Россия в процессах глобализации

Введение

Рост общественного и государственного интереса к проблемам глобализации возрастает. Все это говорит о том, что интерес к данной теме будет расти - как правительств, так и общественных организаций. Увеличится, безусловно, и количество, а, главное - качество исследований, в том числе специальных, посвященных глобальным процессам. На наш взгляд, можно говорить о том, что в последнее десятилетие в области изучения глобальных процессов произошло, по меньшей мере, два качественных изменения: Во-первых, глобалистика, как наука из области `гипотезы`, предположения, догадки, допущения перешла в категорию `теории` (пусть еще не сформировавшейся, весьма спорной). Это означает, что стадия первоначального исследования, обобщения материала и первичного анализа, преимущественно политологами, переходит в стадию системного анализа и прогноза, в том числе и применением специальных методов, то есть качественно более высокую стадию исследования, когда над исследованием этой темы начинают работать крупные научные коллективы, обеспеченные необходимыми ресурсами. С.П.Стреляев, например, полагает, что в развитии общественного знания следует ожидать создания новых моделей общественного устройства. Ближайшее десятилетие будет тем периодом международной жизни, когда `конец истории` в фукуямовском понимании будет каждодневно опровергаться практикой. Все чаще и чаще будет звучать в работах ученых термин `гармонизация общественного и мирового развития`, на необходимость которой объективно наталкивают тенденции развития глобализирующегося мира. Сегодняшний мир и мир ближайших лет обостренно продемонстрирует сплетение разнонаправленных сил, ранее действующих в различных пространствах. Арифметическая ясность (совсем недавно разделение на черное и белое давалось легко) сменится сложностями высшей математики, количественные представления натуральными числами заменятся качественными и числами иррациональными. Во-вторых, сегодня можно уверенно говорить об устойчивой тенденции роста теперь уже не только научного, но и общественного, а также государственного интереса к теме глобальных процессов, в особенности их последствий для человечества.
Так, некоторые специалисты связывают с этой темой такую проблему, как `мировоззренческий ренессанс` человечества. К.Меркулов, например, полагает, что `при прогнозировании динамики развития глобальных процессов следует иметь в виду грядущую особую (`новомессианскую`) роль России как `Третьего Рима` в разблокировании глобальных проблем человеческой цивилизации и гармонизации системы международных отношений на путях формирования инфраструктуры праведного геоменеджмента. Причем именно уникальное `мирное дипломатическое наступление` нашего Возрожденного Отечества призвано потенциально изменить динамику развития глобальных процессов с преимущественно пессимистической на преимущественно оптимистическую и генерировать вслед за Первой Глобальной Революцией (Постиндустриальной, или Информационной) начало Второй Глобальной Революции (или, точнее, революционных и эволюционных процессов развития социума), о закономерности которой свидетельствуют великие священные писания и крупнейшие богословские и научные откровения (в том числе В.С.Соловьева, Шри Ауробиндо Гхоша и др.)`.
В-третьих, в предметном и в техническом знании по-прежнему одну из ведущих ролей будут играть информационные технологии. Бурных прорывов и открытий тут ожидать не следует, развитие будет идти скорее вширь, чем вглубь. Однако количественные показатели (быстродействие, габариты и т.д.) могут измениться существенно, на порядки (и по отдельным характеристикам возможны именно частные прорывы). Важнее тут то, что уменьшение габаритов, удешевление, повышение быстродействия, увеличение на порядки объема оперативной и постоянной памяти позволит широко использовать информационные средства практически каждым работником и сотрудником многих областей деятельности до низших категорий включительно. Например, наличие карманного компьютера у каждого рядового патрульно-постовой службы с полной базой данной по разыскиваемым преступникам, с полной базой законодательства с комментариями и другой необходимой для его работы информацией (или с быстрым, практически мгновенным выходом по каналам спутниковой связи на центральную базу) - это в передовых странах станет обыденностью в ближайшие три-пять лет. Точно также в ближайшие годы существенно возрастет роль дистанционного обучения, оперативного консультирования по различным вопросам (врач, делающий операцию в сельской больнице, сможет в сложных случаях выводить ее ход на дисплей в крупном медицинском центре и в реальном масштабе времени получать указания и справки, данные дорогостоящей диагностической аппаратур). До встроенных мини-чипов для тотального контроля дело в большом масштабе не дойдет, разве что в отдельных областях (контроль за финансовыми потоками) современные информационные технологии широко внедрятся и обеспечат прозрачность, однако отдельные попытки в некоторых странах будут предприниматься и эта тема будет активно муссироваться правозащитниками.
