Внутренняя и внешняя политика Россия в годы правления Николая I

Император Александр I скоропостижно скончался в возрасте 47 лет в Таганроге 19 ноября 1825 г. К власти должен был прийти его младший брат Константин Павлович. Однако лишь узкому кругу сановников было известно, что он отказался от престола, вступив в морганатический (между лицами неравного происхождения) брак с польской княгиней Жанеттой Грудзинской. После кончины императора войска и высшие органы власти стали присягать новому царю. А. С. Пушкин писал в письме к поэту П. А. Катенину: «Как верный подданный, должен я, конечно, печалиться о смерти государя; но, как поэт, радуюсь восшествию на престол Константина I. В нем очень много романтизма; бурная его молодость, походы с А. В. Суворовым, вражда с немцем Барклаем напоминают Генриха V. К тому ж он умен, а с умными людьми все как-то лучше; словом, я надеюсь от него много хорошего».

Однако вскоре стало известно, что Константин Павлович отказался от престола. Многие петербуржцы удивились этому обстоятельству. На 14 декабря 1825 г. была назначена переприсяга Николаю I. Образовавшаяся неразбериха и вакуум власти стали основанием для выступления декабристов.

Под движением декабристов понимается деятельность нескольких тайных организаций, созданных оппозиционно настроенными офицерами и дворянами для свержения существовавшего политического строя и изменения внутренней политики России. В числе тайных обществ декабристов видное место занимал «Союз спасения», возглавляемый братьями А. С. и М. И. Муравьевыми-Апостолами. В 1818 г. появилась новая организация «Союз благоденствия», ставившая своей целью привлечение как можно большего числа активных членов.

Наибольшую известность и роль в российской истории сыграли «Южное общество» (1821-1825) и «Северное общество» декабристов, члены которых организовали восстание 14 декабря 1825 г. «Южное общество» было создано П. И. Пестелем в Киеве, а «Северное общество» Н. М. Муравьевым в Петербурге. Программу «Южного общества» представлял документ, известный под названием «Русская правда» Пестеля. Предполагалось, что после переворота Россия должна была стать республикой, в стране должен будет действовать однопалатный парламент (Пестель называл его Народное Вече). По форме государственного устройства Россия должна была стать унитарным государством. Часть помещичьих земель следовало отобрать в пользу крестьян и тем самым решить проблему малоземелья крестьянского сословия.

Программный документ «Северного общества», носивший название «Конституция» Муравьева, отличался более умеренным характером. Россия должна была стать конституционной монархией, быть организована по принципу федеративного государства. Во главе страны предполагалось оставить монарха. Представители «Северного общества» считали правильным сохранить помещичье землевладение целым.

Когда декабристам стало известно о том, что Константин Павлович отказался от престола, а власть переходила к Николаю Павловичу, было принято решение организовать, по сути, попытку государственного переворота. Но декабристам не удалось осуществить задуманное. Властям стали известны намерения заговорщиков. Правительство, Синод и Сенат присягнули императору Николаю I в ночь на 14 декабря. Поэтому когда восставшие вышли на Сенатскую площадь Петербурга и пытали убедить собравшихся там солдат, что власть еще никому не перешла, они вводили людей в заблуждение. Восставших солдат и офицеров, членов декабристских организаций пытался убедить прекратить незаконные действия герой Отечественной войны 1812 г. Санкт-Петербургский генерал-губернатор граф М. А. Милорадович. Пытаясь усмирить восставших, генерал получил два ранения: пулевое от декабриста Каховского и штыковое от Оболенского. Вскоре граф скончался. Его смерть воспринималась как трагедия. Император Николай I в одном из своих писем отмечал: «Бедный Милорадович скончался! Его последними словами были распоряжения об отсылке мне шпаги, которую он получил от вас, и об отпуске на волю его крестьян! Я буду оплакивать его во всю свою жизнь; у меня находится пуля; выстрел был сделан почти в упор статским, сзади, и пуля прошла до другой стороны».

После ранения Милорадовича стало ясно, что мирным путем декабристов не разогнать. Император дал команду открыть по протестовавшим огонь. К вечеру того же дня восстание удалось подавить. Участники переворота понесли наказание. Многие отправились в ссылку в Сибирь, пятерых казнили (Пестель, Муравьев-Апостол, Бестужев-Рюмин, Рылеев, Каховский).

Таким образом, правление Николая I началось на фоне попытки осуществления государственного переворота. Это во многом определило характер дальнейшей внутренней политики. Она была направлена на усиление центральной власти и отличалась консерватизмом.

В 1826 г. император Николай I учредил Третье отделение собственной его императорского величества канцелярии во главе с шефом жандармов Бенкендорфом. Целью нового органа власти являлся политический сыск, охрана целостности государства. Офицеры третьего отделения пресекали распространение революционных идей в стране, оберегали безопасность коронной власти.

Между тем не следует считать, что правление Николая I отличалось исключительно реакционным характером. Очень много было сделано в области систематизации российского законодательства. Единственным полным сборником законов, по которому империя жила на момент прихода к власти государя, являлось Соборное уложение 1649 г. Но к началу XIX в. оно уже сильно устарело и не отвечало духу времени. Многие указы и постановления царской власти прямо противоречили друг другу. Для упорядочивания законов создавалась специальная комиссия во главе с выдающимся общественным и политическим деятелем М. М. Сперанским. В результате долгого и кропотливого труда свет увидело Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ), уникальный памятник отечественного права, включавший в себя все когда-либо изданные законы. Помимо создания ПСЗРИ комиссия отдельно выявила все действовавшие законы, указы и постановления и сформировала Свод законов Российской империи (СЗРИ) – современный свод действовавшего на тот момент российского законодательства.

