Глава 26. Отдых и оздоровление детей, в том числе подростков

Муниципальными образованиями освоено более 1 млрд. рублей, полученных в виде субсидий из областного бюджета на организацию отдыха детей, что составило 99,9% от выделенных средств, более 638 млн. рублей направлено из местных бюджетов, более 324 млн. рублей привлечено из внебюджетных источников.

В 2018 году в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Свердловской области включено 1238 организаций: 74 загородных оздоровительных лагеря; 27 санаторно-оздоровительных учреждений; 1101 лагерь с дневным пребыванием; 27 лагерей труда и отдыха; 8 палаточных лагерей; 1 специализированный лагерь.

В 2018 году в Свердловской области в ходе детской оздоровительной кампании организованными формами отдыха и оздоровления детей охвачены 396 712 детей, или 85% от численности обучающихся в возрасте 6,5–18 лет, что на 16 752 ребенка больше, чем в 2017 году. Общий показатель охвата детей отдыхом и оздоровлением выполнен на 105%.

В загородных оздоровительных лагерях отдохнули 61 114 детей, что составило 104,1% от плана на 2018 год (в 2017 году – 59 616 детей), в санаторно-курортных организациях отдохнули 19 876 детей, что составило 105,4% от плана на 2018 год (в 2017 году – 20 986 детей), в лагерях с дневным пребыванием детей отдохнули 127 274 ребенка, что составило 101% от плана на 2018 год (в 2017 году– 126 681 ребенок), малозатратными формами отдыха охвачено 188 448 детей, что составило 107,5% от плана на 2018 год (в 2017 году – 172 677 детей).

В 2018 году из 74 загородных оздоровительных лагерей 53 принимали детей в течение 4 смен, 2 загородных оздоровительных лагеря – 5 смен.

Общая мощность загородных оздоровительных лагерей в 2018 году составила 16 129 мест в одну смену. Этому способствовало проведение работ по капитальному ремонту зданий и сооружений загородных оздоровительных лагерей. На данные работы в 2018 году из областного бюджета и местных бюджетов выделено 200 млн. рублей, ремонтные работы проведены в 40 муниципальных загородных оздоровительных лагерях.

В 2018 году в Свердловской области продолжена реализация проекта «Поезд здоровья», в рамках которого в обществе с ограниченной ответственностью «Детский санаторно-оздоровительный комплекс «Жемчужина России» (город Анапа) отдохнули 1707 детей (в 2017 году – 1568 детей), в том числе 295 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2017 году – 240 детей).

В Свердловской области ежегодно выделяются бесплатные путевки в Международный детский центр «Артек», Всероссийский детский центр «Океан», Всероссийский детский центр «Смена» и Всероссийский детский центр «Орленок» для поощрения талантливых детей за успешные выступления на международных, всероссийских и областных конкурсах, слетах, соревнованиях, за достижения в области образования, спорта, культуры и активное участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Свердловской области, осуществляющих работу с детьми и молодежью. В 2018 году выдано 816 путевок, из них 418 путевок в Международный детский центр «Артек», 147 путевок во Всероссийский детский центр «Океан», 114 путевок во Всероссийский детский центр «Смена» и 137 путевок во Всероссийский детский центр «Орленок».

В 2018 году на отдых и оздоровление направлены 373 ребенка, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Из общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на оздоровление, 244 ребенка направлены в загородные учреждения отдыха детей и их оздоровления Свердловской области, что составило 65,4% от общего числа оздоровленных детей; 129 детей направлены в загородные учреждения отдыха детей и их оздоровления, расположенные за пределами Свердловской области, что составило 34,5% от общего числа оздоровленных детей.

Большая часть детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление в 2018 году, проживала в малоимущих семьях (63,8% от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление) и многодетных семьях (54,4% от общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, направленных на отдых и оздоровление).

Отдых и оздоровление 1230 воспитанников организаций социального обслуживания Свердловской области организован в детских оздоровительных лагерях – филиалах государственного бюджетного учреждения Свердловской области «Детский оздоровительный центр «Юность Урала» («Юность», «Уралочка», «Зеленый бор», «Дружба», «Аракаевский», «Леневский»).

В 2018 году в сравнении с 2017 годом в оздоровительных организациях улучшились показатели качества воды бассейнов по микробиологическим показателям, готовой пищи по санитарно-химическим показателям, проб рационов и блюд на калорийность. Вместе с тем ухудшилось качество воды бассейнов по санитарно-химическим показателям, готовой пищи по микробиологическим показателям. На стабильно высоком уровне остается доля неудовлетворительных проб по показателям состояния объектов окружающей среды, качества витаминизации готовых блюд.

Высокий процент неудовлетворительных проб питьевой воды по микробиологическим показателям регистрировался в оздоровительных организациях городского округа Нижняя Салда (30%), Муниципального образования город Ирбит (9,3%), городского округа Пелым (100%), городского округа Краснотурьинск (13,6%), Волчанского городского округа (50%), городского округа Первоуральск (33,3%), городского округа Ревда (28,6%), городского округа Верхотурский (13,8%), Новолялинского городского округа (20%), Нижнесергинского муниципального района (14,3%), Тугулымского городского округа (14,3%), Туринского городского округа (21%).

Высокий процент неудовлетворительных проб готовой пищи по микробиологическим показателям регистрировался в оздоровительных организациях Гаринского городского округа (100%), Нижнетуринского городского округа (50%), Полевского городского округа (18,2%), городского округа Верхотурский (16,7%), Шалинского городского округа (12,5%), Ивдельского городского округа (12,5%), городского округа Нижняя Салда (11,1%), Новолялинского городского округа (10,8%), городского округа
Верх-Нейвинский (10%), Серовского городского округа (9,8%), Артемовского городского округа (9,7%), Каменского городского округа (8,3%), городского округа Верхний Тагил (8,3%), Верхнесалдинского городского округа (8,3%), Камышловского муниципального района (16,7%).

Во всех загородных летних оздоровительных лагерях организовано
5–6-разовое питание. В лагерях с дневным пребыванием, работающих до 17 часов, дети получали 2–3-разовое питание с обеспечением 70%–75% физиологической суточной потребности в основных пищевых веществах, в лагерях с дневным пребыванием, работающих до 14 часов, – 55%-60% физиологической суточной потребности в основных пищевых веществах. Все оздоровительные организации одновременно использовали 2–3 вида обогащенной продукции (йодированную соль, хлеб, обогащенный премиксом «Валетек», напитки «Золотой шар» и обогащенную молочную продукцию).  

В период подготовки к оздоровительной кампании 2018 года проведены дезинсекционные, дератизационные, акарицидные обработки территорий летних оздоровительных организаций и прилегающих к ним зон, в том числе пришкольных площадок общеобразовательных организаций и дошкольных образовательных организаций, расположенных в лесных и лесопарковых зонах. Случаев присасывания клеща на территории детских оздоровительных организаций не зарегистрировано.

В 2018 году выявлены две несанкционированные летние оздоровительные организации, расположенные в городском округе Краснотурьинск и городском округе Среднеуральск и не внесенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, начавшие работу без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам.

В 2018 году уровень заболеваемости детей в оздоровительных организациях составил 4,4 случая на 1000 детей (в 2017 году – 3,8 случая). Заболевания острыми респираторными вирусными инфекциями в структуре общей заболеваемости детей составили 66,3%, травмы – 9,5%, ветряная оспа – 2,7%, острые кишечные инфекции – 10,4%.

В летних оздоровительных организациях всех типов в 2018 году проведена оценка эффективности оздоровления 177 848 детей, или 96,9% от общей численности оздоровленных. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 89,2% детей, слабый оздоровительный эффект – у 9,2% детей, отсутствовал оздоровительный эффект у 1,6% детей. Наибольшая доля детей с выраженным оздоровительным эффектом зарегистрирована в загородных летних оздоровительных организациях санаторного типа – 93,8% от общего числа детей, в отношении которых проведена оценка эффективности оздоровления, и в загородных летних оздоровительных организациях – 91,2% детей, наименьшее количество детей с выраженной эффективностью оздоровления выявлено в лагерях дневного пребывания – 87,6% детей.

Основными положительными результатами в 2018 году в сфере организации семейного отдыха, отдыха и оздоровления детей, в том числе подростков, являлись: сохранение тенденции роста численности населения, занимающегося физической культурой и спортом; сохранение доли спортивных и физкультурно-массовых мероприятий, проведенных среди детей и подростков; положительная динамика в развитии и совершенствовании спортивной инфраструктуры для развития массового и детско-юношеского спорта и спорта высших достижений, как следствие увеличение показателя обеспеченности населения Свердловской области спортивными объектами; сохранение тенденции увеличения числа мероприятий, проведенных культурно-досуговыми организациями для детей и семей; сохранение высокого уровня доступности культурно-досуговых организаций; увеличение числа участников всероссийских и областных акций, проводимых в Свердловской области; сохранение доли детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления; увеличение общего показателя охвата детей отдыхом и оздоровлением и показателя охвата детей загородным отдыхом.