Органы внешних сношений

Органы внешних сношений действуют не только на территории данного государства, но и за его пределами. Основная их задача - это установление и поддержание официальных отношений между государствами и иными субъектами международного права, осуществление дипломатическими средствами внешнеполитического курса страны.

Органы внешних сношений государства - это действующие на его территории и за ее пределами органы, представляющие страну в ее официальных отношениях с другими государствами и иными субъектами международного права.

Государственные органы внешних сношений по месту их нахождения и деятельности делятся на две группы:

· внутригосударственные (центральные);

· зарубежные.

I. Внутригосударственные органы внешних сношений, в свою очередь, делятся на конституционные и специализированные:

Конституционные

Образование конституционных органов предусматривается конституцией государства, которая определяет объем их полномочий.

Конституционными органами внешних сношений являются:

· парламент;

· глава государства;

· правительство и его глава.

Парламенткак общенациональный представительный орган власти решает обычно вопросы войны и мира, территориальных изменений, ратификации международных договоров, определяет расходы на внешнеполитические мероприятия. В ряде стран правительство подотчетно парламенту в области внешней политики.

В Украине парламент – Верховная Рада - решает вопросы войны и мира, статуса и защиты государственной границы, ратифицирует и денонсирует международные договоры Украины.

Глава государства осуществляет высшее представительство страны в ее международных отношениях. Он официально назначает на должность и освобождает от нее глав дипломатических представительств в других государствах и при международных организациях, принимает вверительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем послов и посланников других стран. Глава государства, равно как глава правительства и глава внешнеполитического ведомства, представляет свою страну по всем вопросам внешних сношений ex officio (по должности). Три указанных лица пользуются защитой международного права, иммунитетами и привилегиями.

В Украине Президент наделен Конституцией весьма широкими полномочиями в области внешней политики и международных сношений. Он определяет основные направления внешней политики, представляет страну в международных отношениях, назначает и отзывает дипломатических представителей Украины в иностранных государствах или при международных организациях.

Президент Украины осуществляет руководство внешней политикой государства, ведет переговоры и подписывает международные договоры, подписывает ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитируемых при нем дипломатических представителей.

Правительство и его глава практически осуществляют внешнеполитический курс страны. Они вносят на утверждение главы государства и парламента различные предложения по внешнеполитическим вопросам, организуют выполнение международных договоров Украины.

2. Специализированные органы внешних сношений.