В-четвертых, в международных отношениях наиболее активные события будут происходить вокруг непреодолимого барьера между «золотым миллиардом» и остальными странами. Преодолеть этот барьер можно только чудом, в триединстве - суть и причина сегодняшнего мира (миллиард стал `золотым`, потому что есть все остальные и потому что есть барьер; остальные за барьером - потому что есть `золотой` миллиард и т.д.). Значит, барьер, раз он осознан, следует обойти, сломать, нивелировать (последнее может означать попытки вытеснения из общественного сознания ценностей современной западной цивилизации другими конструкциями - и это вовсе не маловероятно). `Обойти`, `сломать`, а для других, следовательно - `сохранить`, `удержать` - это конкретные политические и дипломатические действия на международной арене, конкретные союзы, конкретные конфликты, конкретные экономические блокады, конкретные акции устрашения, лоббирование и проталкивание конкретных международных соглашений под заведомо известного нарушителя, чаще, или в основном - завуалированные, прикрытые красивыми лозунгами миссионерского или иного характера (права человека, укрепление стабильности глобальной или региональной и т.д.).[1]                                                                                                               Рост и все более широко известное западное благополучие при росте населения в иных странах и обострении их проблем объективно дают основания для обострения конфликтов и противоречий, а то и попытки слома барьера по схеме 11 сентября 2001 года. В-пятых, в экономике утвердятся в виде основных субъектов хозяйственной жизни транснациональные корпорации. Это не нанесет на ближайшем отрезке практического ущерба концепции национального государства, напротив, вкупе с иными факторами послужит укреплению этой концепции, однако в теоретическом плане дискуссии будут достаточно острыми, отдельные частные проявления - болезненными. По-прежнему в хозяйствовании более значимой фигурой будут управленец, менеджер, посредник, лоббист, а не сеятель, пахарь, токарь, учитель и врач. Смысл рынка именно в этом. Это будет иметь и правовое развитие - совершенствование антикоррупционного законодательства, построение международных механизмов, препятствующих отмыванию `грязных` денег, и социальное.
В-шестых, в мировой финансовой системе следует ожидать изменений, связанных с сегодняшним доминированием в ней американского доллара. Возможны два пути развития событий: с одной стороны, сюрприза можно ожидать от самих США, а с другой - США в этом плане весьма уязвимы и охотников воспользоваться этой уязвимостью достаточно. Очень возможен переход на электронные деньги, что приведет к внедрению новых компьютерных форм бухгалтерского учета, финансового контроля, развитию механизмов собираемости налогов, изменит структуру преступности. Сложность тут заключается во все большем приближении к экономике глобальной: электронные деньги как средство платежа и накопления отдельного гражданина должны быть средством платежа и финансовым инструментом предприятий и организаций, быть приспособленными к транснациональным расчетам. Использование при этом американского доллара не будет воспринято однозначно большинством участников международного экономического процесса (с бумажным долларом мириться легче), изобретение новой единой мировой валюты невозможно. Но по более сложной схеме, `укрупняющей` регионы хождения одной валюты (пример - евро) и четче отчерчивающей отдельные рынки мировой системы, с введением международных механизмов пересчета, перевода финансов из одной финансовой зоны в другую - очень возможно. С электронной финансовой картой конкретного человека при пересечении им границы будет происходить нечто подобное тому, что происходит с абонентом сотовой связи при его движении из зоны действия одного оператора в зону другого. А чуть позже появится и `роуминг по всему миру`. Возможен автоматический пересчет суммы на счете по текущему курсу при пересечении границы в валюту государства настоящего пребывания. В-седьмых, человек при всем своем величии остается всего-навсего одним из биологических видов. Его возможности по обращению с информацией ограничены природой. Мы сегодня как никогда близки в этому пределу. Тут причиной - и информационный бум, и быстрые изменения в жизни. Начнет действовать и оборотная сторона концепции прав человека, в частности - засилье в СМИ бездарей с теми же правами, как у талантов, дешевого культурного (в широком социологическом смысле, а не в смысле `хорошего`) и информационного продукта, не отличающегося по форме преподнесения от профессионально сделанной работы и даже от истинных шедевров. Именно в ближайшее десятилетие следует ожидать заметного роста числа социально неадаптированных личностей, причем независимо от страны проживания. Быть нормальным, `с веком наравне` все сложнее, так как понятие нормы становится все более нечетким, человечество ушло достаточно далеко от патриархального уклада, когда внуком однозначно признавались ценности прадеда. Конфликт отцов и детей становится естественным состоянием, культурная преемственность - маловозможной; роль положительных примеров в воспитании падает. Темп жизни нарастает, пересматривать свои взгляды человеку приходится все чаще.

