Обстоятельства, освобождающие, исключающие, смягчающие и отягчающие административную ответственность

Обстоятельства, освобождающие от ответственности в системе вышеуказанных проступков применяются не часто. Сущность освобождения от административной ответственности заключается в том, что виновное в совершении административного правонарушения лицо, в установленном законом порядке освобождается не только от самой меры наказания, но и от других последствий возможного наказания.

Согласно закону к ним следует отнести: передачу материалов на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации. При этом учитываются характер совершенного проступка, личность правонарушителя, а также объективные обстоятельства, смягчающие административную ответственность. При этом освобождение от ответственности не предусматривает иных ее условий или наложения других видов взыскания предусмотренных административным законодательством. В этом случае административное взыскание заменяется мерами общественного воздействия. Освобождение от административной ответственности с передачей дела на рассмотрение вышеупомянутых органов возможно только после засвидетельствования факта совершения проступка в протоколе административного правонарушения, установления вины правонарушителя, чистосердечного раскаяния виновного.

В статье 22 КуоАП устанавливается условие, при котором возможно освобождение от административной ответственности, то есть если лицо совершило малозначительное правонарушение. В этом случае уполномоченный орган или должностное лицо, уполномоченное решать дело, может ограничиться устным замечанием.

Малозначительности противоправных действий правонарушителя вытекает из случайности этих действий или если они повлекли совсем незначительную вред. Необходимо также отметить, что освобождение лица от административной ответственности это право уполномоченного органа, но не его обязанность.

Не все внешне противоправные деяния в действительности являются таковыми. В административном законодательстве существуют обстоятельства, которые исключают общественную вредность и противоправность проступка.

В теории права к обстоятельствам, исключающим юридическую ответственность, некоторые специалисты-юристы относят:

1) необходимую оборону;

 2) крайнюю необходимость;

3) задержание преступника;

4) оправданный профессиональный риск;

5) исполнение приказа;

6) выполнение профессиональных функций;

7) согласие потерпевшего;

8) выполнение служебного долга;

 9) осуществление своего права и тому подобное.

Но все эти обстоятельства не могут быть отнесены к последним, потому что они:

1) не предусмотренные действующим законодательством;

2) имеют совершенно иную юридическую природу;

3) отсутствует противоправность, вина, направленной на осуществление права, на общественную пользу.

В гражданском праве основанием освобождения от ответственности является причинение вреда в условиях крайней необходимости (причинение меньшего вреда ради предотвращения большего).

В уголовном праве основаниями, исключающими преступность деяния выступают — необходимая оборона, мнимая оборона, задержание лица, совершившего преступление, крайняя необходимость, физическое или психическое принуждение, исполнение приказа или распоряжения, деяние, связанное с риском, выполнение специального задания по предупреждению или раскрытию преступной деятельности организованной группы или преступной организации.

В статье 17 КоАП указано, что лицо, которое действовало в состоянии крайней необходимости, необходимой обороны или которая была в состоянии невменяемости, не подлежит административной ответственности.

Совершение противоправного деяния в состоянии крайней необходимости представляет собой действия правонарушителя направлены на устранение опасности, угрожающей государственному или общественному порядку, собственности, правам и свободам граждан, установленному порядку управления, но при условии, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный. Крайняя необходимость-за ее правомерность и отсутствие состава правонарушения исключает административную, но не исключает гражданско-правовую ответственность.

Крайняя необходимость — это случай столкновения двух интересов, которые в равной мере охраняются законом, и при которой ради сохранения более важного интереса, причиняется вред меньшему интересу.

Основанием крайней необходимости является опасность интересам, которые охраняются административным законодательством. Эта опасность может быть вызвана:

1) противоправными действиями человека;

 2) действиями животных;

 3) природными явлениями;

4) источником повышенной опасности (техническими и транспортными средствами) и тому подобное.

Кроме того, крайнюю необходимость можно признать правомерным только при следующих обстоятельствах (признаках):

1) опасность не может быть устранена другим путем, кроме как причинения вреда, то есть крайняя необходимость является единственным средством защиты от опасных действий;

2) при крайней необходимости вред причиняется не источнику опасности, а интересам третьих лиц;

3) вред, причиняемый при крайней необходимости, должна быть меньшей, чем та, которая предупреждена.

Необходимой обороной является действие, совершенное при защите государственного или общественного порядка, собственности, прав и свобод граждан, установленного порядка управления от противоправного посягательства путем причинения лицу, которое посягает вреда, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны — явного несоответствия защиты характеру и общественной опасности посягательства.

Право на необходимую оборону — это один из важнейших юридических институтов без права защитить себя, свой дом, имущество — не может быть у человека спокойствия, уверенности в безопасности своей жизни, неприкосновенности жилья.

Действия совершены в состоянии необходимой обороны, являются правомерными, общественно полезными, они исключают общественную опасность (в административном законодательстве — вредность) и противоправность деяния. Производство по делам об административных правонарушениях подлежит обязательному прекращению за отсутствием состава проступка.

Основанием необходимой обороны является общественно опасное (вредное), противоправное посягательство, если его нет, не может быть и необходимой обороны.