивается институт мировых судей в Российской Федерации?

Самостоятельная работа:

1. Судье Конституционного Суда РФ С.С.Соколову после его выступления на одной из партий предложили войти в ее руководящий состав и принять участие в компании по выборам в федеральные органы государственной власти.

Дайте правовую оценку.

2. Поясните порядок обращения прокурора в суд обшей юрисдикции с заявлением об оспаривании нормативных правовых актов. (интерактивное)

Методические рекомендации:

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратиться к Конституции РФ, Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации». Рассмотреть особенности судебной системы .Дать характеристику Федеральным судам и судам субъектов Российской Федерации Студенты должны дать характеристику конституционным принципам правосудия. Независимость суда. Несменяемость судей. Равенство всех перед законом и судом. Открытое разбирательство в судах. Состязательность и равноправие сторон. Участие граждан в отправлении правосудия (суд присяжных).Финансирование судов. При рассмотрении вопроса о правовом статусе судей необходимо изучить требования, предъявляемые к судьям в соответствии с федеральным законодательством. Порядок назначения судей. Их полномочия. Дать характеристику судейскому сообществу

Нормативно-правовые акты:

1.КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ , от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996г. (с изм. 05.04.2005г.) «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ 1997. №1. Ст. 2001. 2005. № 15. Ст. 1274.

3.Федеральный конституционный Закон от 21.06.1994г № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» //СЗРФ. 1994.№13.Ст.1447.2010.№1.Ст.1.

4.Федеральный конституционный закон от 23.06.1999г. № 1-ФКЗ «О военных судах в РФ» //СЗРФ.№26.Ст.3170. 2010.№18.Ст.2141.

5.Федеральный закон от 17.12.1999г № 188-ФЗ « О мировых Судьях в РФ» // СЗ РФ. № 25. Ст. 6270. 2010. №52. Ст. 6270.

6.Федеральный закон от 07.02. 2002 (ред.07.02.2011) № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» // 2002.№ 30.Ст.3019. 2011. № 11.Ст.4163.

7.Федеральный закон от 14.03.2003. ( в ред. 08.13.2010) 14-ФЗ « Об органах судейского сообщества» // 2002.№11. Ст.1022. 2010. №50. Ст.6604.

8.Федеральный закон от 26.06.1992 ( в ред. 28.12.2010) № 3132-1 «О статусе судей» // Российская газета.1992.№170. СЗ РФ. 2011. №1 Ст.16.

9.Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами К РФ при осуществлении правосудия « 31.10.1995г.Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996.№1.

10.Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда России от 18 августа 1992г. «О некоторых вопросах подведомственности дел судами и арбитражными судами».1992.№1.Вестник Арбитражного Суда РФ.

Рекомендуемая дополнительная литература к занятию:

1.Конституционное право России : учебник / А. Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцина ; под ред. Н.А. Михалевой. - М. : Эксмо, 2006. - 864 с.

2.Козлова, Е. И. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб., доп. - М. : Проспект, 2007. - 603 с.

озлова, Е. И.

3. Конституционное право России : учеб. для вузов по спец. "Юриспруденция" рек. МО РФ / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Моск. гос. юрид. акад. им. О.Е. Кутафина. - 4-е изд., перераб., и доп. - М. : Проспект, 2010. - 603 с.

4.Стрекозов, В. Г. Конституционное право России : учеб. для вузов по направлению 030501 (021100) "Юриспруденция" / В. Г. Стрекозов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2010. – 327