Правомерны ли действия таможенных органов?

Решение:

Как следует из условия задачи, сотрудники таможни считали Иванова причастным к незаконному экспорту научно-технической информации. Уголовная ответственность за данное деяние предусмотрена в ст.189 УК РФ. В соответствии с п.2 ч.2 ст.151 УПК РФ производство по уголовному делу по данной статье производится в форме предварительного следствия следователями органов ФСБ. Между тем, в ч.1 ст.157 УПК РФ и п.3 ч.2 ст.157 УПК РФ было предусмотрено, что при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 УПК РФ, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия. Неотложные следственные действия производят таможенные органы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных, в частности, ст.189 УК РФ, выявленных таможенными органами Российской Федерации.

Поскольку данное преступление было выявлено таможенным органом РФ, то он был вправе в порядке ст.146 УПК РФ и указанных положений ст.157 УПК РФ возбудить уголовное дело и произвести неотложные следственные действия.

ЭКЗАМЕНАЦИОННЫЙ БИЛЕТ № 5

Виды (категории) дел, относящихся к производству, возникающему из административных и иных публичных правоотношений.

АПК предусматривает особенности производства по четырем категориям дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений:

1) об оспаривании нормативных правовых актов;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц;

3) об административных правонарушениях;

4) о взыскании обязательных платежей.

Дела, возникшие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются арбитражным судом, если они затрагивают права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Система органов управления финансами в Российской Федерации. Конституционная основа и основные функции Центрального банка

Президент Российской Федерации как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции и федеральных законов определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, соответственно которой строится финансовая политика. С ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Президент РФ обращается к Федеральному Собранию (ч. 3 ст. 80, п. «е» ст. 84 Конституции РФ).

Парламент Российской Федерации (Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы) устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, утверждает федеральный бюджет, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс, Налоговый кодекс).

К основным функциям ЦБ РФ относятся:

монопольная эмиссия наличных денег и организация их обращения

функция финансового агента, банкира Правительства

финансирование кредитно-банковских институтов («банк банков»)

кредитно-денежное регулирование и банковский надзор

В уставе субъекта Российской Федерации закреплена норма, предусматривающая принятие совместных постановлений законодательным (представительным) органом власти субъекта Российской Федерации и главой исполнительной власти этого субъекта Российской Федерации, т.е. совместных постановлений областной Думы и главы администрации области.

Соответствует ли указанная норма действующему законодательству?

Решение:

Частью 1 ст.77 Конституции РФ было установлено, что система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

Одну из основ конституционного строя образует принцип разделения властей, согласно которому государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (статья 10 Конституции РФ). Аналогичная норма закрепляется и в п. «д» ч.1 ст.1 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» , которая гласит, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципом разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица

В нашем казусе законодательная (представительная) власть и исполнительная власть субъекта федерации принимает совместные постановления. Однако такая норма полностью противоречит принципу разделения властей, поскольку обе ветви государственной власти осуществляют правотворческие полномочия совместно, что лишает их, во-первых, самостоятельности и независимости, а во-вторых, посягает на саму природу указанных ветвей власти. Иными словами, законодательная и исполнительная власти, в частности, субъекта федерации не могут совместно осуществлять правотворческие полномочия в силу принципа разделения властей.