Фонды , программы и рабочие органы ООН (Funds, Programmes and Bodies of the United Nations)

(1) Фонд развития инвестиций (UN Capital Development Fund —
UNCDF). Создан в 1966 г. как один из автономных органов с целью оказа­
ния содействия развивающимся странам в экономическом развитии путем
дополнения существующих источников финансирования предоставлением по­
мощи и займов. В 1973 г. задачи Фонда были изменены таким образом, что
он стал обслуживать прежде всего наименее развитые страны. В последние
годы Фонд стал ориентироваться на местные фонды развития. Ресурсы Фон­
да образуются из добровольных взносов (в 1996 г. — 33 млн. долл.) и совме­
стного финансирования.

(2) Программа развития Организации Объединенных Наций— ПРООН
(United Nations Development Programme — UNDP) объединила «Расширен­
ную программу технической помощи ООН (UN Expanded Programme of
Technical Assistance) и Специальный фонд (Special Fund). Начала функцио­
нировать с 1966 г. (см. подробно 3.1.1.)-

(3) Программа ООН по окружающей среде — ЮНЕП (United Nations
Environment Programme — UNEP) учреждена в 1972 г. с целью обеспечения
осуществления правительствами и международным сообществом мер, направ­
ленных на защиту и улучшение окружающей среды. В Совет управляющих
входят представители 58 государств. ЮНЕП выполняет следующие функции:
содействие развитию международного сотрудничества в области окружающей
среды и разработка рекомендации по вопросам проводимой с этой целью
политики; осуществление общего руководства деятельностью и координации
программ в области окружающей среды в рамках системы ООН; подготовка
директором-исполнителем ЮНЕП докладов об осуществлении мероприятий
в области окружающей среды; постоянное наблюдение за состоянием окру­
жающей среды в мире, с тем чтобы возникающие в этой области проблемы
надлежащим образом рассматривались правительствами; содействие между­
народным научным организациям и профессиональным объединениям в об­
мене информацией в области окружающей среды, а также в разработке тех­
нических аспектов программ, осуществляемых в рамках ООН; ведение по­
стоянного наблюдения за влиянием национальной и международной полити­
ки мер в области окружающей среды на развивающиеся страны; обеспечение
совместимости таких программ и проектов с планами развития этих стран.

(4) Всемирная продовольственная программа — ВПП (World Food Programme —
WEP). Совместная организация ООН и ФАО. Учреждена в 1962 г. в целях
предоставления многосторонней продовольственной помощи для поддержа-

ия проектов развития и для оказания чрезвычайной помощи. ВПП осуще­ствляет координацию чрезвычайной помощи, предоставляемой в рамках ООН. немирная продовольственная программа работает преимущественно с пра-тельствами: принимает от стран-доноров пожертвования в форме товаров, г и денежных средств и распределяет их среди стран-получателей для лизации проектов, одобренных Комитетом по политике и программам продовольственной помощи.

65

Международная информационная система по продовольственной по­мощи (INTERFAILS) представляет собой систему контроля за мировыми по­токами продовольственной помощи с целью их оперативной координации. Система включает следующие сведения: сроки; источники и каналы финан­сирования; условия поставок; виды продовольственных резервов; типы това­ров и способы их транспортировки; статистические данные. Основная роль ВПП заключается в оказании продовольственной помощи преимущественно странам с низким уровнем дохода на душу населения и испытывающим ост­рую нехватку в продовольственных ресурсах; содействии в осуществлении эко­номических и социальных проектов развития, а также в оказании чрезвычай­ной помощи странам, подвергшимся крупным стихийным бедствиям. Так, в 1996 г. ВПП поставила почти 3,2 млн. т продовольствия в 93 страны, охватив помощью 50 млн. человек. В ведение ВПП входит также управле­ние Международным продовольственным резервом для чрезвычайных ситуа­ций, объем которого составляет 500 000 т зерна.

Бюджет ВПП состоит главным образом из добровольных взносов, предоставляемых правительствами в виде товаров, наличных средств или услуг. Бюджет ВПП в 1996 г. составил 1,2 млрд. долл. Основными доно­рами Программы являются США (500 млн. долл.), ЕС (235 млн. долл.), Германия, Нидерланды, Япония и др.

Международный чрезвычайный продовольственный резерв ВПП в обычных условиях хранится в странах-донорах и при необходимости пре­доставляется в распоряжение нуждающихся государств. В качестве пред­ставителя ВПП в странах-получателях помощи выступает представитель ПРООН.

Руководящим органом ВПП является Комитет по политике и програм­мам продовольственной помощи. Он отвечает за разработку общих направ­лений продовольственной помощи; реализацию программ и проектов; вы­полняет функции форума для межгосударственных консультаций по нацио­нальным и международным программам продовольственной помощи. Он отчитывается перед ЭКОСОС и Советом ФАО. Секретариат реализует про­граммы ВПП, пользуясь услугами административных служб ФАО, ООН и других межправительственных организаций.

(5) Конференция ООН по торговле и развитию— ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development — UNCTAD). Учреждена в 1964 г. в качестве постоянного органа Генеральной Ассамблеи. Занимается в основ­ном решением проблем, возникающих между развитыми и развивающимися странами, в особенности, касающихся торговли товарами, вопросами их изготовления, транспортировки, а также вопросами финансирования тор­говли и состояния платежных балансов. Международное управление по ис­пользованию морского дна, созданное в 1986 г., ставит своими целями опре­деление правового режима в прибрежных водах и разработку политики в об­ласти добычи полезных ископаемых на морском дне, что непосредственно затрагивает интересы ТНК (см. подробно 5.3).

66