Целью работы является определить место России в процессе глобализации.

Для выполнения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. определить необходимость процесса глобализации;

2. показать роль государства в этом процессе;

3. понять основные тенденции периода глобализации;

4. показать сценарий развития России в условиях глобализации.

Россия в процессах глобализации

1.1. Возможность и необходимость прогноза глобальных процессов

Особое место в этом ряду занимают комплексные исследования, подготовленные крупными научными коллективами, в которые входят ведущие исследователи, даже школы. В некоторых случаях такие работы подготавливаются академическим сообществом совместно с государственными структурами. Примером могут служить материалы Национального разведывательного Совета США `Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года`, разработанные ведущими экспертами страны, представленными специалистами не только разведывательного сообщества, но и ведущих научных центров США. Это действительно качественный научный продукт, аналога которому в России, к сожалению, пока нет. Вместе с тем, далеко не со всеми положениями этой работы можно согласиться. Остановимся лишь на некоторых, самых принципиальных, на мой взгляд, вопросах глобальных тенденций и оценки последствий процессов глобализации. Но прежде хотелось бы сделать оговорку о возможной достоверности прогноза развития глобальных процессов. Полагаю, что некоторые глобальные процессы можно и нужно прогнозировать с помощью количественных методов, даже простой экстраполяции. И это не только необходимо, но и делается уже на Западе.
Так, среди семи выделяемых экспертами США в упоминающейся работе главных тенденций, такие три, как: демографические тенденции; природные ресурсы и окружающая среда; мировая экономика и глобализация могут, на наш взгляд, исследоваться с помощью количественных методов и прогнозироваться на 7-10 лет. Это, в принципе, подтверждают и американские специалисты. Развитие других четырех главных тенденций также до определенной степени могут прогнозироваться с помощью количественных методик и качественных оценок.

Так, в наименьшей мере, по мнению авторов доклада, можно прогнозировать научно-технические последствия глобализации. Они, в частности, пишут: `Пятнадцать лет назад мало кто мог предсказать то, насколько глубокие последствия будет иметь развитие информационных технологий`. Это не совсем так: в середине 80-х годов в СССР был подготовлен и частично опубликован ряд работ, в которых прогнозировались такие последствия. Например, монография А.Громова `Информационные ресурсы` (М.: 1985 г.), где, в частности, говорилось о том, что стоимость информационных ресурсов в развитых странах уже превысила стоимость ресурсов ТЭК. В то же время была подготовлена монография и одним из соавторов данного материала, именно под таким же названием: `Последствия информационного этапа НТР: международные, военно-политические, экономические и научно-технические аспекты`. Кроме этого, в 1985 году был подготовлен специальный пленум ЦК КПСС. Собственно в процессе его подготовки был выполнен большой объем научной работы. Другое дело, что эти результаты и выводы не были услышаны, поняты и реализованы политическим руководством СССР и КПСС. Но это уже вопросы к политическому руководству страны. Кстати, говоря уже о будущем России, американские авторы прямо подчеркивают в качестве главного фактора в развитии страны качество политического руководства, его способность управлять государством эффективно, адекватно реагировать на вызов времени.[2] Примерные количественные оценки:

1. Терроризм становится все более определяющим фактором мирового развития. С вероятностью р=0,40 к 2015 г. появится `глобальное оружие в кейсе`.
2. Появятся новые коммерческие источники энергии на базе термояда (р=0,60). Это будет оказывать все большее влияние на мировую энергетическую ситуацию.

3.Китай становится супердержавой (р=0,85).

4.Коренное население России сокращается на 10-12%.

5. США становится ново-тоталитарным обществом (neototalitarizm) с р=0,70, что во все большей мере начинает ощущаться населением, впрочем, его реакция на сегодня пока не предсказуема.

