Система Организации Объединенных Наций ( ООН )

2.1. Цели и структура ООН

Объединенные Нации / Организация Объединенных Наций -- ООН (United Nations — UN / United Nations Organisation — UNO). Создана в 1945 г. Ее учредительная конференция состоялась в Сан-Франциско 26 июня 1945 г. Устав ООН был ратифицирован и вступил в силу 24 октября 1945 г. Значе­ние Устава ООН состоит в том, что он не только является конституционным документом, регулирующим жизнедеятельность международной организации, но и призван играть исключительную роль в качестве фундамента форми­рования системы коллективной безопасности, равной для всех государств, и выработки своеобразного кодекса поведения государств в военной, полити­ческой, экономической, экологической, гуманитарной и иных областях. На основе Устава ООН возникла разветвленная система многосторонних догово­ров, заключенных в рамках ООН. Членами ООН являются 185 государств.

Официальные цели ООН:

• поддержание международного мира и безопасности путем принятия
коллективных мер и мирного урегулирования споров;

• развитие дружественных отношений между странами на основе уваже­
ния принципа равноправия и самоопределения народов;

• осуществление международного сотрудничества в разрешении между­
народных проблем экономического, социального, культурного и гуманитар­
ного характера и поощрение и развитие уважения к правам человека и основ­
ным свободам для всех людей без каких-либо различий;

• выполнение функции центрального органа по согласованию усилий
разных стран, направленных на достижение этих целей.

Принципы ООН:

• суверенное равенство всех ее членов;

• добросовестное выполнение принятых на себя по Уставу обязательств;

• разрешение международных споров мирными средствами;

• воздержание в международных отношениях от угрозы силой или ее
применение против другого государства;

• оказание членами Организации помощи во всех ее действиях, прини­
маемых в соответствии с эташи принципами.

ООН разрабатывает рекомендации, конвенции, мероприятия, кото­рые предлагает своим членам принять и реализовать путем включения в зако­нодательство или путем введения нормативных актов. ООН стремится по­буждать государства к принятию соответствующих мер, к координации их действий и инициатив.

50

Система Объединенных Наций состоит из органов главных и вспомо­гательных, специализированных организаций и учреждений и автономных организаций, входящих составной частью в систему ООН.

К числу главных органов относятся: Генеральная Ассамблея (ГА); Совет Безопасности (СБ); Экономический и социальный совет (ЭКОСОС); Совет по опеке (СО); Международный суд и Секретариат. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, учреждаются в соответствии с Уставом.

Система ООН включает ряд программ, советов и комиссий, осуществля­ющих конкретные возложенные на них функции (см. Схему 4, Приложение 1).

2.2. Экономические функции организаций системы ООН

Согласно Уставу ООН, целью ее деятельности в экономической обла­сти является осуществление многостороннего сотрудничества в разрешении международных проблем экономического характера. К числу таких проблем относятся:

• глобальные экономические проблемы современности;

• оказание помощи на цели развития;

• оказание содействия в экономическом развитии наименее развитым
развивающимся странам и странам с переходной экономикой;

• вопросы природоохранной деятельности и защиты окружающей среды;

• вопросы оказания гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях.

Глобальные экономические проблемы охватывают сферы: макроэконо­мики, народонаселения, статистики, науки и техники, государственного управления и финансов.

Проведенные в 90-е годы форумы ООН по различным аспектам гло­бального развития поставили перед мировым сообществом приоритетные за­дачи в достижении устойчивого развития, в том числе в отношении его эко­номических, природоохранных и социальных направлений.

Помощь ООН на цели развития (оперативная деятельность ООН) на­правлена на мобилизацию ресурсов доноров для осуществления по линии фондов и программ (ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВПП) конкретных проектов на страновом и региональном уровнях. В последнее время проис­ходит определенная переориентация этой деятельности с учетом требований устойчивого и ориентированного социального развития. По линии фондов и программ ООН общий ежегодный объем предоставляемой безвозмездной по­мощи составляет порядка 4—5 млрд. долл. Она преимущественно направлена на поддержку беднейших стран. Продолжает расширяться содействие со сто­роны этих фондов и программ России, странам Центральной Европы, СНГ и Балтии.

Особое внимание в экономической работе ООН уделяется отдельным 1аиболее бедным группам стран и регионам — Африке, наименее развитым странам (группа из 48 стран, преимущественно африканских, с наиболее

51

Международнью экономические организации системы ООН

Генеральная Ассамблея

Экономический и социальный со­ вет—ЭКОСОС

Секретариат

По экономическим
вопросам ________

Комитет по экономическим и
финансовым вопросам _______

Комиссия ООН по праву между­народной торговли—ЮНСИТРАЛ

Комиссия по международному праву