В годы правления Николая I государство впервые отчетливо сформулировало свою идеологию, которая получила название теории официальной народности. Ее автором был министр просвещения С. С. Уваров. В основе государственной идеологии лежали три основополагающих принципа: Православие, Самодержавие, Народность. Это означало, что Российская империя исторически и культурно являлась православной державой, стабильность политического строя которой обеспечивала сильная самодержавная власть, опиравшаяся на служивший государю верой и правдой народ.

В идеологической области власть старалась следить за положением дел в стране, контролируя печать и образование. При Николае I правительство издало так называемый «Чугунный устав», вводивший жесткую цензуру на все печатные издания в России.

Несмотря на то, что некоторые историки, особенно представители советской школы, называли Николая I реакционером, в годы его правления государство стремилось облегчить положение крестьянского населения. Обычно историки, характеризующие отношение Николая I к проблеме отмены крепостного права, приводят слова императора, произнесенные на заседании Государственного Совета 30 марта 1842 г.: «Нет сомнения, что крепостное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему теперь, было бы делом еще более губительным». Высочайший указ запретил продажу крестьян с публичных торгов, признав это явление противоречившим христианской морали и общечеловеческим ценностям.

В 1837-1841 гг. правительство проводило реформу государственных крестьян П. Д. Киселева. В ходе предпринятых мероприятий вводилось крестьянское самоуправление, в губерниях создавались специальные органы для управления хозяйством государственных крестьян, так называемые палаты государственных имуществ. В 1842 г. император подписал указ об обязанных крестьянах, документ, предоставлявший помещикам право отпускать крестьян на волю с землей. Крестьянам за это следовало отрабатывать определенные повинности.

Важнейшим мероприятием во внутренней политике стало проведение финансовой реформы 1839–1843 гг. Она была реализована под руководством министра финансов Е. Ф. Канкрина. Государство смогло создать стабильную финансовую систему, обеспечив рубль серебром. В 1841 г. император подписал указ о создании Московской и Петербургской сберегательных касс. С этого закона ведет свое начало история крупнейшего банка современной России – Сбербанка.

Внешняя политика Николая I ознаменована противостоянием с Турцией. В середине XIX в. на Балканах разворачивалась борьба православных народов против власти султана. Османская империя переживала не самые лучшие времена, внутри нее происходила борьба за власть. В российском правительстве зародилась идея о проведении политики, направленной на усиление влияния России на Балканском полуострове. К тому же Турция способствовала тому, чтобы находившиеся под ее контролем великие христианские святыни, в частности, храм Рождества Христова в Вифлееме, перешли в ведение католического духовенства Франции. Россия, желая оказать влияние на Турцию, ввела в подконтрольные ей Валахию и Молдавию войска. В ответ на это Османская империя, а также ее союзники Франция и Великобритания предъявили России ультиматум, требуя вывода войск. Николай I отказался подчиниться. России была объявлена война.

В российском правительстве считалось, что страна имела все шансы на положительный исход войны. Противостояние носило резко выраженный идеологический характер и воспринималось как помощь православного русского монарха притесняемым братским балканским народам. Отечественный дипломат К. Н. Леонтьев писал: «Война 53-го года возгорелась не из-за политической свободы единоплеменников наших, а из-за требований преобладания самой России в пределах Турции. Наше покровительство гораздо более, чем их свобода, – вот, что имелось в виду! Сам Государь считал себя вправе подчинить себе султана, как монарха Монарху, – а потом уже, по своему усмотрению (по усмотрению России, как великой Православной Державы), сделать для единоверцев то, что заблагорассудится нам, а не то, что они пожелают для себя сами. Вот разница – весьма, кажется, важная».

Боевые действия в ходе Крымской войны 1853-1856 гг. поначалу складывались благоприятно для России. 18 ноября 1853 г. состоялось Синопское сражение, в ходе которого русский флот под командованием адмирала П. С. Нахимова разгромил турецкую эскадру Османа-паши. Однако вскоре Англия и Франция, видя военные успехи русской армии, начали открытые боевые действия на стороне Турции. Одним из наиболее трагичных эпизодов войны стала оборона Севастополя, продолжавшаяся 349 дней. Гарнизон крепости численностью около 7 тыс. человек противостоял англо-французскому десанту, численность которого составляла более 60 тыс. человек. Русские солдаты и командиры проявили выдающуюся храбрость и искреннюю преданность Родине. Тем не менее противнику удалось овладеть стратегической позицией – Малаховым курганом, а затем захватить крепость.

Россия, неся существенные потери и не имея возможности оказывать сопротивление объединенной коалиции, была вынуждена пойти на мир. В 1856 г. министр иностранных дел канцлер А. М. Горчаков принял участие в подписании Парижского мира, завершившего Крымскую войну. Для России условия договора являлись унизительными. Она лишалась права иметь военный флот на Черном море. Сербия, Молдавия и Валахия оставались под влиянием Турции.