6. Происходит драматическое падение престижа США в мире (р=0,60).

7.Происходит и принимает все более острые формы раскол мусульманского мира на `ортодоксальную` и `толерантную` части. Здесь будет наблюдаться повышение напряженности, которое будет все сильнее влиять на мировую ситуацию.

8. В мире, в частности в России и на территории СНГ, произойдет несколько крупных техногенных катастроф с общими экономическими потерями порядка 1-3 Чернобылей (р=0,60). Однако возможны и катастрофы большего масштаба (например, химическое заражение Балтийского моря или радиоактивное заражение Баренцева моря, в том числе, на границе с Норвегией с р=0,20).

9. Россия перестает быть самодостаточной и потеряет потенциал, обеспечивающий развитие (р=0,3).

10. Рост изоляции России, при которой она становится государством-изгоем (р=0,35).

12. Развертывается промышленное клонирование в интересах сельского хозяйства (р=0,7).

13. Появятся новые виды пищевых продуктов и пищевых добавок, способные длительное время поддерживать жизненные процессы в организме.

14. Появятся киборги (существа, у которых до 70% органов могут быть замещены на искусственные).

15. Появятся бытовые компьютеры нового поколения, умещающиеся в кармане, с которыми можно общаться на естественном языке.

16. Усилятся миграционные процессы в России. Замещение коренного населения пришельцами (до 25%) с дальнейшим развитием этой тенденции (р=0,55).

17.Крах отечественной авиации (р=0,50).

18.Дальнейшее возрастание зависимости от импорта массовой высокотехнологичной продукции (75% импортируется) с р=0,80.

19. Нарушение экологического равновесия на Севере России (р=0,50).

20. Дальнейший рост дифференциации доходов в России. Реально 2-3% населения контролируют 80-90% национального продукта.

21.Появление новых форм выражения социального протеста. Политическая апатия - до 70% населения.

22. Появление центров полулегального международного шантажа. Фактически это `политизированные` ТНК, которые формально вне юрисдикции ООН.

23. Легализация наркобизнеса. 50% населения страны становятся наркозависимыми (р=0,45).
24. Психотропное оружие глобального масштаба (р=0,25).

25. Постепенный распад традиционных форм семейной жизни. `Гибкие` средне- и краткосрочные браки со средней продолжительностью 7-8 лет.
26. Сокращение роли государственного влияния (особенно в России).
27. Снижение роли традиционных ценностей, в частности, в области культуры.

28.Тенденция к экстремизму и самоуничтожению.

29.40% мирового населения психически неустойчивы (р=0,45).

30.Появление людей-мутантов с новыми биопсихологическими свойствами и непредсказуемым поведением (р=0,15).

31.Глобальная ядерная катастрофа (р=0,12).

Таким образом, мы исходим из того, что принципиально возможно и необходимо не только изучать глобальные процессы, но и прогнозировать глобальные тенденции, их последствие, в том числе и для отдельных стран. [3]

