Взаимодействие Республики Казахстан с государствами Центральной Азии: состояние, проблемы и перспективы.

Одной из приоритетных стратегических задач внешней политики Казахстана является создание интеграционных структур в Центральной Азии в сочетании с углублением двустороннего сотрудничества с государствами региона. Таким образом, взаимоотношения Казахстана с республиками Центральной Азии изначально развивались в двух плоскостях: в рамках СНГ и собственно в формате региона. Сама по себе Центральная Азия представляет собой во многом сформировавшийся и самодостаточный социально-экономический и культурно-исторический комплекс с давними традициями сотрудничества и взаимодействия. Отношения Казахстана со странами Центральной Азии носят многогранный характер, так как связи между государствами сложились давно и затрагивают важнейшие сферы жизнедеятельности населяющих их народов.

  Основные структуры, внутри которых традиционные связи получили дальнейшее развитие, — это Таможенный союз, переросший в Евразийское экономическое сообщество, включающее Россию, Казахстан, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан. Еще одной структурой является Центральноазиатское сообщество, куда вошли четыре государства Центральной Азии, за исключением Туркменистана. Кроме того, традиционно большую роль играет режим личных контактов лидеров стран и двусторонний формат сотрудничества. 0 апреля 1994 года три суверенных государства — Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан — подписали Договор о создании Единого экономического пространства, который заложил правовой фундамент экономического сотрудничества в ЦА. Договор предполагал обеспечение свободного перемещения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и согласованную расчетную, бюджетную, налоговую, ценовую, таможенную и валютную политику.

  Целями новой организации — ЦАС («Центральноазиатское сотрудничество») — стали дальнейшее продвижение и диверсификация политического диалога, совершенствование форм и механизмов региональной экономической интеграции, углубление взаимопонимания по вопросам формирования единого пространства безопасности, выработка совместных действий по поддержанию мира и стабильности в регионе.

Основной задачей ЦАС на сегодняшний день выступает дальнейшее развитие интеграции в регионе Центральная Азия, а это, в первую очередь, означает углубление и расширение торгово-экономических отношений между всеми странами региона на благо народов этих стран. 28 мая 2004 года в столице Казахстана Астане состоялся саммит глав государств — членов организации «Центральноазиатское сотрудничество» (ЦАС). Саммит породил настоящую сенсацию: во-первых, Россия подала заявку на участие в ЦАС, которая была единодушно одобрена участниками организации, и, во-вторых, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан объявили о создании Центральноазиатского общего рынка и единого информационного пространства. В целом от результатов встречи сложилось впечатление, что многие нерешенные проблемы региона (рациональное использование водно-энергетических ресурсов, транспортное сообщение, унификация тарифов, создание зоны свободной торговли, незаконная миграция, демаркация границ), наконец-то, сдвинулись с мертвой точки и наметились какие-то перспективы в их решении.

    Учитывая тот факт, что центральноазиатские страны обладают большим стратегическим потенциалом для интеграции, а также такими объединяющими факторами, как колоссальные природные богатства и богатые людские ресурсы, огромный малоосвоенный рынок, появляется уверенность в хороших перспективах для углубления и активизации их экономического и политического взаимодействия. Первый крупный документ с Узбекистаном был подписан в июне 1992 года — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Затем было подписано немало других соглашений, но особо выделяется Договор о вечной дружбе, подписанный в октябре 1998 года в Ташкенте. Там же был подписан Договор об углублении экономического сотрудничества.

В целом существуют сильные факторы, консолидирующие центральноазиатские республики и способствующие углублению их сотрудничества.

Во-первых, необходимость всестороннего развития торгово-экономического сотрудничества.

Во-вторых, необходимость совместной борьбы с наркобизнесом и международным терроризмом, обострение экстремистских религиозных проявлений в регионе.

В-третьих, потребность в совместной поддержке отечественных товаропроизводителей.

В-четвертых, необходимость сохранения и совершенствования единой транспортно-коммуникационной системы.

В-пятых, экологические проблемы.

   В целом перспективы дальнейшего развития взаимоотношений Казахстана со странами Центральной Азии, темпы и масштабы интеграционных процессов в регионе, скорее всего, будут зависеть, во-первых, от политической составляющей и, во-вторых, от готовности национальных экономик к проведению соответствующих преобразований и внедрению общепринятых в мировой практике форм и методов экономического регулирования.

Обратив первостепенное внимание на строительство стабильных и предсказуемых взаимоотношений в первую очередь со своими соседями — государствами Центральноазиатского региона и России, Республике Казахстан удалось добиться главного: сохранить территориальную целостность государства, обеспечить спокойствие на его пограничных рубежах, создать необходимые благоприятные внешние условия для плодотворной деятельности внутри страны.