Структура уголовного закона

Уголовный закон состоит из двух частей и отражает систему уголовного права. Его составным элементами являются Общая и Особенная части.

В Общей части УК определены понятия, значимые для всех преступлений и любого состава преступления: понятие, задачи и принципы уголовного закона, понятия преступления и наказания, основные элементы состава преступления, общие положения о назначении наказания, освобождение от уголовной ответственности и уголовного наказания. Общая часть состоит из шести разделов и 15 глав, которые объединяют нормы в зависимости от рассматриваемого института уголовного права. Разделы отражают основные категории, такие как уголовный закон, преступление, наказание, освобождение от ответственности и наказания, уголовная ответственность несовершеннолетних и принудительные меры медицинского характера. Каждая глава соответствующего раздела отражает определенную сторону указанной категории. Общая часть УК в основном состоит из общезакрепительных норм – норм-дефиниций, норм-принципов, норм-задач, хотя не исключается наличие и регулятивных норм – например, ст.73 «Условное осуждение».

В Особенной части УК описываются конкретные виды преступлений и указываются виды и размеры наказаний за них. Она, как и Общая часть, состоит из разделов и глав. Однако объединение норм основывается на родовом и видовом объекте преступлений соответственно. Как уже указывалось, Особенная часть отражает шкалу ценностей, существующих в обществе и закрепленных государством, – «Преступления против личности», «Преступления в сфере экономики», «Преступления против общественного порядка и общественной безопасности», «Преступления против государственной власти», «Преступления против военной службы», «Преступления против мира и безопасности человечества».

 2.3. Уголовно-правовая норма

Уголовное право, как и любая иная отрасль права, осуществляет свое регулятивное и охранительное воздействие только через общественные отношения, путем установления запретов одной из сторон на определенное поведение. Установление таких ограничений осуществляется на основании нормы уголовного права, под которой понимаются правила поведения, предоставляющие участникам данных общественных отношений юридические права и возлагающие на них юридические обязанности. Несоблюдение требования таких норм влечет за собой применение мер государственного принуждения – уголовного наказания. Не следует отождествлять норму уголовного права и статью уголовного закона, так как последняя является лишь формальным выражением нормы. Так, одна норма может содержаться в одной статье, либо одна норма может содержаться в нескольких статьях, либо несколько норм могут содержаться в одной статье – все это зависит от юридической техники, используемой законодателем.

Как и любая норма права, уголовно-правовая норма состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции. Причем некоторые ученые пытались исключить гипотезу из уголовно-правовых норм, так как в УК РСФСР 1960 г. не содержалось нормы, определяющей основания уголовной ответственности. На современном этапе данная проблема разрешилась с введением ст. 8 УК РФ, в которой в качестве основания уголовной ответственности можно выделить деяние, содержащее в себе признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ. Данная гипотеза является одной для всех норм уголовного права.

Исходя и вышесказанного можно определить, что гипотеза – это установленное законом основание возникновения общественных отношений, регулируемых данной нормой (а в нашем случае – отраслью права).

Следующим элементом является диспозиция. В соответствии с общей теорией права под диспозицией понимается содержание самого правоотношения, т. е. взаимные права и обязанности сторон. Диспозиция уголовно-правовой нормы имеет некоторые особенности (как и диспозиции иных охранительных отраслей права). Уголовно-правовая норма содержит запреты. Исходя из этого статью уголовного закона следует трактовать в противоположном значении: если диспозиция содержит описание признаков поведения, то это означает, что данное поведение недопустимо. Современное законодательство России опирается на принцип: «Разрешено все, что не запрещено». В связи с этим норма уголовного права должна четко ограничить рамки недозволенного поведения. Диспозиция уголовно-правовой нормы может быть следующих видов:

– простая диспозиция, в которой признаки противоправного деяния называются, но не раскрываются (например, ст. 126 УК). Считается, что содержание данных признаков не представляет особой сложности и является доступным для всех;

– описательная диспозиция. В данной диспозиции устанавливаются признаки деяния и раскрывается их содержание, что исключает возможность двойственного толкования (например, ст. 105 УК);

– бланкетная диспозиция используется при описании нарушения правил, установленных иной отраслью права. Для того чтобы полностью не дублировать данные правила в уголовно-правовой норме, законодатель лишь указывает на них. Это означает, что они полностью включаются в содержание данной нормы (например, ст. 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств»);

– ссылочные диспозиции используются для унификации законодательства, исключая повторность. Для установления признаков запрещенного деяния данная диспозиция отсылает к иной статье или части статьи УК (например, ст. 112 содержит прямую ссылку на ст.111 УК);

– смешанные диспозиции, которые содержат признаки двух и более перечисленных видов (ст. 236, 264 УК и др.).

И последним элементом уголовно-правовой нормы является санкция, которая устанавливает вид и размер наказания, которое может быть назначено судом за совершение деяния, установленного диспозицией статьи. Существуют следующие виды санкций:

– абсолютно-определенная, т.е. содержащая конкретный размер определенного наказания (например, наказывается штрафом в размере до 80 тысяч рублей). Действующее уголовное законодательство не содержит норм с данным видом санкций, так как они не позволяют индивидуализировать ответственность в зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступления;

– относительно-определенная, устанавливающая конкретный вид наказания, но, в отличие от абсолютно-определенных, только возможные его пределы. В действующем УК существуют следующие конструкции таких санкций: «от минимального и до максимального» и «до максимального» (при этом минимальный размер определяется исходя из норм Общей части);

– альтернативная, определяющая вид и размер одновременно нескольких наказаний, из которых правоприменителем может быть назначено только одно;

– комбинированная, использующая конструкцию альтернативной и относительно-определенной санкции.

                       2.4. Действие уголовного закона во времени

Действие уголовного закона и отдельных его норм во времени связано с решением следующих вопросов: вступление закона в силу, утрата законом юридической силы, правила действия закона, время совершения преступления и обратная сила уголовного закона.

Вступление уголовного закона в силу ничем не отличается от вступления в силу иного федерального закона и происходит по истечении 10 дней с момента его официального опубликования. В том случае, когда в самом уголовном законе устанавливается иной срок, уголовный закон вступает в силу именно с этого момента. Данное положение закреплено в федеральном законе от 25 мая 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Действующий УК РФ 1996 г. был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 13 июня 1996 г., а вступил в силу 1 января 1997 г. Для чего же был необходим почти полугодовой промежуток? Все очень просто. Данный период необходим был для того, чтобы граждане могли ознакомиться с содержанием норм уголовного закона, а правоприменитель адаптироваться к новой системе норм. Кроме того, данный временной промежуток был необходим для осуществления толкования положений, закрепленных в новом УК.

Действие любого закона может быть прекращено следующими путями:

– официальная отмена существующего уголовного закона (такое прекращение характерно для случаев отпадения общественной опасности деяний, запрещенных законом);

– внесение изменений в действующий УК (необходимо в случае изменения содержания охраняемых общественных отношений);

– истечение сроков или наступление событий, указанных в самом УК (необходимо только в том случае, когда нормы закона принимаются для достижения определенных социальных, политических или иных целей). Действующий УК не содержит таких норм, поэтому данный способ не характерен для УК РФ 1996 г.

Уголовный закон распространяется на преступления, которые совершены после его вступления в силу и до момента его официальной отмены или изменения – это общее правило и оно распространяется на большинство совершенных деяний. Однако следует учесть, что уголовный закон может действовать и после его отмены в случае привлечения лица за преступление, совершенное до вступления нового закона в силу, если данный закон ужесточает наказание или иным образом ухудшает положение лица.

Кроме того, уголовный закон может распространяться и на преступления, которые совершены до вступления его в законную силу, если он смягчает наказание, устраняет ответственность за совершенное деяние или иным образом улучшает положение виновного. Данный институт называется институтом обратной силы уголовного закона (ст.10 УК РФ). Обратная сила уголовного закона распространяется на следующие категории лиц:

– лица, совершившие преступление до вступления закона в силу и еще не привлеченные к уголовной ответственности;

– лица, привлеченные к уголовной ответственности и отбывающие наказание за преступления, совершенные до вступления действующего закона в силу;

– лица, имеющие не снятую и не погашенную судимость за преступления, совершенные до вступления действующего закона в силу.

В случае изменения нормативно-правовых актов, являющихся основой для бланкетных диспозиций норм уголовного права, обратная сила распространяется и на данные нормы.

Все эти правила используют такое понятие, как время совершения преступления, под которым действующий УК (ст. 9) понимает момент совершения общественно опасного деяния вне зависимости от момента наступления общественно опасных последствий. Такое положение одобряется далеко не всеми учеными, так как исключает случаи вступления нового закона в силу в момент продолжаемого или длящегося преступления, а также вступление нового закона в силу после совершения деяния, но до момента наступления общественно опасных последствий. На наш взгляд, действующее положение нисколько не противоречит общей теории права и носит универсальный характер, так как воля лица проявляется только в момент совершения деяния и не влияет на развитие причинной связи. В продолжаемых преступлениях характер волеизъявления лица свидетельствует о том, что и после вступления нового закона в силу оно не отказалось от преступного замысла. В длящихся преступлениях наблюдается схожая ситуация – лицо не прекращает находиться в преступном состоянии и не предпринимает усилий для соблюдения закона, хотя действующее законодательство в развитие данного института предусматривает возможность добровольного отказа от преступления до момента его окончания.

Таким образом, лицо понесет уголовную ответственность по уголовному закону, действующему в момент совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

2.5. Действие уголовного закона в пространстве
и по кругу лиц

Действие уголовного закона в пространстве определяется следующими принципами:

– территориальный принцип, который заключается в том, что уголовный закон действует на всей территории Российской Федерации и уголовной ответственности подлежит любое лицо, совершившее преступление на ее территории (ст.11 УК РФ). В качестве территории признается: суша в пределах государственных границ; территориальные воды в пределах 12-мильной морской зоны; воздушный столб в пределах государственных границ и территориальных вод; недра в тех же пределах; континентальный шельф (продолжение материка, пригодное для добычи полезных ископаемых либо научных исследований); исключительная экономическая зона (200-мильная морская территория на участках, где это не затрагивает интересы других государств, в противном случае вопрос решается в порядке международного договора); территория дипломатических представительств и воинских частей, расположенных в иностранных государствах. Также уголовной ответственности подлежит лицо, совершившее преступление на борту российского воздушного или морского судна, находящегося в открытом водном или воздушном пространстве, а также на борту военного воздушного или морского судна РФ вне зависимости от места его нахождения. Кроме того, в УК РФ предусматривается ответственность за преступление, начавшееся на территории иностранного государства, а закончившееся на территории России, либо начавшееся не территории России, а закончившееся на территории иностранного государства;

– принцип гражданства, заключающийся в том, что граждане РФ либо лица без гражданства (апатриды), постоянно проживающие на территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ даже в том случае, когда преступление совершается ими на территории иностранного государства. Подлежать уголовной ответственности по УК РФ и понести фактическую ответственность – две самостоятельные категории, так как преступление в данном случае предусматривается и законодательством того государства, на территории которого оно совершено. В случае привлечения лица к уголовной ответственности на территории иностранного государства оно уже не может быть повторно привлечено к ответственности по УК РФ. Кроме того, в случае выдачи лица РФ уголовное наказание, применяемое к нему, не может превышать максимального размера, предусмотренного по уголовному законодательству иностранного государства (ст. 12);

– реальный принцип действия уголовного закона заключается в следующем: уголовной ответственности по УК РФ подлежат граждане иностранного государства или лица без гражданства, постоянно не проживающие на территории РФ, совершившие преступление на территории иностранного государства, в случае, если данное преступление направлено против интересов РФ. В качестве интересов РФ признаются интересы государства в целом, интересы предприятий, учреждений, организаций, а также интересы отдельных граждан;

– универсальный принцип. Положения данного принципа относятся к преступлениям, в отношении которых имеются международные договоры или соглашения, т.е. данный принцип применяется в борьбе с международной преступностью. К преступлениям данной категории, относятся, в частности, такие, как угон воздушного или морского судна, терроризм, захват заложников, незаконный оборот оружия и наркотиков. В соответствии с данным принципом по УК РФ несут уголовную ответственность лица, совершившие преступления на территории иностранного государства, но задержанные на территории РФ.

Под выдачей преступников (или экстрадицией) в международном и уголовном праве понимается передача лица, совершившего преступление (подозреваемого, обвиняемого или осужденного), одним государством другому государству для привлечения его к уголовной ответственности или для исполнения в отношении последнего обвинительного приговора. Граждане РФ не выдаются под юрисдикцию других государств.

2.6. Толкование уголовного закона

В процессе применения норм уголовного права возникает необходимость уяснения отдельных положений, не раскрытых в самих нормах или нормах смежных отраслей права, либо возникает необходимость уяснения соотношения норм уголовного права с иными отраслями права. В подобных случаях правоприменитель, основываясь на своем правосознании, дает трактовку указанных положений и на основании этого принимает решение. Таким образом, под толкованием уголовного закона понимается уяснение и разъяснение содержания норм уголовного права, закрепленных в уголовном законе. Действующий УК РФ максимально ограничил использование оценочных категорий, т. е. категорий, которые не имеют раз и навсегда определенного значения и устанавливаются в зависимости от конкретных обстоятельств. Примером может служить значительный ущерб при хищении чужого имущества. Границы данного ущерба не определены и устанавливаются в зависимости от конкретных обстоятельств преступления.

Далее следует затронуть вопрос о видах толкования. Классификация видов толкования осуществляется по следующим основаниям: субъект толкования, способ толкования, объем толкования.

По субъекту толкования выделяют:

– легальное, осуществляемое законодателем РФ в соответствии со ст. 94 Конституции РФ либо иным уполномоченным органом. Определенное количество норм уголовного права толкуется законодателем в нормах уголовно-исполнительного права, где, в частности, дается разъяснение термина «исправление осужденных», определение понятия «изоляция от общества» и т.д.;

– судебное толкование, осуществляемое судами или судьями в процессе принятия решения по конкретному делу. Такое толкование направлено на индивидуализацию общей нормы в зависимости от сложившихся условий. Разновидностью судебного толкования являются постановления Пленума Верховного Суда РФ, в которых содержатся общие рекомендации по применению тех или иных норм. Данный вид толкования не является источником уголовного права и носит рекомендательный характер, на что есть указания в самих постановлениях, т.е. при принятии решения суд не связан данными Постановлениями;

– профессиональное толкование. Данный вид толкования осуществляется сотрудниками правоохранительных органов, органов следствия, работниками прокуратуры, адвокатами и т.д. Это толкование носит рабочий характер и является базой для принятия решения по делу в суде;

– научное или доктринальное толкование, осуществляемое учеными при создании правовых концепций. Научное толкование составляет суть науки уголовного права;

– обыденное толкование, осуществляемое отдельным лицом в ходе уяснения норм уголовного права. Данный вид толкования не имеет правового значения, но выступает в качестве основы правосознания личности.

По способу толкования выделяют:

– грамматическое толкование, которое заключается в уяснении синтаксиса и пунктуации статьи закона, а также содержания используемых категорий;

– логическое толкование, заключающееся в уяснении строения нормы, соотношения отдельных ее частей;

– систематическое толкование. Данный вид толкования заключается в уяснении положения нормы в системе уголовного права и в системе иных отраслей права, а также в уяснении соотношения нормы с иными нормами права;

– историческое толкование, заключающееся в уяснении соотношения действующих норм и норм, отмененных или переставших действовать. Такое толкование необходимо при применении института обратной силы закона и определении времени совершения преступления.

По объему толкования выделяют:

– буквальное толкование, т.е. толкование нормы в полном соответствии с текстом статьи;

– ограничительное толкование, применяемое в том случае, когда текст закона необоснованно расширяет собственное значение нормы;

– распространительное толкование. Данный вид толкования применяется в том случае, когда необходимо придать закону более полное значение, нежели вытекает из его текста.

Подводя итог сказанному, следует указать, что толкование – это уяснение и разъяснение содержания нормы в соответствии с тем смыслом, который вкладывает в нее законодатель.