1.2.Тенденция роста, значения потенциала человеческой личности                                                                                        1.Социальную базу современных экономик составляет новая элита, основанная на квалификации, получаемой благодаря образованию и творческой активности, а не обладанию собственностью, приобретаемой по наследству либо за счет предпринимательских способностей.
Несмотря на наличие солидного промышленного и интеллектуального потенциала, экспортно-импортные показатели характеризуют Россию в системе глобальной экономики как доиндустриальную страну. В таких условиях промышленная политика может быть реализована либо как заведомо обреченная попытка реставрации устаревших основных фондов (`ржавого пояса` - по терминологии современных западных экономистов), либо как программа активизация интеллектуального потенциала общества.
2.Человеческий капитал в сфере науки и технологии, в отличие от `погребенных` в устаревших и неудачно расположенных предприятиях основных фондов, потенциально намного более гибок и 1 мобилен. Это его безусловное достоинство. Но при пассивности государства в вопросах развития экспорта интеллектуальных услуг преимущества человеческого капитала вырождаются в `утечку мозгов` и превращение страны в мирового интеллектуального донора за счет вложений в образование и сохранение его высокого уровня. 3.Основой благополучия современных корпораций становится творческая личность, а лояльность ведущих ученых инженеров и менеджеров по производству наукоемкой продукции превратилась в главную проблему управления креативными (творческими) организациями. Сказанное справедливо и по отношению к стране в целом. Непонимание социальных основ построения интеллектуальной экономики и невнимание к проблемам творческих личностей выступает одной из основных причин непрекращающейся `утечки умов`. 4.Самым конкурентоспособным ресурсом страны становится высокая квалификация и совокупные знания ее работников. Потенциал современных производителей интеллектуальной продукции действительно заключен в их знаниях, но еще в большей мере - в их способности усваивать и расширять знания. В ходе информационной революции возникла реальная возможность распространения собственности работника на материальные условия интеллектуального производства, имея в виду растущую доступность самых совершенных средств получения знаний и интеллектуального производства. По данной причине в современном обществе тенденция к отделению капитала от работника сменяется противоположной - к их слиянию, отмечается быстрое развитие мелкого производства в высокотехнологичной сфере и ренессанс индивидуальной занятости. 5.В этих условиях происходит ослабление значения крупного капитала и больших компаний в высокотехнологической сфере. Возможность самостоятельной деятельности и высокий уровень независимости творческих работников от владельцев компаний формируют новую степень их экономической свободы. Возникновение и развитие личной собственности в сфере интеллектуального производства влечет ослабление значения любой собственности перед лицом знаний и информации. Неотчуждаемая личная собственность служит более мощным побудительным мотивом, чем любой иной вид собственности, способствуя преодолению отчуждения производителя от средств I производства, а человека от общества, свойственных рыночной эпох. Основной проблемой современных высокотехнологичных структур является организация управления творческими личностями и сохранение их лояльности своим компаниям. 6.В экономике, основанной на знаниях, корпорации выступают не только и не столько в качестве у субъектов производства и хозяйственной практики, сколько в роли социальных структур, все более радикально влияющих на характер общественных отношений. В постиндустриальном обществе 1 фундаментальное значение приобретает творчество и способность созидания нового, а ценность опыта уступает свой приоритет ценности инноваций и творческого развития.

7.Усиление интеллектуального, профессионального и организационного потенциала страны невозможно в отрыве от социума и его духовной базы. Все большей концентрации национальных усилий требует научно-техническое развитие. Участие государства в инновационном процессе приобретает такие масштабы, что в США появился специальный термин `полугосударственная экономика`, отражающая тесные связи между частными фирмами и органами государственной власти. 8.Историческая судьба России сложилась таким образом, что ее самый качественный интеллектуально-кадровый потенциал сконцентрировался в ОПК. Характер чрезмерно милитаризированной советской экономики объективно выдвинул крупномасштабную конверсию на роль ведущего направления экономического реформирования страны. Однако идея трансформации военно-промышленной мощи России в источник ее экономического развития не была реализована, что привело страну в структурную ловушку. Но без ввода в действие качественных ресурсов ОПК другого результата трудно было ожидать. Не только преждевременными, но и необоснованными оказались ожидания от приватизации государственных предприятий: она не привела ни к повышению рыночного спроса на НИОКР, ни к появлению альтернативных государству источников финансирования. Новая политическая и бизнес-элита не поддержала ни одного нового крупного научно-технического проекта, а старые пустила на самотек.   

