Разграничение посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, его отличия от смежных составов

Состав ст. 318 УК отличается от состава ст. 317 УК также тем, что в первом составе насилие в отношении представителя власти или его близких применяется в связи с исполнением должностным лицом его служебных обязанностей в более широком плане, чем в составе ст. 317 УК. Если посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа совершается в связи с охраной общественного порядка, то ст. 318 УК предусматривает ответственность за применение насилия в связи с исполнением должностным лицом любых должностных обязанностей, которые могут и не связаны быть с охраной общественного порядка или обеспечением общественной безопасности.

Соответственно ст. 318 УК предусматривает защиту более широкого круга должностных лиц, исполняющих любой характер деятельности в сфере должностных полномочий, а не только сотрудников правоохранительной деятельности и их близких, что предусмотрено в ст. 317 УК.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа в составе ст. 317 УК требует отграничения также от п. «б» части 2 ст. 105 УК РФ, что на практике вызывает затруднения и ошибочную квалификацию.

Ст. 317 УК РФ является специальной по отношению к п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ - «убийство лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга», поэтому она имеет преимущество при квалификации убийства или покушения на убийство сотрудника правоохранительного органа или его близких лиц в связи с препятствованием законной деятельности этих лиц по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности либо из мести за такую деятельность. Разграничение этих составов в основном должно осуществляться по признаку объекта преступления. Основным объектом п. «б» ч. 2 ст. 105 УК РФ является жизнь лица, осуществляющего служебную деятельность или выполняющего общественный долг, а также его близких. В данном случае указанная служебная деятельность лица не связана с охраной общественного порядка, а общественный долг, хотя и может быть связан с охраной общественного порядка, но лицо не является сотрудником правоохранительного органа, ни на постоянной основе, ни по специальному поручению (что раньше, например, было связано с деятельностью дружинников). Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и его близких лиц в составе ст. 317 УК РФ выступает лишь в качестве дополнительного объекта. Основным объектом признается защита нормальной деятельности органов государственной власти при условии, если это посягательство связано именно с этой деятельностью представителя власти. Таким образом, потерпевшими при посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа могут быть только те сотрудники правоохранительного органа или военнослужащие, которые выполняют функции по охране общественного порядка или общественной безопасности, а также их близкие, а п. «б» ч. 2 ст. 105 УК имеется в виду служебная деятельность лица, не связанная с охраной общественного порядка, но в то же время связана со служебной деятельностью или выполнением общественного долга лица. Характеризуя потерпевших данной категории, подпадающих под признаки п. «б» ч. 2 ст. 105 УК при посягательстве на их жизнь,

Разница рассматриваемых составов заключается также в том, что субъектом посягательства на жизнь сотрудника правоохранительного органа является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, а при убийстве лица или его близких, в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга в возрасте 14 лет. Объективная сторона объединяет состав ст. 317 УК и п. «б» ч. 2 ст. 105 УК лишь в том, что выражается в форме посягательства на жизнь потерпевших[7].

Отграничение ст. 317 от составов ст. 277 и 295 УК РФ осуществляется также в основном по признаку их объектов. Если ст. 317 УК стоит на страже порядка управления, то ст. 277 УК предусматривает ответственность за посягательство на основы конституционного строя и безопасность государства, а ст. 295 УК - на интересы правосудия. Дополнительными объектами во всех этих составах так же, как и в составе ст. 317 УК выступает жизнь человека, что и дает повод для их разграничения. Более наглядно разграничение указанных составов осуществляется по признаку статуса потерпевшего и его должностных функций. Так, ст. 277 УК предусматривает посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля. К государственным деятелям относятся должностные лица высших органов государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной, а также прокуратуры на федеральном и региональном уровнях). Под общественными деятелями понимаются руководители и актив политических партий, общественных движений, профессиональных и иных союзов на федеральном и региональном уровнях. Состав ст. 295 УК предусматривает ответственность за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование. К этим потерпевшим относятся судьи, присяжные заседатели и иные лица, участвующие в отправлении правосудия, а также прокурор, следователь, лицо, производящее дознание, защитник и другие лица, перечисленные в диспозиции ст. 295 УК РФ, а также их близкие лица.

Согласно ФКЗ от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» к иным лицам относятся арбитражные заседатели. Нужно также отметить, что в круг потерпевших по ст. 277 УК РФ, в отличие от ст. 317 и 295 УК РФ, не входят близкие государственного или общественного деятеля.

Отграничение ст. 317 следует также провести от ч. 2 ст. 213 УК РФ, которая направлена на защиту отношений по поддержанию общественного порядка. Суть в том, что потерпевшими по ч. 2 ст. 213 УК РФ могут быть также, как и по составу ст. 317 УК только представители власти и иные лица, исполняющие обязанности по охране общественного порядка или пресекающие нарушение общественного порядка.

Объективная сторона хулиганства выражается в грубом нарушении общественного порядка, которое связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2007 года № 45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» сопротивление представителю власти требует дополнительной квалификации по ст. 317 УК РФ или ст. 318 УК РФ в зависимости от наступивших последстви⁴.

Следовательно, состав части 2 ст. 213 УК не охватывает действий преступника, если они направлены на жизнь или здоровье работника правоохранительного органа или иного лица, пресекающего нарушение общественного порядка, и требуют дополнительной квалификации. Речь идет об умышленном причинении вреда здоровью указанных лиц любой тяжести, ответственность за который предусмотрена в ст. 111 - 116 УК РФ.

Глава 2.: Проблемные вопросы посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа