Школа и педагогика в 1980 – годы

Начало 1980-х гг. ознаменовалось новыми попытками начать очередную образовательную реформу. Поэтому, вероятно, под значительным влиянием доклада «Страна в опасности», подготовленного в 1983 году Комиссией по усовершенствованию образования США и наметившей в них широкомасштабную реформу, Министерство просвещения СССР по решению партийного руководства страны наметило реформу отечественного образования в целях сохранения образовательного паритета с США. Основные направления предстоящей реформы были сформулированы в «Основных направлениях реформы общеобразовательной и профессио­нальной школы» (1984). «Важнейшая, непреходящая задача советской школы, – отмечено в этом документе, — давать подрастающему поколению глубокие и прочные знания основ наук, вырабатывать навыки и умение, применять их на практике, формировать материалистическое мировоззрение. Предстоит при­вести в соответствие с требованиями социально-экономического и научно-тех­нического прогресса, возрастными особенностями учащихся учебные планы, программы, учебники, учебно-наглядные пособия».

Исходя из «Основных направлений реформы общеобразовательной и профессиональной школы», последующего постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. «О дальнейшем совершенствовании общего среднего образования молодежи и улучшении условий работы общеобразовательной школы» Министерством просвещения СССР был разрабо­тан и утвержден «Типовой учебный план общеобразовательной школы», согласно которому в средней школе вновь был осуществлен переход на 11-летний срок обучения и в нее стали принимать детей, до­стигших 6-летнего возраста. Завершить переход школы на этот учебный план планировалось к 1990 г.

Одной из приоритетных задач реформы 1984 г. было урав­нивание школы и системы профессионально-технического образования с точки зрения целей, задач и уровня обучения. На школу вновь возлагались функции разносторонней профессиональной подготовки на уровне СПТУ (средних профессиональ­но-технических училищ). Для реализации этой идеи была расширена и усовершенствована сеть межшкольных учебно-производственных комбинатов, в которых старшеклассники обучались раз в неделю одной из рабочих профессий.

В связи с началом в 1985 г. политического курса так называемой «Перестройки» и изменением приоритетов в области образования, произошел отказ от многих положений, по сути, еще не начавшейся реформы. Было отмечено, что все намечавшиеся преобразования не соответствовали принципу широко трактовавшегося политехнизма, который исповедо­вался советской школой и педагогикой с момента их воз­никновения, а внешние факторы приводили к попыткам пре­вратить общеобразовательную школу в профессиональное учебное заведение при неизбежном снижении ее образова­тельного уровня.

В феврале 1988 года состоялся Пленум ЦК КПСС по вопросам образования, на котором было принято постановление, содержащее указание приступить к реформированию общего среднего образования и разработать концепцию общего среднего образования и Положение о средней общеобразовательной школе. В марте 1988 г. на основе трех ведомств – Министерства просвещения, Министерства высших учебных заведений и Государственного комитета по профессиональному образованию – был создан Государственный Комитет СССР по народному образованию, ставший своего рода центром начавшейся реформы. В июне 1988 года под его эгидой был образован Временный научно-исследовательский коллектив (ВНИК) «Школа», в который вошли известные отечественные педагоги и психологи: Э.Д. Днепров, А.В. Петровский, В.В. Давыдов, Ш.А. Амонашвили, В.П. Зинченко, Б.М. Неменский и др. Основная задача ВНИКа заключалась в составлении программных документов реформы школы и сопровождение их дальнейшей реализации. Уже в июне 1988 года разработанные ВНИКом «Концепция общего среднего образования» и «Положение о средней общеобразовательной школе» были приняты и утверждены Государственным Комитетом СССР по народному образованию.

Проходивший в де­кабре 1989 г. съезд работников народного образования так же одобрил новые документы о средней школе и опре­делил основные принципы намеченных преобразований. Это – демокра­тизация образования, его многовариантность и многоукладность; открытость инновациям; регионализация образовательных систем; учет региональных и национальных особенностей; гуманизация воспитания, гуманитаризация образования; обеспечение разнообразия форм и дифференциации обучения; непрерывный характер образования и обучения. Принципы реформирования, сформулированные «изнутри» системы, определяли в первую очередь содержательные из­менения в целях, задачах и методах обучения подрастающего поколения, но практически не касались организационно-экономических основ функционирования средней и высшей школы. Но, как показали дальнейшие события, их реализация, предполагавшая существенную активизацию деятельности образовательных учреждений, невозможна без адекватного расширения их экономических возможностей и хозяйственной самостоятельности.