9. Ответственные государства не могут полагаться и не полагаются на автоматическое действие законов рынка, так как рыночная сила была, есть и будет концентрированно выраженным стремлением к богатству и его символам. Игнорирование факта ограниченных возможностей рыночной самоорганизации уже привело к тому, что в процессе экономической реформы разрушилась прежняя система государственной мобилизации творческих ресурсов, а новой, адекватной нынешним реальностям системы востребования потенциала молодого поколения, до сих пор не создано. В результате этого оказались обескровлены кадровые ресурсы целых секторов народного хозяйства, а в науке уже потеряно целое поколение.
10. В современных условиях роль государства в вопросах научно-технического развития существенно возрастает: формирование национальных конкурентных преимуществ зависит сегодня не только и не столько от крупных компаний и внешних инвестиций, сколько от эффективной промышленной политики государства. Промышленная политика, ориентированная на стимулирование инноваций, невозможна без соответствующей социальной политики, обеспечивающей формирование продуктивно-творческого человека как главный ресурс современной экономики, что сопровождается масштабными программами образования и государственными капиталовложениями в информационно-технологическую инфраструктуру. 11.Причина низкой эффективности использования результатов бюджетных НИОКР заключаются в отсутствии платежеспособного спроса национальной промышленности на новые разработки и эффективные механизмы продвижения российских новых технологий на мировые рынки. Ни у разработчиков, ни у государства мет сегодня необходимых средств на маркетинг и патентование. Но от проводимого с 1998 года перераспределения прав на результаты НИОКР в пользу государства они и не появятся. Следует подчеркнуть, что создание `тела новшества` всегда было сильной стороной российской науки, а коммерческая реализация инноваций либо отсутствовала вовсе, либо была крайне несовершенной. Для превращения результатов интеллектуальной деятельности в источник материального богатства и инструмент социальных преобразований требуется переход от общего знания к комплексу технических решений и специализированных навыков. Говоря иными словами, российскому научно-техническому сообществу необходимо научиться превращать свое несомненное умение правильно мыслить и грамотно говорить в практические навыки эффективного извлечения интеллектуальной ренты из производимой знанием стоимости.
Но подобные преобразования относятся не к технической инженерии, а к социальной практике. Российская изобретательность дальше решения инженерных задач обычно не простирается, а деятельность маркетологов, финансистов и юристов воспринимается несерьезным занятием по сравнению с разработкой и производством технических систем. Однако наибольших финансовых успехов в экономике знаний достигают именно те, кто связан с гуманитарными и социальными технологиями. А основным фактором, ограничивающим изобретательскую активность, является не столько способность инженеров и предпринимателей выступать с новыми идеями, сколько их возможность быть в курсе последних достижений в областях применения инноваций, лежащих за пределами их узкой специализации, а также умение воспользоваться полученными знаниями.
12.Именно эту функцию и реализуют специальные структуры инновационного бизнеса -технологические брокеры. Примерами удачной организации структур национального технологического брокера могут служить Британская технологическая группа (Великобритания) и правительственное агентство АНВАР (Франция). Их деятельность направлена на оказание всемерной поддержки создателям интеллектуальной продукции, максимального выявления и закрепления за ними охраноспособных прав с последующим распределением доходов от совместной коммерческой реализации технологических достижений между всеми участниками процесса их создания (от организации финансирования НИОКР до продвижения их результатов к конечному потребителю). Зияющую брешь в институциональном оформлении российской `экономики знаний` стали заполнять государственные органы КНР. Так, работе по привлечению российского хай-тека уделяется все более приоритетное внимание в Китае. При правительстве провинции Хэйлунцзян с одобрения Пекина созданы рабочая группа по НТС с Россией и Комитет по делам российских специалистов, работающих в этой сфере. Примерно с середины 90-х годов в Хэйлунцзяне приступили к формированию тщательно продуманной системы поиска и `переваривания` передовых российских технологий. Созданный при Харбинском политехническом университете (ХПУ) Хэйлунцзянский китайско-российский центр научно-технического сотрудничества уже начал привлекать в последние годы для реализации своих программ высококвалифицированных российских специалистов в области аэрокосмических исследований. [4]

Следует также учитывать, что характер мировой экономики XXI века будет определяться относительно небольшим числом транснациональных корпораций, определяющих базовый спрос в мире на основные виды продуктов. По этой причине проекты развития национальных экономик и их секторов, регионов и отдельных компаний должны учитывать сложившуюся реальность и нацеливаться либо на самостоятельное производство либо на участие в производстве продуктов, удовлетворяющих данный спрос. В противном случае, страна и ее хозяйствующие субъекты могут скатиться еще дальше к обочине мировой экономики. Это ставит экономику России, включая структуры ОПК, перед жестким выбором; включение в глобальные сетевые структуры или автаркия с возвратом `культа секретности` и идеологии осажденной крепости. С учетом ограниченности внутреннего спроса на ценные знания и технологически достижения промышленная политика должна нацеливаться на постиндустриальный прорыв на мировых рынках, а не на бесперспективную защиту неконкурентоспособных отечественных товаропроизводителей устаревшего технологического уклада. Задача государства в этих условиях состоит не в том, чтобы `держать и не пущать`, а в том, чтобы обеспечить наиболее рациональное и эффективное встраивание неиспользуемого интеллектуально-кадрового потенциала в систему удовлетворения платежеспособного спроса, формируемого глобальными игроками мирового рынка наукоемкой продукции.[5]