Учредители ООН в 1945 г. еще не были готовы признать право народов мира на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств.

Но деятельность ООН, гуманизация и демократизация мира вошли в противоречие с огромными колониальными империями.

Началась национально-освободительная борьба колоний, которые нуждались в морально-политической, материальной и правовой поддержке

 

И она была им оказана.

14 декабря 1960 г. по инициативе СССР Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, раскрывшей содержание принципа.

Принцип подтвержден и в других актах, в том числе политически – в Декларации 1970 г., и впервые конвенционно - в Международных пактах о правах человека 1966 г.

Согласно этим международным актам, каждый народ имеет право свободно:

- осуществлять свое самоопределение;

- выбирать формы самоопределения, каковыми являются: автономия, субъект федерации, создание государства, свободное присоединение к другому государству или объединение с ним, установление любого другого политического статуса;

- определять свой политико-правовой статус и осуществлять свое социальное, экономическое и культурное развитие;

- сопротивляться государству, силой препятствующему его самоопределению, и получать для этого поддержку от других государств и международных организаций.

 

Праву народов на самоопределение соответствуют обязанности государств:

- воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народ его права на самоопределение;

- не препятствовать независимости народа под предлогом его недостаточной его политической, экономической, социальной и культурной подготовленности;

- прекратить любые военные и репрессивные меры против народа с целью обеспечения мирной и свободной реализации им права на независимость;

- уважать целостность территории народа;

- принять срочные меры для передачи власти народу на всей его территории без всяких условий и независимо от расы, религии или цвета кожи.

Положения принципа были направлены против колониальной системы. Но к 70-м годам ХХ в колониальные империи распались, большинство зависимых народов освободились и создали свои государства.

Возникла необходимость расширить его содержание.

Это было сделано на региональном уровне - в Заключительном акте СБСЕ 1975 г., который отошел от прежней антиколониальной линии принципа и распространил его действие на все народы.

С развалом колониальных империй вопрос о самоопределении зависимых народов в основном был решен.

Но для многих народов принцип самоопределения всё еще весьма актуален

Сейчас положения принципа применимы главным образом лишь к народам суверенных государств.

Новое содержание принципа самоопределения состоит в следующем.

- каждый народ в любом государстве вправе самостоятельно, без внешнего вмешательства, выражая свою волю любыми доступными ему мирными демократическими способами, решать:

- поддерживать ли социально-политический строй и устройство в данном государстве или требовать их трансформации,

- изменять свой политический статус внутри государства или выйти из состава государства.

Вопрос о выходе должен решаться свободным волеизъявлением народа (чаще всего референдумом или плебисцитом), в результате которого народ:

- может отделиться со своей территорией (Сингапур от Малайзии в 1980 г., Латвия, Литва и Эстония от СССР в 1991 г., Черногория от Сербии в 2006 г.)

- или не отделиться (Квебек от Канады в 1989 и 1995 гг.)

- выйти из состава одного государства и войти в состав другого государства (пример – Крым в 2014 г.)

Такие вопросы нередко решаются и в ходе вооруженной борьбы (например, отделение Эритреи от Эфиопии в 1993 г.).

Право народа на самоопределение - это его право, но не обязанность.

И оно не абсолютно.

Согласно Декларации 1970 г., недопустим подрыв единства государства, нарушение законных прав других народов ссылками на самоопределение.

В праве самоопределения «ничто не должно толковаться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, действующих с соблюдением принципа равноправия и самоопределения народов, …и вследствие этого имеющих правительства, представляющие весь народ, принадлежащий данной территории без различий расы, вероисповедания и цвета кожи».

Мировое сообщество не отрицает право на самоопределение, даже ведущее к нарушению целостности и единства государств, но только в тех странах,

Где не соблюдается принцип равноправия и самоопределения народов,

Где дискриминируются отдельные этнотерриториальные части страны.

Но в последние годы стала реальной угроза злоупотребления принципом. Политические, националистические, сепаратистские, криминальные и другие факторы часто становятсяпобудительным мотивом для его использования в своекорыстных целях, создавая для многих государств угрозу их территориальной целостности.

 

Острейшая проблема современного мира: