Образование Швейцарской федерации

Швейцарская конфедерация возникла более семи веков тому назад. До 1848 г. этот союз оставался непрочным объединением [35, стр.81].  «В конце XVIII  века, пишет швейцарский историк Дж. Оберт, - Швейцарская Конфедерация представляла собой странную амальгаму маленьких государств». Отношения между кантонами не всегда были гладкими; соперничество, войны, сепаратизм не раз разводили их жителей в противоположные лагеря. В ХIХ, и ХХ веке через противоречия и споры ясно пробивала дорогу тенденция к укреплению «центра» [26, стр.7]. Только после принятия единой Конституции в 1879 г. конфедерация стала постепенно преображаться в современное федеральное государство [35, стр.81] (см. прилож.1, рис.4).

В Швейцарии в отличие от других европейских стран уже в те времена обеспечивалось то, что позже назовут правами человека – право на частную собственность, право на личную свободу и на свободу вероисповедания. Терпимое отношение швейцарцев к религии превратило страну в крупнейший центр иммиграции континента. А приток квалифицированных кадров и капиталов способствовал интенсивному экономическому развитию [19, стр. 18].

Централизации в стране немного. Каждый здесь не просто гражданин своей страны и житель одного из кантонов, но в первую очередь – член местной общины, порой состоящей из нескольких десятков человек [13, стр111].

В развитии единого экономического рынка сыграло создание единой системы денежного оборота. Финансовая система находится под полным контролем федерального правительства. Оно осуществляет выпуск денег и изъятие ценных бумаг, определяет условия кредитования и основы функционирования банковской системы. Субъекты федераций лишены каких-либо реальных финансовых рычагов. Подтверждением этому служит конституционная регламентация Швейцарии: "Союз пользуется всеми правами, предоставляемыми монетной монополией. Союз один имеет право чеканить монету. Он устанавливает денежную систему и издает, в случае необходимости, предписания о курсе иностранных монет" (ст. 38). "Право эмиссии банковских билетов и других такого же рода денежных знаков принадлежит исключительно Союзу... Банк, которому доверена монополия эмиссии банковских билетов, имеет главной целью регулировать денежный рынок страны, облегчить платежные операции и право дать в рамках союзного законодательства кредитную и валютную политику, которая служит общим интересам страны" (ст. 39) [6].

Есть сферы, где общее руководство осуществляют федеральные органы, а конкретное воплощение - за местными: трудовое законодательство, социальное страхование, гражданское и уголовное право. Ряд вопросов полномочны решать и «центр» и «регионы»: налогообложение, дорожное строительство, образование [26,стр.7]. Такой принцип разделения государственных задач между политическими единицами часто именуют “принципом субсидарности” [2].

Конституция стоит на страже единства государства, запрещая «особые союзы и договоры политического характера» между кантонами  [26, стр.7].

Политический механизм Альпийской республики основан на достижении баланса интересов. В случае возникновения напряженности в отношениях «центр - регионы» в действие вступает оглаженная система страховки, основанная на конституции (она постоянно совершенствуется и «осовременивается» путем принятия поправок).

Таким образом, Швейцария  дает наглядный пример того, что острый вопрос о взаимоотношениях «центра» и «регионов» вполне разрешим на демократической основе [6].

Исторический опыт Швейцарии свидетельствует, что в целом развитие федераций идет по линии централизации. Судя по всему, в этом единственно возможный путь к сохранению жизнеспособности федераций в условиях всевозрастающей конкуренции в рамках мирового сообщества.

Первые отрасли

Швейцария известна всему миру качеством производимой продукции. Получили широкое развитие туризм и  курортно-гостиничное дело. Именно в Швейцарских Альпах зародился популярный ныне вид спорта –  альпинизм  [21, стр.7-8].

Одновременно с альпинизмом появилась новая профессия: гид-проводник. На территории этой маленькой страны — 48 пиков выше 4000 метров. А Церматт, раскинувшийся у подножия Маттерхорна, —  самый популярный центр альпинизма [13, стр. 134].

Накопив капитал, вложив его в легкую промышленность, которая нуждалась в красителях для пряжи и ткани – в стране возникло химическое производство. В XIX веке некий Гейги торговал в Базеле красителями с Дальнего Востока и Ямайки, позже в этом городе вырос один из крупнейших химических концернов не только Европы, но и всего мира.

На основе химического производства развивалась фармацевтика. Текстильное машиностроение со временем переросло в широко разветвленную промышленность: электроника, часы, судовые двигатели. 

Перекачивая средства из отрасли, где положение упрочилось, в новые, перспективные, добились хороших результатов.

Бедность ресурсов издавна заставляла искать и изобретать что-то свое, особое, или быстро развивать то, что изобретено другими. Изобретательность швейцарского народа, высочайшее качество продукции определили особо большую роль “пищевых производств”. В нескольких из них сложились не только отечественные монополии, но и транснациональные концерны, такие, как “Нестле” в пищевой промышленности. Концерн имеет филиалы более чем в 100 странах мира, а его центром является город Веве на берегу Женевского озера [22, стр. 8]. Начало развиваться тысячи мелких, но хорошо оборудованных сыроварен и маслобоен. И до сих пор держат по качеству своих сыров первое место в мире [17, стр.7].

Из природных богатств только гидроэнергия участвовала в становлении швейцарской индустрии  [22,стр. 8]. Горный рельеф, наличие в Альпах бурных рек, питаемых большими массами льда и снега, создавали для этого большие возможности. И швейцарцы широко использовали эти природные данные [21,стр. 98]. Созданная в конце XIX- начале XX века мощная гидроэнергетическая база свою очередь способствовала развитию электрохимии и электрометаллургии. Железные дороги страны электрифицированы практически на 100 % [21, стр.98-99].

Зарождению и развитию часового дела способствовало то, что здесь поселились бежавшие из Франции в конце ХVI века гугеноты, среди которых было немало искусных часовых мастеров. Часовщики-ремесленники работали на дому, причем часто бывало так, что они сочетали эту профессию с другой.

В 1793 году появилась первая часовая фабрика с 60 рабочими, и все ее станки приводились в движение парой быков, безостановочно ходивших по кругу. Затем стали возникать другие часовые фабрики все в той же Западной Швейцарии. Центрами фабрично-заводской промышленности стали Ла-Шоде-Фон, Ле-Локль, Биль, Гранж и Женева. Например, с Ле-Локлем связана история таких марок, как Tissot и Zenith, с Ла Валле - Patek Philippe, с Ля-Шо-де-Фон - Girrard-Perregaux и Daniel JeanRichard  [7].

 Однако часовщик- кустарь еще долго играл видную роль в производстве часов. В ХIX  веке обычно существовала такая практика: детали изготовлялись на фабриках, а сборку и выверку механизмов делали надомники или крохотные предприятия, где было всего по нескольку человек.

Швейцарские часы быстро завоевали мировую славу: “Сима” и “Лонжин”, “Омега” и “Филипп Патек”, “Зенит” и “Эгер Лекульт” стали синонимами высшей точности. Но и до сих пор в стране нет крупных часовых заводов; часовая промышленность представлена мелкими и средними предприятиями. Причем часто завод имеет узкую специализацию: производство только пружин, только стрелок, только корпусов и т. д. При этом предприятия отличаются очень высоким уровнем механизации и “сверхточностью” станков и контрольной аппаратуры. В 1967 году на здании фирмы “Филипп Патек” в Женеве были установлены часы, точность хода которых достигала 0,00001 сек. Высокой точностью отличаются и серийные часы швейцарского изготовления. Когда возник спрос на сверхточную и микрогабаритную аппаратуру для искусственных спутников Земли, шаров-зондов и т.п., некоторые часовые предприятия примерно с 1963 года стали специализироваться на “космической” продукции, продажная стоимость которой значительно выше любых часов [21, стр.58-60].

В связи с горным рельефом в Швейцарии главную роль в сельскохозяйственном производстве играет не земледелие, а молочное животноводство.

В стране издавна разводят породистый, молочный скот: знаменитых на весь мир коров симментальской и швицкой пород, дающих высокие удои  [21, стр.40].

Несмотря на то, что в сельском хозяйстве занято лиши 5% (1999) населения, оно является высокопродуктивным и важным сектором экономики. Крестьяне объединены сельскохозяйственной кооперацией, подчиненной промышленным монополиям. Пашня занимает всего 7-8 % площади, но именно в силу “уникальности” пахотных угодий эта площадь почти не уменьшилась за последние 100 лет; каждый метр сельхозугодий находится на строжайшем учете. При помощи крупных субсидий государства и благодаря высокопроизводительному труду фермеров Швейцария вышла на уровень самообеспечения продовольствием  [22, стр. 9].

Таким образом, используя привозное сырье, материалы, топливо, а из своих ресурсов только гидроэнергию Альп, Швейцария сумела развить собственную индустрию.